美國參議院民主黨領袖曼斯菲爾德訪華報告：　　

《中國：人民共和國成立以后四分之一世紀》　　

(1975年)　　

曼斯菲爾德寫給美參議院外交委員會主席的信　　

（一）這個制度是否行之有效呢？　　

取得成就的證據　　

中國的醫療，一九七四　　

傳染性病和寄生蟲病　　

中醫和針刺　　

醫療設備　　

醫藥費用　　

癌癥　　

精神健康　　

其他方面　　

人口政策　　

教育　　

農業　　

維護和保護工作　　

工業發展　　

中國的少數民族問題　　

結束語　　

（二）美—中關系上海（公報）以來的道路　　

臺灣　　

貿易事務　　

石油　　

美中貿易　　

交流　　

小結　　

（三）中國的外交政策　　

印度支那　　

泰國　　

朝鮮　　

聯合國　　

（四）本報告結束時的一些觀察　　

　　【本刊訊】美國參議院民主黨領袖曼斯菲爾德一九七四年十二月第二次訪問中國后，發表了一篇題為《中國：人民共和國成立以后四分之一世紀》的訪華報告，在訪華報告前附有他給美國參議院外交委員會主席寫的一封信?，F將這封信的全文和訪華報告的全文連載如下：

曼斯菲爾德寫給美參議院外交委員會主席的信　　

　　親愛的斯帕克曼參議員：自從一九七二年四月至五月參議院領導聯合訪問中國以來，幾乎三年時間過去了。新近我再度訪華，使我有機會對這個居住著世界四分之一人口的國家有了更多了解，對演變中的中—蘇關系的前景作了進一步的探索。

　　在二十年代早期我作為一名美國海軍陸戰隊士兵，在二次世界大戰期間作為羅斯?？偨y的特別代表，戰后作為一位眾議員曾經三次到過舊中國。一九七二年我作為官方的參議院領導人聯合訪華團的成員，再一次熟悉了中國情況，并和參議院共和黨領袖（斯科特先生）一起向參議院匯報了當年盡可能觀察到的初步有限的情況。

　　經中華人民共和國同意，我于一九七四年十二月九日到達上海，住在這個遼闊的、我們依然了解不多的國家里直到同年十二月三十日跨過邊境進入香港。二次訪問人民共和國一舉得到總統和國務卿的贊同和支持，認為是符合正?；叩?。它是兩黨方針的繼續，與中國和解從一開始就是這一方針的特點。

　　在中國人民外交學會工作人員和中國各城市各地方的官員的十分良好的合作和協助下，我和各界人士進行了談話。我參觀了工廠、公社、家庭、學校、歷史名勝古跡、博物館、水利工程設施、水電站等等，以便盡可能地研究新的中國社會秩序的許多方面。逗留期間行程六千英里，旅途中坐飛機，乘火車和汽車。附件里有一份此行詳盡的日程表供參考。

　　我在北京度過五天，和人民共和國的領導人進行了討論：包括和周恩來總理交談一小時，和鄧小平副總理交談五小時，同喬冠華外長交談七小時。北京以外，所到之地都會見了地方官員。向我提供背景情況的有在北京的美國聯絡處，在檀香山的喬治·布什大使（駐北京的美國聯絡處主任），以及諾埃爾·蓋勒海軍上將（美國太平洋艦隊總司令）。

　　從北京南行，我在位于黃河流域的、富饒的、工農業平衡發展的河南省逗留了四天，訪問了這個省的鄭州、新鄉、洛陽等許多地方，參觀了工廠、公社、防洪灌溉工程、土地開墾施工現場以及其他施工點。

　　從河南省，我乘機向西北飛行，到達陜西省的西安和延安。延安在一九三七年是羽毛未豐的人民解放軍所作的傳奇式的長征的終點，今天它成了革命搖籃圣地。從延安南行，到達少數民族聚居的廣西壯族自治區的桂林。人民共和國已經承認的少數民族有五十四個；這些少數民族占中國人口百分之五，分散居住在全國百分之六十的土地上。廣西居住著十二個不同的民族，使我得到極好機會來了解人民共和國如何掌握少數民族問題。在桂林和南寧我對涉及少數民族的種種問題作了深入的考察。從南寧我飛赴云南省會昆明，這里曾經是二次世界大戰時的重鎮，而今天則是中國西南地區蓬勃發展的工業中心。在居住著二十四個不同民族的云南省，我進一步研究了少數民族問題?？偲饋碚f，在廣西壯族自治區停留了五天，在云南省三天。最后到達廣州，這里每半年舉辦一次交易會，同時也是另外三個少數民族的家鄉。廣州還是為越來越多的美國商人所熟知的一個城市。

　　在中國期間，我多次聽人提到菲律賓共和國馬科斯總統的夫人伊梅爾達·馬科斯對中國的訪問。這些談論涉及到和菲律賓簽訂石油合同，以及她受到的歡迎如何熱烈等。

　　我想到馬尼拉走一趟是可取的，主要目的是交換對中國的觀感，談談中國與菲律賓之間的、與中國周圍其他國家之間的正在發展中的關系。預料中華人民共和國與菲律賓共和國之間將繼續接觸，而且有盒的貿易安排有希望得到增長。我在菲律賓停留二十四小時，其中八小時用來同馬科斯總統和夫人會談。這次訪問使我對中國形勢增進了許多了解。

　　話題觸及斯普拉特利群島（我南沙群島——本刊注）問題。談到了這個地名應用于菲律賓西海岸一大群沙洲和島嶼時，究竟具體指那些地方還存在模糊觀念。從菲律賓觀點看，有一組靠近巴拉灣島，是屬于菲律賓的，然而其中最大的一個島現在被臺灣的武裝部隊占領著。至于南海中更西的那些島嶼，臺灣、中華人民共和國、南越、菲律賓都聲稱歸屬自己。這兩個區域都有勘探石油的十分良好的前景，因而大家認識到這個因素可能帶來國際難題，除非及早采取步驟，解決主權問題。

　　從中國歸來之后，我立即向美國總統呈遞了一份機密報告，談到我觀察到的和發現的情況，并對美國政策提出建議。這份報告包括的內容還有：我和周恩來總理的談話，以及同鄧小平副總理、喬冠華外長和王海容副外長的談話。

　　下面的這份報告是一個嘗試，試圖把我的大量的印象和經歷過的事情綜合在某種形式里，并希望這些形式能幫助參議院掌握根據我的判斷可能成為二十世紀后半葉最深刻的國際發展變化——在中國大陸上興起了一個新的強有力的國家。這個國家如何滿足它的各族人民的需要，它與美國和其他國家的關系如何等等問題，是對目前和將來世世代代人具有最大意義的問題。我們對我國人民承擔著迫切的責任，應當去了解在中國正發生些什么事，并最妥善地把我們的政策和這個現象聯結起來，以便在美國人民和業已超過八億的中國人民之間建立起持久的和平、友好、平等的交往。

　　在執行這次使命時，陪同我前往的有我的妻子莫林·曼斯菲爾德，總統關于政府研究外交政策準則機構委員會成員、尊敬的簡·恩格爾哈德在許多方面給我以支持和協助。在此，我特別對以下表示謝忱：國會圖書館和國會研究所為我提供了出色的背景材料；空軍部協助解決交通運輸問題；國務院允許弗朗西斯·梅洛伊大使，行政助理國務卿約翰·托馬斯及其屬員迪克西·格蘭姆斯小姐為我幫忙。國會隨行醫師弗里曼·卡里大夫不但做了他本職工作，而且幫我考察了中國的衛生保健工作。從參議院，我得到外交關系委員會的諾維爾·瓊斯先生，多數黨領袖的行政助理薩爾皮·薩哈吉安夫人，以及參議院秘書弗蘭克·瓦萊奧的協助。瓦萊奧作為前參議院外交關系委員會顧問，曾在上次陪同我訪問中國，過去我奉總統或參議院之命出使國外時，他還多次陪同我到亞洲和其他地方。

　　邁克·曼斯菲爾德謹啟

（一）這個制度是否行之有效呢？　　

　　中國的政治制度已不再是一種實驗，它要存在下去。它不止是一種政治制度，而且是中國八億人的生活方式。今天，中國社會是以毛澤東主席的理論為基礎的。這種理論在西方聽起來不僅象馬克思主義，也象普通常識以及用以應付人性虛弱面的既有諒解又有嚴格性的混合物。

　　人們經常猜測在毛澤東主席引退之后中國情況又將如何。在我看來，這種操心多半無關宏旨。它沒有看到過去四分之一世紀中中國的革命性變革的深度和現實性。對毛的尊敬幾乎已經達到無限崇敬的程度，因為他指引了道路，他的領導恢復了中國的自信。人們可以期待，在遙遠的將來，毛的訓誨仍將繼續指引中國的命運?！盀槿嗣穹铡焙汀白粤Ω辈粏问莾蓚€口號，它們是今天的和未來的中國社會的路標。

　　從上海到西安，從北京到昆明，大量證據說明這個制度的持久力。政治滲透到中國的日常生活里，從北京的高級政府官員到邊遠的公社的農民。中國傳統的忠于家庭的概念和團體行動的概念得到延伸，把中國人民凝聚成一座由“家庭”構成的金字塔。在塔頂上是這個完整的國家的領導。到處可明顯看到對共同成就的自豪感和對共同前途的信心。今天的中國比它歷史上任何時代都更為統一。這不是說那里將不再發生政治動亂。事實是，毛的論點的一個重要特色就是經過一段時間就要來一次政治動蕩。這些動蕩被看作必須的，其目的是從這個制度中清洗掉那不斷發生的“特權上層”的傾向。這就是文化革命的意義所在。這也是當前“批林批孔”運動的一個主要因素。任何政治體系都會發生為個人奪取權力的斗爭，可是在中國，即使這種斗爭似乎也將會在毛主義的范疇內進行。

　　中國經濟制度含有一個強大的絕緣體，把中國從國際經濟體系的暴風雨中隔離出來。比如，相對地說，當前的通貨膨脹的負荷以及遍及世界的不景氣魔影對中國就沒有多少觸動。毛對自力更生、地方積極性、國內自給自足的強調起到了緩沖的作用。遠在長征以后的延安時代，毛的部隊就自己紡紗織布開墾荒地。所有的人都參加體力勞動。這一毛主義觀念再一次在更廣闊的范圍內證實了本身的力量。五十年代后期當蘇聯撤退它的技術援助時，自力更生的主題推動中國憑借自己力量取得成就?，F在，中國糧食、纖維，大多數原料以及能源，已自給自足。中國不但能不依靠外界而生存，而且必要的話，沒有國外進口，也能讓她的正在進行中的經濟技術繼續前進。

　　人們感到中國對美蘇兩者抱著嘲笑式的感激，感謝它們迫使中國依靠自己人民和資源來發展經濟。中國人說，特別是俄國人以中斷技術和其他援助幫了中國的忙。其結果是，中國限制了進口，這既是自愿的也是被迫的；同時把出口大體上局限在償付進口所必須的水平上。對于這種不靠世界經濟的獨立性所帶來的實際結果，鄧副總理是這樣說明的：“如果我們購買的產品價錢太高，我們就停止購買。另外，如果我們出口貨售價太低，我們就不賣。”

　　中國的制度是平等主義的，人們普遍參與其活動。政府官員或工廠經理騎車上下班，與其他職工并肩前行；公社生產隊長和社員一樣，同在田野勞動。那里沒有特權階級。雖然，正如一位老練的官員所解釋的那樣，這個制度并不意味“大家同吃一鍋飯?！薄斑@是無視人們個別差異的怪想?！薄耙磺腥硕加凶约旱膼酆门c厭惡，都有個人的才能?！睋忉?，這里的理論是，在人民的基本需要，即適當的食物、衣著、住所得到滿足之后，根據“工作人員對社會的貢獻來分配產品”，人們獲得不同的報酬，滿足個別愛好。

