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張維迎:我的建議很簡單,重新啟動國有企業(yè)的民營化

張維迎 · 2013-10-15 · 來源:鳳凰周刊
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  近日,《鳳凰周刊》刊登對張維迎的訪談。張維迎稱,所以你要有所行動,行動才能產(chǎn)生方向感,產(chǎn)生信心。我的建議很簡單,重新啟動國有企業(yè)的民營化,允許民營企業(yè)進入接收一些國有企業(yè),比如銀行這樣的企業(yè)。為什么工商銀行的股份不能拿出一部分來在市場上拍賣,引入中國的戰(zhàn)略投資者?銀行已經(jīng)有美國的戰(zhàn)略投資者、歐洲的戰(zhàn)略投資者,到今年還不能引入中國的戰(zhàn)略投資者嗎?你只要有這樣的舉措,人家就有了方向感,企業(yè)家就有了信心。聽其言而觀其行嘛。我們現(xiàn)在是只聽其言,看不到其行,聽久了大家就沒有信心了。

  解除進入管制是一個方面,另一個方面就是國家把現(xiàn)有的東西給民營資本讓出來現(xiàn)在中央控制的100多家國有企業(yè),特別是幾大行業(yè),中石油、中海油、中石化、電信公司、鐵路公司等等,都應(yīng)該讓出一部分股份給民營資本。電視臺干嗎不能讓出一部分來?你只要這樣做了,大家就有信心了,這有什么難的?

  以下是張維迎的訪談全文:

  張維迎稱,我的建議很簡單,重新啟動國有企業(yè)的民營化

  鳳凰周刊:很多人在談經(jīng)濟體制改革進入了深水區(qū),您怎么看這個所謂深水區(qū)?

  張維迎:深水區(qū)無非是指改革比較難了,夠不著石頭了,阻力更大了,包括既得利益者的阻力在增加等等。但是,好多所謂的深水區(qū),其實都是我們自己腦子里的深水區(qū),并不一定是真正的深水區(qū)。我們現(xiàn)在老以為以前改革很簡單,現(xiàn)在才難了,這是錯誤的。就像我們好多人就是看別人做事、賺錢很容易,自己特別難。

  上世紀80年代改革的阻力也很大,有既得利益問題,更重要的是意識形態(tài)的阻力。但當時領(lǐng)導人的領(lǐng)導力和理念很堅定,而且從上到下都是如此。許多地方的縣委書記、縣長,都有很強的改革欲望,跟現(xiàn)在完全不一樣。他們面臨的阻力都非常大,但他們敢作敢為,有一種改革的精神。

  鳳凰周刊:大家都對今年的三中全會寄予很高的期望,但是現(xiàn)在也有人說中國的經(jīng)濟形勢一直疲弱,并非改良時機。您是如何看的?

  張維迎:我們的改革從1978年的十一屆三中全會開始,自此之后,這個體制形成了一個慣例,就是每個三中全會總要出點新東西。客觀上,一中全會是安排黨內(nèi)領(lǐng)導人,二中全會是安排每屆政府的領(lǐng)導人,人事問題忙完了,就到三中全會了,三中全會才能夠開始真正的工作布局。我相信三中全會可能會出現(xiàn)一些經(jīng)濟改革方面的說法,政治體制改革方面不大可能有實質(zhì)性的新說法。

  不過,今天我們中央全會說了什么,和20年前、30年前說什么是完全不一樣的。那時候的情況,是好多事情下面在干,但是沒得到正式認可,官方文件還不能說,名不正言不順,所以大家期待中央有新說法。我做這些事的時候,正好中央說出來了,那就是說我可以合法地去干了,原來觀望的人也就不再觀望了,跟著干就是了。

  好比說私營企業(yè)的發(fā)展,1988年之前憲法都不允許,是違法的,但各地已經(jīng)出現(xiàn)了不少私營企業(yè),到了1987年秋,十三大黨的文件承認私營企業(yè)是對社會主義的有益補充,然后1988年春第七屆全國人大修改憲法,承認私營企業(yè)的合法性。這個過程類似于是從社會上迸發(fā)的一股力量,這種力量被體制束縛,正在掙扎,每個文件出來,就松了一個套,這就是80年代90年代人們的期盼。所以這個文件寫什么很重要。

  今天的文件寫什么,已經(jīng)不重要了,因為自過去十年來,在大多數(shù)事情上,我們說什么和做什么,已經(jīng)沒多大關(guān)系了。我們嘴上一直在講改革,但行動上一直在后退。所以我現(xiàn)在對他們說什么已經(jīng)無所謂了,我最感興趣的就是做什么。

