7月11日，美國國務院亞太事務助理國務卿幫辦邁克爾·富克斯在智庫戰略與國際問題研究中心舉行的“南中國海局勢暨美國政策”研討會中，呼吁南海爭端方自愿“凍結”加劇南海緊張局勢的挑釁行動，并提出美國的“南海三不建議”，即各方不再奪取島礁與設立前哨站;不改變南海的地形地貌;不采取針對他國的單邊行動。剝除其遣詞造句上的虛假偽裝便可窺知其內容設計上的居心險惡，美高官的相關“建議”存在三點別有用心。

　　一是美國試圖成為南海爭端的“仲裁者”。南海問題雖然緣起于幾個聲索國對中國南沙群島部分島礁的侵奪及對南沙部分海域的圈占，然而自20世紀90年代以來，美國因素越來越成為個別國家南海挑釁的頂門樁與和平解決南海爭端的絆腳石。2012年以來，美國更是加緊了在南海周邊的戰略部署及外交場域的輿論準備，將手中的劍與口中的劍結合起來，意在攪亂南海局勢。在這一過程中，美國已不再滿足于過去在南海問題上試圖充當的“中立者”、“制衡者”角色，其妄圖實現角色升級，充當南海爭端的“仲裁者”。正所謂“吹皺一池春水，干卿何事!”，明知自己是局外人的美國目前正準備大張旗鼓地深度介入南海問題。

　　二是只要是中國推動的事，美國必然反對。從地理范圍上看，富克斯的“建議”罔顧南海問題的實質是南沙部分島礁主權爭端及海域劃界爭議這一基本事實，將爭端的范圍擴大到了整個南海。富氏的潛臺詞就是：菲律賓向仁愛礁運送“補給”中國不得干涉，菲越漁民在我管轄海域的侵漁行為中國不得執法，西沙乃至近海的油氣中國不得開發，南沙島礁的正常建設中國不得推進?？偠灾?，美國在南海問題上已經戴定了這幅狡猾霸道的有色眼鏡，只要是中國推動的事情，他們就要反對;只要是個別爭端國推動的事情，不論這個國家是不是美國的盟友，不論這種行為是否合乎國際法，美方就必然支持。長此以往，美國的行為必將導致南海爭端進一步復雜化和擴大化。

　　三是美國亞太再平衡戰略調整升級。美國的“亞太再平衡”戰略有一個非常重要的戰略內核，那就是海洋戰略的升級與調整。近年來，美國試圖將其亞太區域的海洋戰略由過去強調全覆蓋威懾能力的“藍水戰略”升級為強調對目標國近海區域控制能力的“棕水戰略”。該戰略需要對前沿威懾、海上控制與同盟關系三大要素進行有機整合。為了整合相關要素，強化美國在西太平洋的力量存在，美方近年來積極動員其在區域內的軍事盟友和潛在同盟，意圖打造一條 “東海南海爭端鏈”，形成一個針對中國海上力量發展的口袋型包圍圈，而南海正是該“爭端鏈”至關重要的一環。

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