取得成就的證據　　

　　中國人民吃穿住的基本需要正在獲得滿足。食品和衣著豐足而價廉。人民看來身體好、吃得不錯。住房是一個城市一個樣，村與村也不同，但和舊中國比，大多數住宅是很不錯的。到處在建造新屋。處處有證據說明對清潔整齊的重視。

　　中國沒有失業或通貨膨脹。官員們報告說不存在吸毒、酗酒、娼妓或青少年犯罪等社會問題。街道不論在日間或夜晚都是安全的，盡管難得看到武裝公安人員。人人看來都忙于生產工作或別的有意義的活動。婦女享有平等權利，而且有技術的女工在工廠里所占百分比在不斷上升。在田野、在工廠的機器旁，男女并肩在勞動，同工同酬。在某些地區，婦女按舊習慣繼續從事大量的重體力勞動，如修路之類。以我們的概念衡量，存在著大量不充分就業的情況，但每一個健壯的男人或女子都得到一些工作，沒有失業，因而不存在失業津貼的概念。

　　除了外交官和歸國華僑，沒有私有的汽車。每個地方只有為數有限的官用交通車輛。小轎車如此之少，以至主要城市之外，它依然是人們競相爭看之物。隨著中國日趨富裕，要不要允許私人汽車存在以及在什么情況下允許其存在將是對這個制度的考驗。上海一位官員是這樣說的：“我們的重點是發展公共運輸。小汽車太多將成為災難?！?/p>

　　我在全國旅行中經過的街道和馬路都保養得很好，兩旁植樹，而且常常種植多層樹木。公共汽車很擁擠，改進這種類型的運輸特別受重視。我三次坐火車所見，客車美不可言。車廂和大多數機車是中國制造的。車廂整潔舒適，路床平穩、保養良好。從北京到廣州來回一趟近三千英里，臥車票價約六十美元。

　　和三年前我首次訪問人民共和國時所見相比較，人民生活看來有所改善。比如，在北京可見到許多新住宅，人們看來穿得更好些，街上有更多的卡車和其他商業車輛，更多的式樣講究的自行車，店里擺著花式品種更多的消費品。

　　城市工人的工資似乎比一九七二年略有提高，目前的平均數是月薪二十五到三十美元。房租水電每戶平均仍在四美元上下。城市居民仍舊享受免費醫療，在公社所付醫藥費也只是名義上的。日間托兒所各處均有，教育全部免費。不征收個人所得稅，一個工人的工資是他的凈所得。

　　糧食、棉布和食油實行配給，供應量充足。基本商品價格仍舊是便宜的而且固定不變。大米售價約美金七分一磅（和二十年前一樣），豬肉和牛肉，四角一磅，雞三角四分一磅，糖三角五分一磅，棉布四角一平方米，自行車七十五美元一輛（上海已開始出售摩托車，每輛二百美元），一只中國手表，五十美元?？匆粓鲭娪耙唤堑揭唤俏宸郑銦熎骄且话?。城市公共汽車每次乘費三到八分。衣著鞋子定價極低，一件厚厚的棉上衣只要九美元左右，一雙棉鞋還不到三美元。多數家庭夫婦兩人都工作，因此兩人收入合起來往往還略有積余供儲蓄，偶爾還可以揮霍一下。

　　在中國從南到北從東到西都令人感到一種集體精神。中國有效地處理了西方世界為之困惑不安的許多社會問題，也許關鍵就在于這種精神。它是“狗吃狗”的對立面。對犯罪行為的處理可資說明。街道上的警察不帶槍，難得見到攜帶武器的軍人放哨。不過，北京居民還是有人夜間鎖上門。如果犯罪案情嚴重到上法院，則由被告自己、他的同事或鄰居來申訴，因為中國沒有認可的律師職業。在當地的集體內，大多數犯罪行為得到預防，大多數犯有罪行的人得到糾正。被告如證明有罪將被送回家送回工作崗位去接受一段時間的再教育。在那里，他的“錯誤態度”，可能是促使他犯罪的東西，將得到“糾正”；由他的伙伴幫助他認識自己行為的錯誤，事情就這么了結。如果被告是慣犯而“糾正”無望，他最終會進班房。在中國還有死刑，處死刑的罪行如蓄意殺人，屢次強奸婦女等。

　　精神病問題，除非造成極大的嚴重混亂，首先由患者的朋友鄰居同事以同情諒解態度加以處理。傳統敬重年長者的風俗依然存在，老年人由親屬照料，或由他所屬社團中的成員（不論是朋友或過去的同事）照料。家庭觀念和地方責任感在中國依然盛行。彼此幫助照顧是新中國的一個主要部分。

中國的醫療，一九七四　　

　　一九四九年中華人民共和國成立以后，新政府面臨著人民營養不良、受傳染病和寄生蟲病危害，以及衛生設備和醫務人員不足等問題。患著壞血病、長滿虱子、肚皮鼓脹、紅腫眼睛的兒童隨處可見；遍地乞丐成群。娼妓問題尚未解決，性病和結核病猖獗。

　　毛主席的指示和五十年代初期北京全國衛生工作會議上制定的原則形成一套方案，直到今天，依然是發展醫療衛生工作的、被廣泛引用的思想基礎。這些原則簡述如下：

　　一、醫藥必須為勞動人民服務

　　二、預防醫學優先于治療醫學

　　三、中醫、西醫必須團結起來

　　四、醫療衛生工作必須與群眾相結合

　　根據這些原則發展了普及基本醫療保健的制度。這個制度消滅了性病，控制了結核病，部分控制了瘧疾和血吸蟲病，并且在治療燒傷、斷肢和斷指再植以及治療骨折等方面取得了舉世公認的成就。這個制度使中醫和針刺的使用得到新生并有了新的意義。醫務人員

　　解放以后，按每千人一位醫生的約略估計，就需要八十多萬名醫生，即使盡最大努力，這個目標在二、三十年內也是不可能達到的。為了對付這種情況，產生了“赤腳醫生”和其他助理醫務人員的想法。

　　一、赤腳醫生——一百多萬名男、女被訓練成赤腳醫生“為人民服務”?！俺嗄_”的含義僅僅意味著和工、農相結合、主要為工農服務。

　　基本上，赤腳醫生是中學（初中或高中）畢業生，由所在單位的領導和伙伴們推選，認為才智和思想都適合接受此項訓練的。赤腳醫生通常在區級醫院學習三個月初步醫療、急救、衛生、保健、免疫、針刺和中醫方面的知識并取得實踐經驗。許多訓練項目在美國被當成是醫生范疇之內的事，如縫合傷口、使用抗菌素和其他藥物。繼續的訓練亦多少是定時的，在離工作地點最近的中心上進修課。為了深造，在地區一級中心設有較長時間的訓練班。屆時，赤腳醫生能達到醫學校畢業生的水平。

　　各赤腳醫生所照管的戶數或人數不等，但病人的數量看來不致使他負擔過重。赤腳醫生對必須定期檢查的慢性病、用藥、進一步估計病情和轉診應具有詳細的知識，對急性病和意外事故能作初步護理；要按時進行免疫；要勸導節育并監督環境衛生問題（飲水消毒和糞便管理）。赤腳醫生除醫療任務以外還參加日常勞動。

　　此外，還有其他類型的工人醫生和保健人員。雖然這種人在醫療制度中地位重要，但他們的訓練范圍和職責顯然不象對赤腳醫生的要求那樣高。他們任務范圍內的病人較少，即職工或家屬。

　　二、醫生——從一九六五年到七○年人民共和國停止了培養醫生。此后，訓練年限減為三年，課程從三十或三十種以上項目減為十五到十七種，現代技術之外，也包括中醫和針刺醫療。挑選學生的方式和挑選赤腳醫生相似，一般在中學畢業后當過幾年工人。醫學院畢業生在按需要分配前參加一段短期實習。完成一個時期的社會服務后則可參加專科訓練。

　　三、護士——訓練時間大概為十八個月。挑選出來當醫生的護士需要再進修一年。他們的職責和醫院工作有密切的關系。四、助產士——相當多的護理產婦工作由助產士擔任。助產士的訓練期限是一至三個月。學習內容包括相當一部分赤腳醫生的訓練課程，以接生術為重點。

傳染性病和寄生蟲病　　

　　娼妓或性病目前已不成為人民共和國的問題。二者在群眾的公開教育運動中被看成是舊社會的殘渣，已被群眾同心協力地消滅了。首先關閉了全國的妓院。妓女的病得到醫治，她們恢復了健康并給她們安排了建設性的工作。

　　全國的性病病例調查是通過填寫問答表和由赤腳醫生、保健人員以及關心此事的公民共同完成的。事實證明不熟練的保健人員在經過一周訓練后就能百分之九十準確地判斷性病病例。采用了快速、簡易驗血法。青霉素治療效果良好。在五年期間達到下述標準的則被認為是根除了性病：

　　一、公眾集體中一切病例都查出并給予治療。

　　二、未發生新病例。

　　三、未發生臨床活動性梅毒現象。

　　四、新生嬰兒中未發生先天性梅毒。

　　五、曾患梅毒而治愈的母親，此后的懷胎與未受感染的母親受孕情況相同。

　　通過醫療保健制度，實行下列各項免疫：

　　一、卡介苗（抗結核）——出生后三日內首次注射卡介苗。每三年做一次結核菌試驗，如果試驗是陰性則再補種一次卡介苗。

　　二、脊髓灰白質炎——六個月時開始用口服（活的、稀液）疫苗三劑，其間隔為一個月；一歲時再服用三劑，到五至七歲時再服用三劑。

　　三、三種混合疫苗（白喉、百日咳和破傷風）——頭三次注射在三到六個月；單一品種的補助注射在三歲和六歲時。

　　四、麻疹——沒有麻疹病史的兒童在六至八個月時給予首次免疫注射，三到五年以后再進行一次注射。

　　五、天花——六個月時第一次種痘，六歲時再種一次。

　　六、日本乙型腦炎——在某幾個省份每年十月或十一月份時給十四歲以下兒童注射免疫疫苗。

　　七、雙球菌腦膜炎（和乙型）——在某幾個省份每年十月或十一月給十四歲以下兒童免疫注射。

　　結核病在實行病例調查和早期治療后已被控制住了。考慮到這個成就是在居住擁擠，加上在采取措施之前發病率很高（如北京大學的發病率是百分之十）的情況下取得的，這就更其難能可貴了。為了達到控制結核病的目的，廣泛地采用了群眾教育的辦法，強調了早期治療的好處。在調查病例中使用了手提式Ｘ光設備，包括戶外用的透視機。

　　血吸蟲病，一種寄生蟲病，仍然是危害健康的主要問題。不過已經采取了有效辦法以控制和減少發病率。通過講演、電影、招貼畫和無線電廣播來教育群眾去消滅血吸蟲的中間宿主釘螺。據說采用干涸血吸蟲病菌感染的池塘，深埋受感染的土壤的辦法就能消滅血吸蟲病，如廣西壯族自治區就是這樣做的，云南省也已得到控制。早期治療和對嚴重病例施行手術治療也是行之有效的辦法。

　　黑熱病是長期以來某些沿海地區的禍害，由于控制了它的媒介物白蛉而消滅了。

　　瘧疾仍然存在于最南端各省的邊遠地區。現正積極采取預防措施和控制蚊蟲的辦法。

　　其他——安全飲水計劃，改善個人衛生，糞便處理（做肥料前）以及對狗進行管理等等都使寄生蟲病和傳染性疾病的發病率減少了。

中醫和針刺　　

　　人民共和國目前使用的中醫藥品有數千種之多，而且各種醫療保健系統和關心的人還隨時在提供更多的新發現。廣泛應用的有樹皮、草、菌類、一些獸皮和昆蟲。對醫治肺炎、腎炎、高血壓、心臟病、咽夾炎、盲腸炎以及多種其他疾病有良好效果。由于很多有用的藥材都來自自然資源（如洋地黃、麻黃素、利血平、奎尼丁、抗癌劑等等），因此認為可以從中藥中發掘一個新的有效藥劑的寶庫，并非沒有理由。確實，應盡一切努力適當安排研究工作，顯然目前中國人正在這樣做。

