金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行不僅在挑戰(zhàn)了IMF-世行為骨架金融體系,更意味著全球最大的新興國(guó)家將有實(shí)力挑戰(zhàn)冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)制定政治體系。
五個(gè)最重要發(fā)展中國(guó)家,巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非在5年多的艱苦談判后,在巴西福塔萊薩發(fā)表聲明決定啟動(dòng)金磚開(kāi)發(fā)銀行,該行資本金為1000億美元,各成員國(guó)認(rèn)繳的啟動(dòng)資金額度為500億美元。
此外他們還同意設(shè)立1000億美元應(yīng)急儲(chǔ)備基金來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊。
細(xì)節(jié)
亞洲時(shí)報(bào)評(píng)論稱(chēng),“福塔萊薩”的重要性,不只是在宣布金磚開(kāi)發(fā)銀行。更為重要的在于該銀行的運(yùn)作:未來(lái)金磚國(guó)家將能夠挑戰(zhàn)按照“華盛頓共識(shí)”制定全球地緣政治格局。
1989年陷于債務(wù)危機(jī)的拉美國(guó)家急需進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的約翰·威廉姆森(John Williamson)對(duì)拉美國(guó)家提出包括強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律,壓縮財(cái)政赤字,降低通貨膨脹率,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等10項(xiàng)改革措施。
由于這些思想秉承了亞當(dāng)·斯密自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)思想,與西方自由主義傳統(tǒng)一脈相承。后來(lái)人們將這些觀點(diǎn)稱(chēng)之為“新自由主義的政策宣言”,并此成為新興國(guó)家轉(zhuǎn)型的普遍準(zhǔn)測(cè)。
著名學(xué)者諾姆·喬姆斯基稱(chēng):新自由主義的華盛頓共識(shí)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的一系列理論,它們由美國(guó)政府及其控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織所制定,并由它們通過(guò)各種方式進(jìn)行實(shí)施”
《亞洲時(shí)報(bào)》認(rèn)為,金磚開(kāi)發(fā)銀行意義超越經(jīng)濟(jì)和金融,其核心就是地緣政治:新興國(guó)家拿出了一個(gè)新的方案,替代正走向失敗的“華盛頓共識(shí)”。
《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為金磚集團(tuán)的目標(biāo)已經(jīng)遠(yuǎn)不止建立一個(gè)反西方的陣地。金磚銀行使得金磚集團(tuán)的合作上升至全新層次,其重要性也不可同日而語(yǔ)。金磚銀行不僅計(jì)劃扮演一個(gè)被迫切需要的角色,向快速增長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體提供發(fā)展融資,它還意圖在這一過(guò)程中向世界呈現(xiàn)另一種發(fā)展愿景:富裕國(guó)家宣揚(yáng)自身價(jià)值觀的做法,以及世行對(duì)貸款附加條件的官僚做法,都將被摒棄。
猛打地緣政治牌
在福塔萊薩宣言公布之前,中國(guó)-俄羅斯聯(lián)盟顯著增強(qiáng),普京在上海簽下了對(duì)中國(guó)的“世紀(jì)天然氣協(xié)議”。
習(xí)近平和普京都利用本次金磚國(guó)家峰會(huì),加大對(duì)整個(gè)拉美國(guó)家的影響。
普京來(lái)巴西不只是為了看世界杯決賽,他除了會(huì)晤了巴西總統(tǒng)羅塞夫,還見(jiàn)到了德國(guó)總理默克爾,他們?cè)敿?xì)討論了烏克蘭危機(jī)細(xì)節(jié)問(wèn)題。
俄羅斯央行行長(zhǎng)Elvira Nabiulin可能是普京巴西之行的最重要成員。正式她對(duì)南非施加的強(qiáng)大壓力,讓金磚國(guó)家決定一致挑戰(zhàn)美元的霸權(quán)地位。
而普京在拉美國(guó)家的一系列穿梭外交已經(jīng)凸顯了俄羅斯的實(shí)力。
他會(huì)晤古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德?tīng)?middot;卡斯特羅后,慷慨的豁免古巴360億美元債務(wù)。
普京還與烏拉圭總統(tǒng) Pepe Mujica討論了建設(shè)深海石油鉆井項(xiàng)目,并與委內(nèi)瑞拉和玻利維亞元首討論了一系列經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
中國(guó)主席習(xí)近平同樣在展開(kāi)拉美之行,他將訪問(wèn)巴西、阿根廷、古巴和委內(nèi)瑞拉。與俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)一樣,“中國(guó)制造”同樣需要拉美這個(gè)巨大市場(chǎng)。
《亞洲時(shí)報(bào)》認(rèn)為正陷入債務(wù)危機(jī)的阿根廷,很可能會(huì)成為金磚銀行的擴(kuò)大影響力的試金石。
IMF和世行的重組方案沒(méi)能讓阿根廷走出債務(wù)危機(jī)的沖擊,現(xiàn)在阿根廷政府又面對(duì)美國(guó)禿鷲對(duì)沖基金新的索賠。
如果金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金能夠讓阿根廷擺脫危機(jī),那么印度尼西亞、馬來(lái)西亞、伊朗和土耳其這些國(guó)家可能都將投向中俄主導(dǎo)的金磚國(guó)家新體系的懷抱。
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