　　針刺麻醉自一九七二年以來使西方人著了迷。很多有才能的西方醫生在中國看到針麻應用在數不清的外科手術病例——且舉數例，如開腦、割甲狀腺、開心臟、肺、胃以及骨科手術。它的提倡者指出使用針刺麻醉既安全、簡單又便宜，并且沒有副作用和后遺癥，病人恢復健康快。針麻所起的作用和它的普遍應用尚待研究和進一步取得經驗，不過目前針刺在中國被廣泛地用作麻醉劑。

　　用針刺治病，在中國已有兩千余年的歷史。幾乎各種病都可使用針刺，許多訪問者看到針刺的使用并據報道對治療胃潰瘍、高血壓、多種因素產生的麻痹以及頭部、背部等疼痛、關節炎以及粘液囊炎都有良好效果。針刺治療方面，有了新的發展，如頭皮和耳朵上的新穴位，用電加強針的刺激以及在穴位注射中藥等。關于它所起的作用和普遍應用需要進行徹底的研究。

醫療設備　　

　　據說現在中國每一個縣都有一個醫院。許多較大的公社都有小醫院。大部分大隊都有合作醫療站。大部分生產隊設有醫務所。

　　這些醫院和其他設施按美國標準都算不上現代化或裝備齊全的，但是醫療質量和對人的關懷似乎可以彌補上述缺點。我們看到的化驗室，放射學科和放射同位素學科設備良好。醫院的地板、過道和接待病人的地方都打掃得十分干凈。

醫藥費用　　

　　工廠工人享受公費醫療，除少量的掛號費（相當于二至五美分）。如果住院，則付少量的額外醫藥費。長期病號在六個月以內拿全薪。殘廢者如工作達十五年可拿全薪，否則拿百分之七十。家屬的醫藥費用，一半自理。

　　農民每年約付二十五美分的合作醫療費。不清楚農村是否有殘廢者福利費。

癌癥　　

　　一九四九年以前，癌病列為致死病的第十位。由于采取了有效措施控制了傳染性和寄生蟲病，由于改善了營養和普遍的衛生保健工作，因其他原因造成的死亡率大大下降，癌癥現成為致死病的第一位。食道癌是最普遍的一種，在某些地區成為主要致死病。它的病因和水的化學污染以及腌食上滋長的某些菌類有關，對適年婦女每兩年檢查一次子宮頸癌。乳腺癌不普遍，每次普查時檢查一次。

　　雖然相對地說，機動車輛很少但是工業和取暖大量使用軟煤。北京、上海、廣州和昆明由此而來的空氣污染情況相當嚴重。抽煙在中國男子中很盛行，在婦女中則罕見。肺癌逐漸增加，關于吸煙的危害性官方尚未表態。

精神健康　　

　　精神病顯然不是威脅健康的主要問題，盡管沒有這方面的詳細材料。社會上以小組為單位的團結，和對人的可改變性和變好的信念發展了用集體幫助、自力更生、談心、生產勞動和“革命樂觀主義”等辦法為新的治療技術。在適當的時候也同時采用西方藥劑或針刺。據報道“治愈”和“大大恢復健康”比率之高，足以使人詫異。

其他方面　　

　　斷指和斷肢再植外科手術十分成功?？p合微小靜脈和動脈的精細顯微外科技術以及病例的轉診制度已引起整個醫學界的重視。

　　在治療燒傷方面的新技術，使燒傷面積達百分之九十的病人能活下來，這是一項最杰出的成就。在最初休克期給予及時的和適當的液體補充，在感染期采取隔離病人、給予輔助性治療、合理使用抗菌素和適當護理傷口，這樣使病人逐步恢復。治療燒傷的成功率以及美國醫學界觀察家們的熱忱強烈地反映了必須對這種治療燒傷的辦法進一步研究以便可能在世界范圍內采用。

　　酗酒和吸毒都不成為人民共和國的問題。人民共和國勸服西南地區的少數民族，主要的罌粟種植者，去改種其他作物，然而，在嚴格管制下生產一些藥用鴉片是允許的。不時在報刊上出現一些論斷，認為大陸中國是國際上非法鴉片買賣的大量鴉片來源地。香港的美國藥品管理局的官員們告訴我，認為中國是非法麻醉劑的來源一事，并無證據。這印證了早先中國官員們告訴我的話。

　　高血壓病甚為普遍，特別在北京。對發病原因的發現可為世界其他地區解決這個問題作借鑒。

　　在中華人民共和國人出生后的預期壽限據報道以前是五十三歲。賽德爾夫婦在他們的近著《為人民服務》中說，上海市人出生后的預期壽限（七三點三歲）比美國人預期壽限（七○點四歲）大。

　　一位出生在美國而長期居住在中國的醫生馬海德也說中國人的預期壽限現在微微超過七十歲。不管這數字是否準確，中國人顯然在過去二十五年內，在保健工作、預防疾病和控制疾病方面取得了引人注目的成就。他們同時并用現代西醫辦法和中醫新技術。中西醫結合產生了可喜的效果，可能為全世界造福。

人口政策　　

　　中國參加七四年八月聯合國人口會議的首席代表宣布中國的人口“近八億”。對中國人口增長率的估計十分不確切。據多數美國專家判斷，大概略低于百分之二，即每年增加約一千四百萬人。

　　據說一九八○年的目標是降低到百分之一。對一切外部估計必須采取保留態度。

　　中國的人口政策是因地制宜的。例如在人口稠密地區鼓勵晚婚和節育。而在人口稀少的中國許多少數民族聚居地區則并不反對增加人口。上海市人口年增長率是百分之零點四八，北京是百分之零點九七，內蒙古年增長率是百分之二點一，新疆維吾爾自治區則達到百分之三。一些城市的出生率下降明顯地表現在小學的入學兒童人數上，美國的情況也是如此。

　　和過去比，現在的中國年輕人更能接受計劃生育。人口中處于生殖年齡的，絕大多數至少受過五年教育，基本上有閱讀能力。此外，婦女的作用已經起了相當大的變化。她們受到較好教育，積極參加勞動，和當地的社會和政治組織有密切的聯系。中國人不再挨餓了，并且因為衛生條件改善、醫療及時，嬰兒和兒童死亡率大大下降以至父母不再認為必須多生子女。老年保障也不再依賴于多子女。

　　總之，目前的經濟和社會狀況為年輕人提倡晚婚、婚后實行節育而制定的廣泛、有效計劃提供了必須的基礎。這個計劃，輔之以免費供給避孕設備，免費做絕育手術和人工流產，是全面控制人口的一項主要措施。

教育　　

　　中華人民共和國很重視普及教育。中國的領導人清楚地了解為了有效的政治交往和發展經濟，必須要有文化。在中國每人受免費義務教育七至九年，年限長短因地而異。例如在廣西壯族自治區的雙橋公社，每人至少學七年文化。在工廠里看不見正值學齡的青少年參加勞動，但在農村里卻屢見不鮮。當前各級的教育制度，仍處在文化大革命以來的“試驗和過渡”階段?，F今一般學制是，小學四至五年，中學不超過五年，分初中和高中。有的學生可繼續進技術學?；虼髮W。

　　在中國西南部一個較為遼遠的公社里，一位領導人向我講道，他所在的公社中百分之九十八點四的學齡兒童都上了學。我問他其他的百分之一點六如何，他說雖然一般來說七歲的兒童都入學，但是有的父母要等到孩子滿八歲后才送他們上學。

　　在中國，教育不是為學習而學習，而是為了實際的運用。青少年學了文化之后，一般都進一步受到某一方面的專業訓練。同時按照毛主義的概念向他們灌輸熱愛勞動和其他道德標準的思想。中級教育一般都結合實際，培養能直接到工廠或公社中從事勞動的人。此后，在工作崗位上可繼續得到鍛煉，譬如說培養當技術人員的則經過幾年的學徒期。

　　至于高等教育，從各方面說，都還沒有一定的看法。我曾去訪問過北京大學，該校在文化大革命之前有一萬名學生，各科學習期限五年到六年不等?，F在該校有五千名學生，各科一般學習三年。學習結束后，沒有學位，而是發給證書。學生的費用由國家負擔，必要時還發些零用錢。學生是從公社、工廠和部隊中選拔出來的。在批準入學時，學員必須獲得在一起勞動或當兵的人們的推薦，這是最主要的條件。目前進大學的人都不超過初中的水平（受過七年教育），上完初中之后，在工廠、農村或部隊又干了幾年。入學名額按地區分配，申請升學的人，由當地的委員會審核，在全國都是一樣。升學的青年中女的占三分之一，國家有意識地增加女青年升學的比例。目前北京大學有四名學生來自美國。

　　雖然關于教育制度的辯論還在進行，但教育的重點在于培養人們能在社會上起更富于建設性的作用，這一點看來是不會改變的。爭論的最大問題是如何安置和最充分地利用有天賦的學生和教師，而不致于再度產生微薄的知識分子優越感。這個問題還有待于解決。當前的情況是：在全國范圍內，即便是邊遠地區，都普遍施行免費教育，目的是向年輕一代灌輸為人民服務的強烈愿望，并且也培養他們照這樣去做的基本技能。

農業　　

　　人民共和國最驚人的發展就是農業。中國百分之八十的人口在農村，而中國全部的陸地面積只有百分之十一是農田。但是中國生產的糧食足夠八億人吃。中國既出口糧食，也進口糧食。這方面沒有統計數字，因此對中國糧食生產的情況還得不出確切的結論。但是中國當局宣布中國已解決了吃飯的問題，外國的觀察家也同意這點。目前在全國各地都在儲存糧食。

　　根據中國發表的數字，一九七三年中國糧食產量在二億五千萬噸以上，比一九四九年增加了一倍。一九七四年雖然有嚴重干旱，糧食的收成還是打破了紀錄。

　　在中國一切從事農業生產的人都住在公社里，其規模大小不一。每一個公社都盡可能地做到自給自足，自己制造農具、化肥，有的還制造小型拖拉機和其他農機，以及各種日用消費品。據估計，中國使用的肥料，百分之七十五仍然是綠肥和糞肥，現在正在提高化肥的產量。在中國，人的排泄物被當成財富來使用，而不是讓它沾污河流或沿海水域。在北京，人們掃雪時把人行道上的雪堆到沿街的樹根周圍，充分利用它的水份和養份，人們稱為“穹法上肥”。這種保存和回收的技術，對全世界來說都是有意義的。

　　最近據一批美國農業科學家的報告說，目前中國使用的化肥，一半來自“后院工廠”，這些工廠從煤、焦炭和水中提煉碳酸氫。在別的國家里，這種東西一般是不用來做肥料的。據說這種方法可以直接介紹給其他發展中國家使用。中國已從國外訂購了十三個大型化肥廠的成套設備，準備在一九七六年和一九七七年先后投產。

　　中國的農民不荒廢一寸可耕之地，并且通過水利工程的排灌系統和大規模的平整土地，增加了可生產的土地。他們正在把大山變成丘陵，并開始把已經開辟好的梯田進一步變成小平原，更有利于機耕。新的技術很快就得到推廣，各個公社根據當地水、土、地形、氣候、機械化程度和勞動力的情況，因地制宜地運用這些新技術。我離開中國的那一天，中國宣布了在廣東的一塊試驗田上，已經成功地在一年之內，生長三季水稻和一季麥子。一年之內收四季糧食，確實是一個空前的成就。在中國，農業耕作使用大量勞動力，機械化的程度遠遠低于美國，也不象美國那樣依靠石油和化肥。男人和婦女仍然要用體力擔重活，同時也使用水牛、驢子、卡車及拖拉機。為了增產，首先就得搞機械化，但是在我所訪問的地區，用機器代替人力和畜力還剛剛開始。

　　公社制度的作用。一方面是解決人民的吃飯問題，一方面是使全國的農民從事有意義的工作。公社下面分生產大隊，大隊下面分生產隊。各級都自成一個經濟單位，推動生產。一個生產隊一般有三十到四十戶，每一戶有一小塊自留地可以種菜，養豬或其他家禽家畜。

　　公社的住宅都屬社員自己的，和城市里情況正相反，城市居民的住宅幾乎全部都是由國家租給各戶使用的。在農村可以從公社買磚、水泥、木料和其他建材，有時用戶可以獲得津貼或貸款，用來購買這些材料。一般蓋一間房需用三百到三百五十美元。社員大家都互相幫忙蓋房，一戶的老人去世之后，房子可以由家屬繼承，如果住戶他遷，也可以通過公社把房子賣掉。房主不得出租房子。

　　每個公社每年按照國家計劃承擔一定的產量定額，五年之內定額不變。國家收很低的農業稅，每年生產的糧、棉或其他農產品，都按定額和定價賣給國家。超產部分可以高于定價的價格賣給國家，也可以由公社自己儲存起來，或者多分給社員一些。在河南省新鄉地區，我曾進行了廣泛的考察。一九七四年國家分配給該區的糧食定額是兩億八千六百萬磅，實際產量是四十四億磅，在超產部分中，公社社員們同意多賣給國家三億七千四百萬磅，剩下的由他們自己使用和儲存。

　　公社賣給國家的超額糧，其價格可以比定價高五成。但如在糧食生長期間國家向公社提供了化肥，那末超額糧的售價就只比定價高三成。在鼓勵提高現有土地產量之外，提倡公社開辟新地，以一定年限內不給定額的辦法以資鼓勵。

　　這種制度對社員是起作用的，在河南省的七里營公社里就是這樣。七里營是中國最早成立的公社，一九五八年的公社化運動就是從這里開始的。這個公社大部分土地座落在黃河舊道上，過去常年遭受水、旱、蟲災。全社土地共一萬五千五百畝，人口五萬四千，分三十八個大隊，二百九十八個小隊。主要產物是糧食和棉花。

　　七里營公社挖了三百二十條渠道，引來了黃河水灌溉農田，在這之外還打了五百四十口機井以補黃河水的不足。全社有六十臺拖拉機，百分之九十的土地已用機耕。糧食產量每英畝七千二百六十磅；相當于建社那年的十倍。集體儲糧達到平均每人五百五十磅，各家各戶還有自己的存糧。公社進行多種經營，開辦了一個磷肥廠，蓄養了各種牲口家禽，還發展了林業。

　　公社里有若干小學、中學和一所農業學校。還有一所醫院，每一個大隊都實行合作醫療制。百分之七十的社員居住在磚房里。每戶都有一臺縫紉機，至少一輛自行車，公社各大隊都有電。

　　在分配方面，按照“各盡所能，按勞分配”的原則，各戶按技能、產量和態度分得收入。喪失勞動力的人由其家屬照管，如果沒有家屬，就由公社用公益金給予照顧。公社和工廠不同，沒有退休制，但是所有上年紀的社員都有人管，不是自己的家屬管，就是由當地的組織管起來。合作醫療制每年向每人收大約美金二角五分。七里營公社每戶以平均四人計算，每年收入為二百三十四美元，包括分得的糧食。每戶都有一小塊菜地，為了提高耕作效率，這種菜地由集體耕種。

　　在齊林大隊（譯音）我訪問了一個社員的家庭，戶主是當地人，在抗日戰爭時期，為貧困所逼，不得不背井離鄉，流亡到東北，給日本人賣苦力。在那里日子實在過不下去了，最后又回到了家鄉。現在他和妻子，兩個兒子，一個女兒，住在很樸素的長方形的磚房里，水泥地，一共有九間房。兒女都已參加勞動。家里有兩輛自行車，一臺縫紉機，一個燒煤的灶，一張桌子，幾把椅子，兩張大床。中間屋子墻上掛著毛主席像和一些革命現代京劇的招貼畫，還有一個用干電池的電鐘。這一家去年收入現金有大約四百五十美元，另外還有分到的糧食，這些收入按照中國的標準是足夠過舒服日子了。家里的人談到他們自己的工作和國家的成就時都充滿了自豪感。

　　在中國西南部的壯族自治區，我訪問了武鳴縣的雙橋公社，這個縣的居民盡是壯族，雙橋公社的人口是五萬三千四百人。

　　雙橋公社基本上是自給自足的，產物有米、柑、香蕉、煙葉、木材、磷等等。公社有自己的機修設備，一家機器制造廠，一家鋸木廠，一所磚窯，以及其他一些自用的設備。全社一百五十九個自然村中，一百四十六個村的全部住戶都用了電。公社正在把它的收入用于機械化投資方面，在過去幾年內已經用了一百六十萬美元購置拖拉機和各種機器設備。

　　去年豐收，糧產達七千一百五十萬磅，相當于一九四九年同樣面積的土地的糧產的四倍半。在去年的糧食產量中，賣給了國家兩千五百萬磅，其中六百六十萬磅是國家定額，一千八百四十萬磅是超額糧。超額糧的賣價，除了高于定價的一部分之外，還包括了國家支援的化肥的價格。

　　一九七三年時，每戶以五人計算，平均每戶收入為二百六十五美元，包括糧食。一般來說，一戶大概有五至六間房，院里有一塊種菜的自留地和一個小豬圈。據說大部分家庭在公社的銀行里都有存款。一九七三年糧食（主要是米）產量，每人平均合一千三百二十磅，其中每人平均分得六百六十磅，遠遠超過一個人的年消耗量，余下的糧食就都存在各家各戶了。存糧過多的，就拿出一部分喂個人養的豬。據說，一九四九年以前，這一帶窮得連“麻雀都不在這里停留”，一位公社的領導人說：現在的生活就象是“芝麻開花節節高”。

　　我所訪問過的一些家庭，政治覺悟都相當高。在他們看來，生活就是好，而且是越來越好。公社制度就是對他們有利。在中國的農民中間充滿著這種強烈的感情（這可能是事實），看來毛的教導在全國人民思想中已牢固樹立起來。

維護和保護工作　　

　　我們所到之處都有許多事情使我們深感到中國恢復了對其過去的驕傲和對其未來的信心。人民共和國正在探尋和修復中國盛藏的古文物，其中的一小部分目前正在美國展出。我所訪問的每一個省都有一個省博物館，其收藏品主要是人民共和國誕生以來發現或發掘的物品。展品往往從政治上被用來強調舊中國農民所遭受的剝削。

　　不管在什么地方，具有歷史意義的珍貴文物，如十三陵、洛陽的龍門石窟和長城的某幾部分都已修繕一新，供公眾游覽之用。這種對傳統的優秀文化的重視充分說明了舉國上下依靠中國人民的力量、拖不垮的復原力和智慧來發展新中國的自力更生的精神。至于未來，中國很顯然還沒有大力控制空氣污染。全中國的工廠都大冒黑煙，河流中的工業廢水越來越多。而另一方面，由于中國沒有汽車運輸，空氣污染還不是那么急待解決的問題。中國到處都有保護自然資源的工程。例如，城市和農村都開展群眾植樹造林，其規模之大據說已使有些地區的氣候好轉。我所到之處都看到許多水土保持工程，地方官員們都引以自豪。譬如在廣西壯族自治區，桂林的城市環境是風景秀麗，空氣和水都很純凈，多少世紀以來，中國人一直對此贊不絕口。現在他們意識到有必要保護這些好的東西。不過，這個地區現在已擁有二百六十個工廠，而控制這些新景物的不良影響的工作才剛剛開始。譬如，這里有一家造紙廠，過去曾一度排出燒堿，而現在正采取一種措施回收堿。還有一家燒煤的熱電廠，過去把廢渣排到漓江，現在卻用這種廢渣造磚。

　　地處中華民族文化搖籃的黃河流域的河南省也許最能說明新中國改造自然的工作。治理黃河的成就可以說是中國重視保護資源和充分利用自然資源的一個縮影。黃河對中國的興盛休戚相關，但是這條河流是變化無常的，據記載它在歷史上曾經二十六次改道，每一次都造成極大危害。過去幾十年，甚至幾百年來，人們都熟知黃河是中國的憂患。據說在大規模進行水利工程前，上游高原地區十年九旱，而下游則水災頻繁。

　　這條河流之所以叫做黃河是因為它從上游高地帶了大量泥沙，每立方米水中含有八一·四磅泥沙，而尼羅河每立方米河水中只有二·二磅泥沙。幾百年來，黃河下游兩岸都修筑了護堤，但是不斷淤積的泥沙和不斷加高的堤壩使河床比毗鄰的陸地高九至二十一英尺。離得更遠的一些地區則低于河床達六十英尺之多。因此，黃河有時被稱為“空中河流”。

　　一九四九年以前，由于決堤，平均每三年發生水災兩次，受災和死亡人數達數百萬之多。自一九四九年以來，沒有發生過決堤。當地居民仍然滿懷悲憤地記得，一九三八年一個國民黨軍事將領曾下令扒開河堤，阻止進犯的日本軍隊。據說由此而造成的水災淹死了八十九萬中國人。

　　過去二十五年來中國修建了大量的水利工程。在黃河上修建了五座大壩，在支流上修建了七十八座。下游修建了一百四十項分洪工程。上游地區有大批防止水土流失的工程已經完成或正在進行，而下游地區則完成了大量灌溉工程。僅河南省就有一千萬人參加水土保持工作。防洪工程成效很大，一位公社領導人對我說：“我們怕的不再是河流泛濫，而是怕沒有足夠的水用來灌溉”。

　　自一九四九年以來，這個地區的平均糧食產量已經增加了近九倍。通過有意識地控制洪水和泥沙淤積來墊高土地已經使許多新的土地用于耕種。這個辦法還將繼續下去，直至最靠近河堤的土地都處于最高洪水水位之上。

　　在農村發展方面，另一個給人以深刻印象的地方是河南省輝縣。在這個縣，數以千計的人正在看來地形險惡的地區造新田和修建大規模的灌溉工程。人們告訴我眼下還沒有已經造出的新農田的數字，但是其數量顯然是很大的。這種新田是用手工鑿的石墻隔成一級一級的，順著山坡由下往上徐徐伸延，直至碰到堅硬的禿巖。這些完全可以灌溉的農田工程是由首先受盒的生產隊發起和從事建造的。因此，既有經濟上的刺激，也有愛國的動機。

　　輝縣被視為全國修建灌溉工程和變非生產地區為生產田的標兵。一九四九年以前，輝縣所在的地區只有水澆地五千英畝。而現在水澆地達八十三萬三千英畝，并計劃擴大水澆地三十五萬英畝。為了彌補雨量不足，該縣從多方面開辟水源，其中有黃河支流、巧妙地開發地下水、天然噴泉以及水井。盡管一九七四年遭受大旱，據說產量仍高于一九七三年。

　　我參觀了一個從一條地下渠道引水的灌溉系統，渠道上面是覆蓋著的，可以種植糧食。水是通過一連五個抽水站和大型的石塊混凝土渡槽，一共提升二百八十英尺，然后分流到三十二英里長的許多小渠中，灌溉五千三百五十英畝土地。這項工程是由兩個公社的十四個大隊投資，用了三年時間建成的。糧食產量從每英畝約五百三十磅提高到每英畝六千至七千九百磅。

　　在這個地區，另一個灌溉系統把水池里的水抽到一個山頂蓄水池。還有一頂地方工程利用從堅硬的巖石中鑿出來的一系列隧洞把水引到鄰縣，水渠上面還鋪設了一條公路。我參觀了八百碼長的“愚公洞”。它是以中國一個著名的寓言命名的，這個寓言說的是通過一代代的艱苦奮斗和毅力而終于完成了看來不可能做到的工作。這個寓言出自新鄉地區，當地人民在日常生活中發揚了這一傳統。

　　自力更生也應用于電力生產上。我在華南的廣東省參觀了一個用中國制造的渦輪機裝備起來的小水電廠，它用的是從綜合水庫通過隧洞引過來的水。這個水庫不僅用來為農業和工業發電，而且用來控制洪水、灌溉七萬五千英畝土地和養魚。這個電廠所發的電是同全省范圍的電網聯在一起的，盡管在這個電網范圍內的大多數農村地區，公社、大隊和各個生產隊辦的小水電廠至少能生產他們所需要的部分電力。多余的電力賣給國家，輸入全省范圍的電網。

　　在這種遍布全中國的大規模的人工建造的工程面前，西方用來衡量經濟發展和生活水平的國民生產總值概念就顯得不能說明多少問題。列入西方國民生產總值的許多服務性項目，諸如垃圾和污水處理費、抗污染工程以及酒精中毒和吸毒治療中心，更不用說廣告費和商品五花八門的包裝費，這些東西同中國的制度是風馬牛不相及的。中國所需要的許多東西是通過回收和重新使用以及投入大量勞力來滿足的，而在西方世界，這就需要大量的投資。中國是一個完全行之有效的節儉而又自給自足的社會。

工業發展　　

　　河南省是有計劃的發展、分散經營和自力更生的范例。這個省不但農業生產水平高，而且是一個日益發展的工業中心。省會鄭州的人口從一九四九年的十五萬增加到一百一十萬，預計這個城市的人口將穩定在這個數字，而這一地區繼續增加的人口將分散到農村中新建的村莊中。象上海這樣的其他大城市的人口也有所限制，其辦法是把年青的工人送往人口不太稠密的地方和采取控制人口的措施。

　　鄭州這個工業基地原來只有八家小工廠，現在已增加到八百個，其中有些工廠雇用數千名工人。我參觀了一個為該地區和全國許多紡織廠以及為出口而制造紡織機械的工廠。這個廠有五千名工人，而一九四九年只有三百人。他們告訴我該廠所用的二千臺機床有百分之四十五是自己設計和制造的。這個廠設有醫院、食堂、托兒所、幼兒園、中學、業余大學和文娛活動場所。

　　技術工人的學徒制是采用邊工作邊培養的辦法，為期最多三年，學徒期間每月工資約十五美元。全廠的平均工資大約每月三十美元。技術人員中有百分之三十是婦女，這個比例還在增長。婦女是五十五歲退休，男人是六十歲，退休后領取相當于原工資約百分之七十的養老金。

　　我在洛陽訪問了一個拖拉機廠，該廠一九七三年生產了二萬四千三百臺拖拉機和推土機。也許底特律會認為這個廠的裝配線已經老掉了牙，但是同舊中國相比，這個工廠卻創造了技術上的奇跡。它基本上是由中國人自己建造的。

　　這個廠的主要產品之一是四十馬力輪式拖拉機，完全由該廠工人自己設計和制造的。他們所使用的百分之九十的機床都是中國制造的，其中有百分之二十是拖拉機廠自己制造的。只有百分之十是在中蘇合作期間進口的。

　　平均工資每月二十七美元。工人享受公費醫療，每月付大約一美元的房租，還有免費的教育和文娛活動，病時工資照領，退休后有退休金。

　　在云南省，我參觀了昆明第二機床廠，該廠生產用于制造多種機具的精密、高速機床。而在一九四九年以前，這個廠的四百名工人只能制造磅秤和小型車床?，F在這個廠有四千名工人，制造一百多種重型機床。近年來，該廠工人設計并制造了十三種新機床，其中有些已在廣州交易會上展出，并遠銷國外。在生產線上有許多婦女在干活。廠部后面還修建了地下車間，這顯然是出自國防的考慮。

　　在所有的工廠和街道都可以看到許多關于生產指標和批林批孔運動的標語。不時還可以看到用這種方式對工廠管理部門和其他領導的批評。一個官員說這是實行“無產階級的民主”。

　　我參觀每一個工廠都得到這樣一個深刻的印象，即工人們都很年青，大多數看來只有二十出頭。中國的工業幾乎是白手起家的，近幾年來發展得最快。因此，年青人在新興工業中操作機器是不足為奇的。

中國的少數民族問題　　

　　嚴格地說，中國這個種族是不存在的，中國人是由許多種族構成的。但是西方一貫稱之為“中國人”的人在中國是劃為漢族人，這個名稱來源于公元前二世紀到公元二世紀統治著中國的那個朝代。漢人歷來是同種的中心集團，它是中國文化擴展和同化的核心。在古代，漢人聚居地區以外的人都被視為“蠻人”。

　　漢人占中國現有人口近百分之九十五。其余的包括五十四種民族，共四千萬人，稱之為“少數民族”。這百分之五的人口分布在中國百分之六十的陸地上。非漢族人聚居在現已劃分的五個“自治”區內。這些自治區是：內蒙古自治區、寧夏回族自治區、新疆維吾爾族自治區、西藏自治區和廣西壯族自治區。

　　廣西壯族自治區原來是廣西省，成立于一九五八年，它是十九世紀著名的太平天國運動的發源地。十二個少數民族居住在這個自治區，其中最大的是壯族。沒有任何跡象表明中國的政策是要消滅壯族或其他民族的文化。與此相反，顯而易見的是正在共同努力保留該地區各少數民族的語言和傳統。

　　中國特別重視少數民族的教育事業。從少數民族中招收的小學生的人數為一九五○年的十四倍。雖然課本是漢文的，教學也用漢語，但是也有用壯語講課的。操兩種語言即壯語和漢語的情況是很普遍的。在其他地區也使用少數民族的語言。廣西壯族自治區有四所培養少數民族學生的師范學院。

　　每一個縣都有用當地語言進行演出的文工團。還有專門的壯語廣播節目。在少數民族地區放映的電影都用當地語言配音或加上字幕。

　　在人煙比較稀少的少數民族地區是不控制人口的。他們告訴我這個地區壯族和漢族人口的增長率差不多是一樣的，即每年百分之二。而在壯族聚居的雙橋公社，增長率只有百分之一點五。

　　廣西壯族自治區政府中有少數民族的代表。在參加中國共產黨這個問題上對他們沒有歧視。地區、縣、社的黨員領導人中有百分之四十是少數民簇。雙橋公社七名公社領導人中有六名是壯族，其中包括公社主任。在地方上人們都講土話，不講漢話。但一般來說文件均需用漢文記載，因為許多少數民族沒有文字。

　　在財政上，自治區比正規的省享有更多的自治權，北京在預算上也給予一些補助。區一級有一筆專款用來幫助解決當地特殊的少數民族問題。如果某一地區的收入特別低，這個地區可以得到衛生、教育、經濟發展等等方面的補助。此外，還有一項政策保證最邊遠地區的基本商品的價格同城市中的價格一樣。

　　繼廣西壯族自治區之后，我訪問了云南省。居住在云南省的二十四個少數民族人口占該省二千三百萬人口的三分之一。這個省有八個專區或州和十五個縣是由少數民族管理的。這些地區在許多方面實行自治。壓迫和歧視政策已被廢除，目前正大力改善少數民族的生活條件、衛生、教育和一般福利狀況。同廣西壯族自治區一樣，少數民族有權使用他們的土話和他們自己的文字（如果有的話）、辦由他們自己的教師任教的學校和擁有他們自己的地方公安部隊。他們在使用地方資金方面也同樣有更大的靈活性。

　　少數民族可以選擇他們自己的代表參加上起省政府下至生產隊的政權各個部門的工作。地方黨員干部均為當地少數民族。

　　我參觀了昆明的民族學院。自一九五一年創辦以來，這所學院已為二十四個少數民族培養了一萬多名干部。這些年青人經過兩或三年的訓練后回到原地區的工廠、公社或其他政府部門擔任黨的領導工作。有些則留下來在省政府工作。

　　少數民族地區還建立了許多小工廠，生產化肥、農藥、農業機械、紡織品、拖拉機和其他產品。各地區的發展速度是不同的，這取決于其地理位置、各少數民族起步時的發展水平和當地工業基礎的大小。然而，各種跡象表明少數民族現在的生活比二十五年前要好得多。過去，有些少數民族瀕于絕種，而現在由于有較好的醫療條件，人口不斷增加。據介紹，云南省的少數民族已從一九四九年的三百萬增加到八百萬。

　　我無從評價整個中國處理少數民族問題的情況。但是，從廣西壯族自治區、廣東省和云南省的情況來看，人民共和國看來是決心要為少數民族謀利益和謀福利，并確保它們的文化?，F行的制度只要使這些少數民族既能保留過去的精萃，又能參與現在的發展工作。一位農村的壯族領袖樸實地對我說：“毛主席是壯族人民的救星?！敝袊鴮Υ渖贁得褡宓膽B度并不是實行“熔爐”論，而且在國家的鼓勵和支持下有意識地試圖避免各種文化的同一化。

　　同我交談過的少數民族代表似乎都認為他們是左右逢源——既保留了他們的老傳統，又分享了中華人民共和國的經濟收益。正如白族領袖所說的那樣：“解放后，一些歷來無法解決的問題都得到了解決。就人類歷史而言，二十五年并不很長，我們僅僅是開始發展。同漢族相比，我們所取得的成績不算大。我們還要緊緊趕上去，還有許多工作要做。我們的愿望是使各民族發展壯大，從而建設一個更加強大的祖國。”

結束語　　

　　在舊中國，饑荒和瘟疫比比皆是，數以百萬計的人流離失所。這種悲慘的景象已經一去不復返了。造成這種慘境的政治制度也同樣一去不復返了。依我看，歷史是不會倒退的。從各種現象來看，公社里的家家戶戶和工廠里的工人都是中國社會革命的自愿參加者。

　　中國人民巨大的力量和才能都用于生產性的工作。用西方的標準來衡量的話，中國還是一個窮國。她的財富在于多才多藝的人民、豐富絢麗的文化和茂盛的自然資源，這一切都在一種政治制度下緊密地結合起來。而這種制度正向四分之一的人類提供足夠的生活必需品和一些福利。

（二）美—中關系上海（公報）以來的道路　　

　　對我們在二次大戰以來的對華政策一無所知就不可能理解當前美國和中國的關系。美國在朝鮮和中國人發生軍事沖突以后就想要隔離新生的中華人民共和國。這一政策，在它和朝鮮久已沒有干系以后，卻還繼續了二十個年頭。這和我們支持在臺灣島上棲身的中華民國有關。有這樣心照不宣然而是不現實的想法：那個政府有朝一日是會返回大陸去的。

　　這一政策的初衷是把這個人民共和國看作一個由蘇聯操縱的、莽撞而又強大的交戰國，而北京則把自己看成是一個斗爭中的革命政府，試圖在內戰的廢墟上建立起一個為中國人民的需要勝任愉快地服務的政治和經濟秩序。美國為搞遏制作出的努力，被認為是西方世界在過去一個半世紀中為要統治和剝削中國而作出的努力的一個延伸。

　　這一過時的政策是建立在對現實的一種歪曲和國內深刻的政治恐懼上面的，為之付出的代價無法估量。它所作出的臆斷和估計錯誤是導致在朝鮮和中國進行對抗的一個因素。它是把二百五十萬以上美國人引進東南亞這一危險的政治流沙中去的一個元素。三萬三千美國人在朝鮮的丘陵和峽谷中喪命，五萬五千人在印度支那的稻田和叢林里面捐軀。越南戰爭所花費的金錢和這一場沖突所造成的悲劇——對我們國家的團結的損害、對我們對我國政治體制的信念的損害以及對我們的經濟制度的損害——相比就微不足道的了。

　　尼克松總統一九七二年的北京之行是回到現實和中國打交道的道路上的重要的一步。尼克松這一創舉現在還被中國領導人譽為一項大膽和建設性的行動。尼克松一周的“上海公報”為重建關系提供了藍圖。該文件發表后的近三年來，和中國在貿易、文化、教育、科學方面的交流有所發展。那末和解的情況目前又如何呢？就如一位中國官員所說：“一般來講，我們的關系是好的，是向前發展的。但我們是否已經滿足了呢？我不能這樣說?！?/p>

臺灣　　

　　臺灣問題仍然是個僵持局面，這是上面這個既好又不好的估價的基本原因。在尼克松訪華之前，我們的對華政策是建立在這樣一個命題上面的：從大陸逃往臺灣的中國人是替中國億萬人說話的。時至今日，在臺灣的政府仍然聲稱自己為中國政府，是唯一合法的中國政府。在技術上，這樣的主張仍然為美國所承認。而且我們還仍然和這個政府結盟，而這個盟約據說是對付我們正在試圖與之搞關系正?；闹腥A人民共和國的。

　　“上海公報”中有關臺灣的規定如下述：中國方面重申自己的立場：臺灣問題是阻礙中美兩國關系正常化的關鍵問題；中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府；臺灣是中國的一個省，早已歸還祖國；解放臺灣是中國內政，別國無權干涉；全部美國武裝力量和軍事設施必須從臺灣撤走。中國政府堅決反對任何旨在制造“一中一臺”、“一個中國、兩個政府”、“兩個中國”、“臺灣獨立”和鼓吹“臺灣地位未定”的活動。

　　美國方面聲明：美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關心?？紤]到這一前景，它確認從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。在此期間，它將隨著這個地區緊張局勢的緩和逐步減少它在臺灣的武裝力量和軍事設施。

　　在“上海公報”三年以后西太平洋的情況比過去四分之一個世紀要平和得多。不過在一九七四年六月，臺灣還有五千一百四十五名美國軍人留在那里。一九七三年確曾增派美國空軍力量前往該島。在“上海公報”簽字以后，我們還同意讓臺灣同時生產美國Ｆ—５Ｅ式戰斗機。

　　在臺灣除了供實戰的美國武裝力量之外，還有一個美國軍事顧問團，有官兵一百四十七人，一九七二年以來僅減員十八人。該團的基本目的是替在臺灣的中國人出主意，裝備并訓練他們使之能最有效地對人民共和國的中國人作戰。該團在本財政年度要花費美國納稅人大約三百六十萬美元。美國還繼續供應臺灣武器，是通過長期、低息信貸購買的。一九七三年，即在作出“上海公報”的保證后的下一個財政年度，美國政府通過信貸賣給臺灣的武器共計四千五百二十萬美元；在一九七四財政年度，達六千萬美元；本財政年度的軍火信貸則預定為八千萬美元。

　　所有這一切加在一起，很難說是在實行“上海公報”中的明顯的意圖，這項公報預期我們在軍事上從臺灣和中國的內戰中解脫出來，這一戰爭，從所有實際的目的來看，已在四分之一世紀多一點以前結束了。就“上海公報”而論，只要我們在臺灣軍事上卷入，我們就是卷在中國的內政中去了。照我看來，在這個問題上我們閃爍其詞的次數已是太多了。把我們在臺灣地區的軍事姿態和一九七二年的尼克松一周協議一致起來是合乎本國的利益的。除了美國人民在維持和臺灣的軍事聯系上的巨大花費之外，目前的作法還妨礙我們根據當前的現實協調在西太平洋的政策的能力。

　　除了軍事這一面，我們的政策的其他方面也有前后不一致的地方。舉例說，幾個月前，一位新大使被派往臺灣。同樣，在一九七四年臺灣被允許在美國新開設兩個領事館，這使“上海公報”簽訂以來臺灣在美國土地上新添了五個領事館，分別設在：亞特蘭大、堪薩斯市、波特蘭、俄勒崗、關島和美屬薩摩亞。這說不上是和該人民共和國進行關系“正?；钡牡缆?。政府仍然為美國在臺灣的私人投資在頒發保證，僅在最近進出口銀行就給了臺灣二億美元的貸款，按最低利息百分之六計算，并且保證為建設兩座核電廠再加一億美元。

　　必須面對這樣一個事實：我們不能兩者得兼。我們不能在加強和臺灣自封的中國政府的聯系的同時，指望和中華人民共和國政府開展新的關系?！吧虾９珗蟆笔亲鳛橐豁椷^渡性的安排而設計出來的；它并沒有說我們的對華政策可以一直是雙重性的、愛惡并存的。中國官員們明確宣告，在美國終止和臺灣的外交關系之前，不可能實現關系正?；?。最近有這樣的建議，把臺北的美國大使館和在北京的美國聯絡處對換一下，即使是這種建議，中國人也認為是不能接受的。

　　中國領導人強調說，走向正常關系的最可靠的途徑就是通過“日本的公式”。必須看到，盡管日本人在外交關系上轉向中華人民共和國，他們還能和臺灣保持貿易關系。如果美國想要效法，這意味著終止和臺灣的防御條約，從臺灣撤走全部美國軍隊，以及和臺灣斷絕外交關系。

　　在美國，不時有人公開提出在所謂兩個中國這樣的辦法下的一個獨立的臺灣的可能性。臺灣當局和人民共和國有一點是看法一致的。臺灣是中國的一部分，不是一個獨立的政治實體。歷史也并不能為一個獨立的臺灣這樣的概念提供可信的依據。早在公元二世紀中國就有各種遠征隊前往臺灣，中國向該島移民早在六世紀就已開始。臺灣在十四世紀歸并為中國的一個省，在十六、十七世紀，大批中國人從福建、廣東前去該島。在清朝，臺灣于十七世紀歸并福建省，后來又分開另成一省。直到一八九五年五月八日，根據結束中日戰爭的馬關條約的條款，該島被割讓給日本之前，中國人一直在臺灣行使主權。日本對該島實施管轄凡五十年。

　　一九四三年，美國、聯合王國同意中國：“剝奪日本自一九一四年第一次世界大戰開始以后在太平洋所奪占領之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國?！卑凑者@項保證，中國國民黨部隊于一九四五年接受在臺灣的日本軍隊的投降。蔣介石在逃離大陸后，于一九四九年十二月在臺北建立臨時首都。

　　毫無問題，除開一八九五——一九四五年日本占領期不算，臺灣自從一六八三年以來一直是中國直屬的一部分。早在二世紀，中國的文化和文明就在該島發揚光大。雖然一項兩個中國的政策看起來可能是擺脫一個為難局面的容易的辦法，但是，鑒于上述情況，而且在尼克松—周恩來“上海公報”以后，我相信我國要采取這樣一個步驟，如果不是不妥當的話，也是非常不可取的。照我看來，這不符合我們國家的利益，對西太平洋的穩定也不利。

　　至于我們和臺灣的防御條約，我認為它應該被適當地看成過去的遺物。條約并不是鑿在石頭上的。為了適應公眾的利益，猶如一個國家的外交或國內政策的任何其他方面一樣，條約也必須趕上時代。我們必須使我們承擔的義務，特別是可能把我們卷進又一個外國的戰爭的義務，和我們當前的利益相適應。

　　不管我們將會怎樣做，中國人有信心有一天臺灣將和大陸重新結合。中國領導人堅持說，在美國終止它和該島的關系之后，“至于臺灣將以何種方式，在何時歸回”是他們的內政，與此同時，他們也“希望將得到和平解決”。

貿易事務　　

　　中國在對外貿易中優先考慮的是強調購買特別是和發展糧食生產有關的貨品。主要的進口一直是成套的工廠、機器和設備。貿易還被用來克服國內生產或內部銷售中出現的窒塞現象，和取得供設計參考的原樣件。至少，直至最近，中華人民共和國一直避免長期外國信貸，而是采取中期或短期的商業信貸來為某些進口解決資金。

　　外貿總額在一九五九年約為四十三億美元，而就在這個時候，開始下降，一直到一九七○年才又重新達到這個水平。但在一九七三年，卻增加到九十億美元，逆差約為三億美元。估計一九七四年貿易總額在一百二十億美元到一百四十億美元之間，其中百分之八十是和非共產黨國家的交易。要判明一九七四年的收支如何為時太早，雖然中國對通貨膨脹對進口價格的影響，對它某些產品的出口市場疲軟是擔心的。計劃在一九七四年內進口的大批貨品，包括美國糧食，已被推遲到一九七五年。

石油　　

　　中國在一九七三年進入國際石油市場，售與日本一百萬噸原油，并在下一年，作出了安排，大量運給菲律賓。對菲律賓的承諾是在殷勤接待菲律賓總統的妻子伊梅爾達·羅穆亞爾德斯·馬科斯夫人時作出的。

　　中國自一九六五年以來石油一直自給，而且在一九七三年向日本出售前的好幾年中，一直在向北越、北朝鮮和阿爾巴尼亞出口石油產品。中國人現在指望石油成為賺取外匯的主要手段，以此來為增多的工業廠房、工業設備的進口設法提供資金。西方商人長期用以剝削中國的古老口號“為中國提供燈油”，被賦予了諷刺意味。

　　中國海岸外面的大陸架，特別是在臺灣和日本之間的地區以及在黃海下面，被許多石油專家認為是包羅了世上石油儲存量最為豐富的一些地方。中國的海岸線北起朝鮮灣，南至東京（北部）灣，而大陸架則緩緩地伸出去成為一個斜坡，在有些地方伸出去有二百英里之遙。沒有人確實知道這海岸外的潛藏量究竟有多大，因為勘探在最近剛開始。已向日本購置深海鉆探機，還向美國和其他國家添購勘探的設備。不過，大部分用來發展中國沿海和陸上的石油資源的石油技術是中國自己的。舉個例說，中國最近宣布在黃海設立了它第一口沿海鉆井，使用上海一家造船廠制造的一艘鉆井船。

　　在開發亞洲周圍的一些沿海油藏時將會產生棘手的國際問題。就在聯合國在一九六八年主辦的、對中國大陸架進行的一次地球物理考查的結果發表以后，臺灣、日本和南朝鮮每一家都對該地區的一些部分提出要求，而且有些是相互重疊的。一九七○年十二月，人民共和國發表了它對該大陸架和尖閣群島（我釣魚島，下同——本刊注）的所有權的主權要求，雖然日本和臺灣對后者也提出了主權要求。美國的政策是不鼓勵在這有爭議的地區進行勘探，但與此同時，一些美國公司則已從臺灣取得有開采權的租借地。具體說來，這些公司是海灣石油公司、美國石油公司、大陸石油公司、海洋石油公司、克林頓公司和特克斯費爾石油公司。其中一些供開采的租借地就在尖閣群島周圍。不過美國還沒有在該地區進行鉆井活動，但是，在臺灣海峽中臺灣海岸以西的鉆井活動則已有美國石油公司、海灣石油公司和大陸石油公司的參加，是由在外國登記的、由外國海員操縱的、但所有權屬美國的船只進行工作的。對這些鉆井活動，美國政府并沒有頒發投資保證。

　　位于越南東南的帕拉塞爾群島（我西沙群島——本刊注），南越和中國都對它提出主權要求，但已為中國所獨占，那里也有油的潛在的可能。事實上，就在一九七四年兩國發生軍事遭遇的時候，人民共和國在其中的一個島嶼上就已經有了一口鉆井了。中國、南越、菲律賓和臺灣對同樣位于越南東南的斯普拉特利群島（我南沙群島——本刊注）也有互相沖突的主權要求。隨著石油蘊藏成為愈來愈重要的資產，對亞洲沿海交相提出的主權要求包藏著非常嚴重的困難種子。在根據合理辦法來處理這些困難的國際努力中，美國不應該避不參與，另一方面，我們的政府不應該提供刺激，以避免鼓勵那些希望在有爭議的地區致力于勘探和開發的公司。

　　在沿?？赡艽嬖诘奶N藏之外，中國還有非常有希望的內陸含油盆地。事實上，陸地勘探現在仍是主要重點。在過去十年中，對中國的蘊藏量的估計一直在往高處修改。中國究竟會有多少油，即使是約略的數字現在也還沒有。不過普遍的看法是其潛藏量是很大的。

　　我被告知中國的油產量現在“相當于阿爾及利亞的幅度，也許稍微多一點”。中國的產量在以每年百分之二十的比率遞增。如果保持這個比率，到一九八四年，產量將推進到四億噸以上，而在一九七四年，估計是六千萬噸多一點，這就使中國成為世界石油貿易中的一個主要因素。

　　中國在一九七四年售與日本五百萬噸原油，大約掙了四億五千萬美元，據說一九七五年要給一千萬噸。賣給菲律賓和泰國的數量稍小一些。有傳說，中國建議向美國公司出售石油。中國一九七五年的石油出口預計要在一九七四年的水平上翻上一番，并在新的產品出來之后，繼續上升。產量受到的唯一的限制是缺乏設備和運輸能力。

　　下面是一份最新的分析的摘要，它對中國石油輸出的潛力提出了一些恰當論點：

　　在秦皇島和青島港口建筑新的處理石油的設施；購進疏浚設備以便使中國港口深到可以容納載重五萬噸以上的、為出口原油之用的大型油船——這一切說明北京有計劃在今后五年中要大幅度擴大石油出口。中國遠洋輪船中油船的噸位在過去一年中已經翻了一番，目前總計差不多有二十萬噸載重量。

　　一九八○年出口五千萬噸原油的指標看來是可行的。即使沒有沿海油田的投產，蘊藏量也是足夠的。如果生產加速度增長，或即使只是以百分之二十二的比率增長——這是在一九六五到一九七二年間取得的比率——中華人民共和國在一九八○年可以出口五千萬噸，而仍然能綽綽有余地來利用石油對經濟進行現代化。

　　作為一個發展中的國家，中國需要的石油量在不斷增加。所以出口的潛力可能不會象乍一看那樣多，然而數量還應該是可觀的，因為中國人對能源或其他任何商品的使用都是不浪費、不鋪張的。的確，如果美國在使用石油方面能采取中國做法的那怕是一部分，這個國家也就會自給而有余。

　　中國的能源百分之八十產自煤塊，而煤的儲藏量估計是世界總量的三分之一。每省都有一些煤，和石油一樣，煤大部分還未開采，最終可能成為一個主要的出口物資賺取外匯。

美中貿易　　

　　講到美中貿易，在尼克松總統一九七二年的北京之行以前，兩國之間并無直接的商務，而且多少年來美國各項政策是，甚至對這樣的貿易也要加上一項補充性的抵制?！吧虾９珗蟆迸まD了這個局面，如下文所述：

　　雙方把雙邊貿易看作是另一個可以帶來互利的領域，并一致認為平等互利的經濟關系是符合兩國人民的利益的。他們同意為逐步發展兩國間的貿易提供便利。

　　隨著打開門戶，一九七二年實現了總額九千六百萬美元的貿易，其中美國對華輸出為六千四百萬美元。一九七三年，美國出口，主要是農產品，總數為七億四千萬美元，從中國進口的為六千四百萬美元。估計一九七四年的貿易總數是九億三千萬美元，其中美國出口八億一千萬美元，進口一億二千萬美元。這樣，從對華貿易看，我國僅次于日本。

　　隨著一九七五年的貿易總數下降，雖然美國的七比一的順差會降低到三比一，這個比例仍然不能為互利的貿易提供堅實的基礎。中國人所持的看法是：“短期來說，這個不平衡是可以理解的，但從長遠的觀點來看，這是不行的?！睆闹袊倪M口可能會在目前的水平上增加，不過主要的貨品將仍然是一些經濟上處于軟弱地位的消費項目，諸如紡織品、豬鬃、工藝美術品。一個中國商業代表團今年晚些時候將要訪問美國，研究向我國擴大出口的前景。許多美國商人現在參加每年一次的廣州交易會一九七四年秋天有三百五十人參加。合乎情理的是美國的這支隊伍在人數上僅次于日本。

　　關于美國對中國的出口，特別是在農產品方面，一直存在一些問題。中國人對美國運交的小麥有一種人們稱為ＴＣＫ小麥黑穗的霉菌提出意見。對玉米和大豆的質量也有意見。

　　除非在貿易上有新的安排，如美國出售它先進的技術設備換取中國石油，一九七五年后的美中貿易會有重大削減。要是貿易如預期那樣縮小，它不會是由中國人作出的一項政治性決定的結果。它部分地將是美國沒有能力吸收更多的中國出口物資的結果。必須注意到，美國并不是向中國輸出農產品的傳統供應者，而過去兩年大部分美國賣給中國的物資卻是這些商品。加拿大和澳大利亞顯然更能充任這個角色。而且不管怎樣，中國自己的農業生產正在迅速地增長。有跡象表明中國在一九七五年以后停止購買美國的糧食。

　　中國對美國的出口并沒有得到最惠國稅則的待遇，這一局面在某種程度上加劇了貿易中的不平衡。舉例說，中國出口的玩具要課以百分之七十的稅金，對大部分其他國家是百分之十點五；地毯是百分之四十五，對其他許多國家是百分之十五。

　　最惠國待遇對我們和中國的貿易可能產生的具體后果還不能肯定。很清楚，對目前這樣規模的不平衡，它的作用將是極其微小的。不過，實際方面并不象所牽涉到的原則那樣重要。我們在五十年代的政策的做法是把貿易變成一項政治工具。在這個過程中，制定了各種法律堵塞和人民共和國的貿易并對這種貿易加以歧視。國會現已授權總統磋商協議，去終止這種歧視。最惠國稅則待遇并不是一項殊遇；它在本共和國早期，就是標準美國貿易中的做法?，F在如不能恢復這種做法，不管經濟后果如何，其結果就是在中美關系中繼續保持不必要的政治刺激物。

　　杰克遜修正案，它和移民自由有關，看來對中美和解關系不大。在人民共和國與香港之間，人們來來往往，流動相當大，然后是從香港往外移。中國和加拿大已達成協議，允許中國人去和他們住在加拿大的家屬成員會合，和美國作出類似安排的可能性是存在的。

　　至于被凍結的資產和拒絕賠償要求這個問題，美國私人要求人民共和國賠償的在（中國）大陸上的財產損失約為一億九千七百萬美元，另外一方面，中國人提出一九五○年以來在美國被凍結的資產大約是八千萬美元。這個問題不解決，會變成經濟關系進一步正?；木薮笳系K。譬如說，它排除了直接建立銀行和航運關系，以及中國的航空公司在美國的定期航空業務，因為中國人在美國的財產即使是臨時留在美國的財產也可以受到私人在法律上的扣留。不過，必須指出，中國人看來對此并不過于關切，現在也并不急著要解決這個問題。

交流　　

　　自從打破美中關系的僵局以來，教育和文化的交流已成為重建美中人民的聯系的一個重要因素。

　　關于這一點，“上海公報”是這樣說的：

　　雙方同意，擴大兩國人民之間的了解是可取的。為此目的，他們就科學、技術、文化、體育和新聞等方面的具體領域進行了討論，在這些領域中進行人民之間的聯系和交流將會是互相有利的。雙方各自承諾對進一步發展這種聯系和交流提供便利。

　　一九七二年以來，大約共有八千美國人訪問了中國，其中大部分是華裔（訪問中國的美國人中有福特總統，他是一九七二年作為眾院少數黨領袖前去中國的——原注）。一九七二至一九七四年間，美國根據交流的安排，一共派出二十個各式各樣的代表團，包括從籃球隊到大學校長，去中國訪問。中國方面訪問我國的團體有沈陽雜技團、新聞工作者、農業科學家和醫生（兩國專家的名單以及根據雙邊安排訪華的美國國會議員名單見附錄Ｅ和Ｆ——原注）。這些交流對增加兩國之間了解和改進兩國之間的關系作出了有意義的貢獻。中國對目前的交流的級別和范圍看來是滿意的，但并沒有否定擴大這個交流，“如果這符合每一方的需要……”

　　至于游覽觀光，作這一類要求的完全是學者方面的。在渥太華的中國大使館和在華盛頓的聯絡處，訪問中國的申請書有泛濫之勢，但正如前述，只有很少一部分人，主要是祖先為中國人的美國人取得了簽證。也有一些情況不同的美國人作了私人訪問——有新聞工作者、科學家、商人、教育家和其他。不過中國對可能是外匯收入來源的游覽事業不感興趣。在觀光游覽這一范疇內訪問過中國的唯一的大型的美國團體是去春乘坐郵船“法國號”和“維恩達姆號”到廣州游歷的人，那兩條船曾為此在香港停泊。中國的旅館、翻譯事業、汽車運輸以及其他旅游事業的必要設施有限。正在到處建造更多的旅館居住面積，但這種擴充主要是接待因官方或半官方的目的到中國去的中國旅客和外國人的。沒有什么跡象說明中國對旅游事業作為外匯的來源感到興趣。

　　在和交流有關的兩個問題上，中國人不同意高級中國官員前去美國訪問，不同意建立常設的新聞機構，原因是臺灣問題。指出：“因為在華盛頓有臺灣去的大使，派出高級官員”會有困難。中國人還說在華盛頓有臺灣委派的新聞代表，這就使得新華通訊社不可能派遣記者長期駐在這里。當被問到在聯合國中新聞代表問題上出現的這類麻煩時，中國的外交部長說，中國的新聞代表團曾就此事向瓦爾德海姆秘書長提出，臺灣中國人的“報界已被攆走”。

　　在華盛頓國立藝術館舉行的中國考古展覽曾計劃對報界來一次預展，在這一件事上曾發生爭執；這一爭執可以拿來作為一個例證，說明臺灣問題是如何出現并妨礙中美關系的開展的。有人指出：“這不過是一個小小的例子。直到臺灣問題得到解決為止，此類問題將經常發生?！保ǜ鶕霸跂|南亞囚禁和失蹤的美國人家屬全國聯盟”的請求，我對中國官員們還提出了另外一點。我提請他們注意，約瑟夫·Ｐ·鄧恩海軍上尉、魯本·Ｂ·哈里斯軍士和肯尼思·ｗ·皮尤軍士的情況不明，根據一位聯盟的代表的說法，他們是在越南戰爭中在中國邊境附近被擊落的。我還提出請中國幫助在可能的情況下取得在這次戰爭中失蹤的美國人的情況。中國人準備進行一次調查，如果他們被認為是在中國的話，“但要是他們是在北越或老撾，這就不在我國的范圍之內，我們無能為力?！薄ⅲ?/p>

小結　　

　　“上海公報”以來，在恢復中國人民和我國人民之間的聯系方面有了進展。我們現在通過我們各自的聯絡處彼此進行正式的交往。相互學習的過程重新開始——美國人去中國觀看、學習并分享中國人的知識；美國人歡迎了中國的體育、文娛演出者、科學家以及其他代表團。僅在三年的時間內，美國已成為中國第二個最大的貿易伙伴，雖然這項貿易是非常不平衡的，美國的出口大大超過它的進口。

　　美國不再卷入亞洲大陸上的戰斗，在整個太平洋地區，和中國發生摩擦的其他起因看來已經緩和下來。已經朝著和解的方向跨出了微小但具有象征意義的步子，例如國會廢除了福摩薩決議案。

　　這些步驟已把我們導向一個平穩的地方，在那里我們現在面對著走向正常化的最后的一道主要的障礙，即，臺灣問題。中國人雙方的觀點都說臺灣是中國的整體的一部分。這個觀點已得到美國政策上的承認，見諸“上海公報”。在這個基礎上，中國人爭辯說美國駐軍事力量于臺灣以及美國和島上當局作出的防御上和外交上的安排是對中國內政的不正當的干涉。我們對此未加異議。從正式的政策上說，我們是在兩頭討好。我們還沒有面對這個臺灣問題，不過如果要使完全的正?；氐街忻狸P系中去，就如已經回到一百個別的國家和中國的關系中去那樣，這個問題就必須要解決。在目前，我們和這個擁有世界四分之一人口的國家的官方關系是通過設在兩國的聯絡處來進行的。這樣的關系還比不上我們和東歐一個小國的正式關系。

（三）中國的外交政策　　

　　中美和解已在中途停頓，這就難以敘述兩國在其他交叉點上的政策，其中最突出的交叉點是在西太平洋。在這方面，我作了種種努力來澄清我對中國的外交政策的理解，特別是它對其他亞洲國家的外交政策。日本

　　雖然中國和日本的經濟狀況大相懸殊，社會政治制度深有不同，對某些國際問題的態度不一致，中日關系自從一九七二年中期以來有了顯著的改善。盡管日本在本世紀的前一半中在中國的軍事和政治行為還留在人們的記憶之中，看來并沒有什么雙邊性的問題足以干擾兩國間正常關系的開展。舉例說，日本在臺灣的經濟利益是非常廣泛的，但臺灣問題已經以下述的一種為雙方所接受的方式解決了。尼克松發起打開美中接觸的大門，此事促使日本首相田中角榮于一九七二年九月訪問中國。接著，很快地，是建立了兩國間的外交關系。在這一方面，兩國政府都作了顯著的讓步。日本人承認人民共和國是中國唯一的合法政府，并宣布它“完全理解”中國關于臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分。于是日本人斷絕了和臺灣的關系，但繼續通過設在該島的一個非官方機構進行貿易和保持聯系。隨后，日本人和中國人簽訂了幾個協議，包括一九七四年四月的空運協定。（這個空運協定一直是造成日本一些困難的根源，日本依從了中國人的要求，臺灣中華航空公司座機不能被認為是代表一個國家的航機，不能承認屬于臺灣的飛機上的旗幟標志是代表一面國旗的。日本的行動使臺灣當局中止了日航和他們自己的中華航空公司在日臺之間的空航?！ⅲ┰谥腥A人民共和國這一方面，它不再向日本提出賠償問題，對日本和臺灣（日本在那里擁有大量投資）之間繼續進行貿易也不加阻礙。

　　日本和中國之間的貿易在一九七三年總計大約達到二十億美元。（不過中國最近曾向日本的供應商提出原訂于一九七四年十一月和十二月交貨的十六萬噸尿素肥料和六萬噸硫酸氨要推遲。另外，有報道說中國已要求在同一期間要交貨的、從日本購進的一批鋼延遲六個月付款。這些行動是符合中國的基本的、長遠的外貿政策的，即在買和賣之間保持某種平衡?！ⅲ┲袊谠黾酉蛉毡境隹谑偷乃健ｋm然一九七四年內出口的五百萬噸只能滿足日本需要的一小部分，原油的出口在今后幾年內會要增加。他們將在多大程度上滿足日本的需要的一個顯著的部分，還是一個問題。但不管數量多少，這項出口應該說明是為中國賺取外匯的一個重要手段，因此，也是擴大中日貿易的一種潤滑劑。

　　眼前中國對蘇聯在靠近中國東北的邊境地區的軍事集結的看法是：這主要是針對美國在日本及其周圍的武裝力量的，其次才是針對中國和日本的。雖然中國基本上反對外國軍隊駐在他國，但在目前的情況和條件之下，它沒有提出美國繼續在日本駐有軍事力量這個問題。相反，有建議說，日本和美國應該保持密切的關系。

印度支那　　

　　雖然美國在越南的直接卷入已經中止，中國對美國在印度支那的政策的一些方面仍然采取批評的態度。在這個問題上，就象在其他問題上一樣，在這種概念已經實實在在地形成以后，就出現了“一團糟”這個字眼來描述對一項政策的執行。

　　不過，在目前中國看來對兩個越南的繼續存在是滿意的——讓他們自己按照“巴黎和平協定”解決兩者之間的關系。

　　中華人民共和國和現下老撾的統一政府的關系良好。有好幾個因素來維持這樣的事態。中國人自從一九五四年第一次日內瓦會議以來一直維護老撾的中立和獨立，他們還向老撾人提供援助，突出的是援建一個公路網，逐漸從中國邊境往南延伸。據報道，還答應提供那些急需的商品如米、汽油和水泥。

　　關于柬埔寨，中國的立場是清楚的。以西哈努克親王為首的那個政府被認為是該國中唯一真正的、合法當權者而受到全力的支持。中國不認為這個政府是個流亡政府，而是目前在柬埔寨土地上以柬埔寨統一抵抗運動的形式出現的政府。這里，美國支持朗諾政府，想要以它為媒介促成一個聯合政府也同樣被認為是一項“一團糟”的政策，和柬埔寨局勢的現實毫不相干。從中國人的觀點來看，一個統一、中立的柬埔寨對在一個穩定的印度支那的那些中立和獨立國家來說是個要素，而美國干涉柬埔寨是被看作只能走向延長這個沖突的一個因素。

泰國　　

　　中國反對在他國駐扎外國軍隊，這個基本原則對泰國也適用。但在目前，這一原則并不形成要美國撤出泰國的積極主張。按照中國人的看法，這是美國和泰國的一個問題。

　　實際上，中國人已采取行動改善和泰國的關系。一九七三年泰國副外長訪問北京時對今后兩國貿易的總的原則達成了協議。簽訂了運交泰國五萬噸柴油的合同。不過在泰國這一邊，一些考慮，諸如對泰國的人數眾多（估計有四百萬人）的中國少數民族的擔心，泰國政府無法獲得議會對禁止和中國貿易的法令的廢除，已使關系正?；怕?。不過，正?；倪^程在進行中。南亞

　　中國領導人對最近印度爆炸一個核裝置沒有擔心的表示。不過印度對中國印度之間的緩沖國如不丹、尼泊爾和錫金的政策，確實造成了中國人的關注，因為這些國家和中國、印度都有種族上、文化上和歷史上的聯系?？梢韵胂螅《葘ο柴R拉雅地區采取積極的政策，加上印度和蘇聯密切合作，是可以被看成是對中國在這一地區的安全和領土完整的一個威脅。蘇聯在印度洋的軍事力量的挺進是這一局勢中的一個因素。雖然中國并沒有要美國作出任何專門的反應，清楚的是，中國的看法可以認為是這樣：一個超級大國的所作所為不應當逃脫另一超級大國的注意。

朝鮮　　

　　中國在朝鮮問題上的立場是不含糊的。主張美國的部隊必須刻不容緩地從南朝鮮撤走，特別是因為中國的部隊在好幾年前就從北方撤走了。中國領導人并沒有表明在美國的部隊撤走以后，他們對朝鮮的未來是怎樣看的，但沒有跡象表明他們指望在美軍撤走以后，跟著會由北朝鮮采取軍事行動。

聯合國　　

　　中國人把聯合國看作是在轉變之中，對此他們沒有不滿意。為追求他們自己的目標，聯合國被當作一個有用的講壇，討論并交換看法，動員世界輿論，特別是第三世界的輿論。中國人指出，聯合國內的舊“表決機器”已經垮臺了，意思是說美國和其他發達國家不能再自動地控制聯合國將要采取的立場。

　　盡管他們對這個變化總的來說是滿意的，中國人是現實的，他們看到聯合國的有效性以及這個組織所通過的決議的有效性是非常有限的。人民共和國發覺它自己的觀點和同情心在很大程度上和第三世界的新生的、發展中的國家的立場、愿望是吻合的。中國人很小心，不要因此被扣上是第三世界或任何其他集團的“領袖”這個帽子。不過他們和第三世界確實有堅強的聯系，并且用靈巧的手法來維持這種聯系并取得了顯著的成就。

　　中國還堅決拒絕“超級大國”這個稱號，并用譏諷的態度來看這個名稱。盡管這是它的態度，中國由于它在安全理事會中的常任理事席位已正式被承認為一個大國。由于這個地位，中國已在聯合國及其專門機構中作為發展國家的一個主要領袖和發言人出現。

　　中國深知，從它本身不斷增長的需要看，而且它自己的資源有限，它堅決地墨守自力更生的原則，它并不力爭要成為給發展中國家物質援助的一個主要來源。通過嚴格的自制，中國已使它的需要和它的資源相適應，這樣做，取得了自信心，并且對它自己的獨立性產生了自豪。這個國家的發展可能是慢了一些，是痛苦一些，但一直是健全的。因此，有人期望它對一些國際發展計劃作出大規模的捐款，中國人對此不厭其煩地說，“不要指望我們”，并且，作為替代物，建議采取自力更生的哲學。在這個意義上，中國同情欠發達國家想從他們出售的原料中取得最大可能的報酬這樣一個愿望，并支持這個愿望。不過他們還沒有完全成功地使他們對產油國索取高價的支持和比較貧窮的發展中國家對石油特別是在糧食生產中的需要協調起來。

　　中國在裁軍問題上的觀點是清楚的。在沒有他們認為是導致普遍裁軍的一個有意義的步驟的情況下，中國人是不會把他們自己和那些臨時性的措施聯在一起的。他們看到美蘇之間的軍備競賽一直在繼續，并提出兩個超級大國每次達成限制核武器的協議之后，跟著來的是核武器的迅速增加，特別顯著的是在蘇聯這方面。

　　中國人自己否認有參加這場核武器競賽的任何意圖。他們正在繼續他們自己的核武器計劃，為的是加強他們抵制核訛詐的能力。不過他們堅持說他們不會首先使用核武器，也不會把中國的經濟、社會發展所需的資源轉入搞武器中的數字游戲。

（四）本報告結束時的一些觀察　　

　　從我對舊中國的訪問（始于二十年代，在一九四四和一九四六年又重訪）來看，中國的變化是極大的。即使在我前一次一九七二年的訪問以來的進步也是明顯的。

　　中國的制度正在以巨大的活力運轉著；這個制度以自力更生為主題創建出一個新的國家，它對前途抱有信心。它的發展規劃的基礎是：向全國普及而盡可能地作到使每個地區能自給自足。在城市地區，正在大量修蓋工廠、住房、學校以及其他建筑。農村中的建設同樣是活躍的。農田耕種面積在大量灌溉和控制洪水的工程的基礎之上迅速擴大。而且隨著田地擴大，田野中出現愈來愈多的拖拉機以及其他農機。這個國家中的建設活動十分熱鬧。

　　用過去的尺度來衡量一下，已經取得了巨大的進步。通過強調省儉、克制，強調為了公共利益，對食、衣、住、保健的基本需要正在得到滿足。從我國所熟悉的標準來看，中國還是個窮國，中國領導人承認這一現實。在提到中國任何一個地方所取得的物質進步時，總是會加上一個同樣的說法，“還有許多事情要做?！笨傊瑢θ〉玫某删透械降尿湴潦怯萌〉酶蟮倪M步的決心來沖淡它的。

　　毛主席的理論現在是深深鑲嵌在中國日常生活的纖維之中。這些理論已產生一種制度，它將存在下去。也可能有些細節上的修改，內部還有由誰來管理這個制度的政治斗爭，但毛主義的基本的體制是不會變更的。我們的政策應該依據這個現實來進行調整。

　　沒有跡象表明中國想要壓迫或統治其他國家。目前一切征候是：人民共和國在致力于內部的進展，它在軍事上作出的努力是從它自身的防御上作出的最低限度的努力。它的政策中沒有高人一等的表現，這看來是扎根于這樣一個原則：所有國家應不受外來的統治和影響。如果說標簽是具有準確概括性的東西，那么在這個意義上，中國不是個“超級大國”，而是個“第二世界”的國家，它在“第三世界”受到極大的尊敬。屬于這兩個范疇的國家都可以從中國學到很多東西。

　　美國對華政策以神話為依據已為時太久。其中一些神話已被一九七二年尼克松—毛一周之間的會見以及隨后的各式各樣的交流所清除?！吧虾９珗蟆币詠恚趦蓢O立了聯絡處，它具有有限的職能。貿易和其他交流在適當地開展。這些發展是有益的，但現在看來已達到一個平穩的境界。臺灣問題則是在趨向正?；矫嫒〉眠M一步的顯著的進展的障礙。

　　在這個問題上，必須看到美國的武裝力量還沒有減少到可以使人重視的程度，更不要說撤離臺灣了。和臺灣的正式外交關系還未終止；確實，和臺灣的中國當局的防御條約還在一種正式的意義上把我們和他們的觀點聯在一起，這個觀點是：人民中國是敵人。總之，美國在這個關鍵性問題上的政策是充滿了時代性的錯誤的。在處理亞洲局勢中的一個基本性的現實上，我們落后于一百個國家。我們仍然和過去縛在一起，這個過去正在迅速地退進歷史中去，而且和美國當前的需要沒有什么關系。

　　原載《參考消息》，出版日期:1975.04.23～1975.05.10

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