  改革就是在邊際上不斷地磨,得寸進尺地不斷地往前拱。我們現(xiàn)在有一種思路認為,改革必須從一個整體的頂層設(shè)計來解決問題,這是不現(xiàn)實的。最高領(lǐng)導人的腦子里會有一個大致的想法,但是你不要指望操作當中有一個完整的設(shè)計,這是不可能的。

  改革首先要做起來,做起來有問題再去解決問題,在解決問題中不斷前進。我們現(xiàn)在的心態(tài)是從上到下都害怕犯錯誤,誰也不愿意冒險,沒有頂層設(shè)計就不改革,比如金融體制改革就是這種情況。這種心態(tài)我打一個比方,就像婦女懷孕,懷孕了可能會面臨怎么保胎的問題,但你應(yīng)該是先懷孕了再想著保胎的事情,不能說因為我現(xiàn)在還沒研究好怎么保胎,所以千萬不能懷孕。所有的問題一定是在過程中解決的。所有的改革都是這樣。

  我們?yōu)槭裁葱枰粋€新的體制、市場的體制?就是因為沒有一個計劃者有能力預測到所有的經(jīng)濟問題,信息分散在無數(shù)個體當中,解決問題的辦法也在無數(shù)個體中產(chǎn)生。如果中央領(lǐng)導人能把所有問題都預測到了,那我們搞計劃經(jīng)濟不就挺好的嗎?所以我覺得我們現(xiàn)在好多人在吵什么深水區(qū)啊,實際上是為不改革提供借口。

  鳳凰周刊:那么經(jīng)濟疲弱是否會影響到現(xiàn)在的改革?

  張維迎:這恰恰是改革的契機。領(lǐng)導人必須坦誠,坦誠包括對經(jīng)濟增長的判斷,包括承認我們是要面臨一些困難,我們要告訴大家這個困難是多年積累的,為了我們的長遠發(fā)展,要做好忍受一些痛苦的準備。好比說大夫給你動一個手術(shù),即便只是給你拔一個牙,他都會提醒你,可能會有點不舒服,你得麻醉一下。

  我們現(xiàn)在好像沒人愿意自己說有任何不舒服,好像增長速度下滑就是自己的失敗,政治上沒法交代,所以就打腫臉充胖子。這樣的話也許以后災(zāi)難更大了。如果經(jīng)濟下滑,恰恰說明必須改革,如果不改革,經(jīng)濟要下滑得更多。只有更加市場化的體制改革,釋放出企業(yè)家精神,讓人們更自由地去創(chuàng)業(yè),讓老百姓感覺到更安全、更公平,我們未來才有更好的前景。這是必須要開誠布公地講的。

  上世紀80年代,政府領(lǐng)導人告訴大家國民經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣,我們必須得調(diào)整結(jié)構(gòu),必須改革體制,為此,增長速度必須降下來,投資要退后。當時好多人都有冒進心態(tài),但領(lǐng)導人擔心的是速度太高而不是太低,因為為了維持速度就得不斷地增加投資,結(jié)果是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會越來越惡化。在這樣的認知下,我們就開始了結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革,后來發(fā)現(xiàn)速度反而上去了,想壓也壓不住,這就是改革的力量。

  我們現(xiàn)在的領(lǐng)導人也應(yīng)該有這樣的坦誠,不要假裝沒有病,更不要把說我們有病的人說成是唱衰中國、妖魔化中國。如果2009年全球金融危機的時候我們坦誠一些,不要那么愛面子,不要不惜一切代價保增長,我們今天的病就會輕得多。在我的記憶中,中央鼓勵地方政府大搞投資的事情2009年之前還沒有發(fā)生過,因為在我們的體制下,地方政府有天然的投資沖動,你壓它都很難,你鼓勵它就一定冒頂。

  鳳凰周刊:您在歐美同學會上有一個講話,您當時評價了朱基時代國退民進的經(jīng)濟改革,那您覺得那個時代留給我們最重要的啟示是什么?

  張維迎:整個改革前25年,之所以能不斷進步,就是有比較好的理念和很強的領(lǐng)導力改革是要冒險的,改革也是有一定的痛苦的,如果你不想冒任何險,不想忍受任何痛苦,你就不可能改革,但這樣也不是就沒有痛苦了,而是你更加痛苦。

  鳳凰周刊:這么多年其實變化挺大的,從那時候相信市場,到現(xiàn)在大家更相信政府了。

  張維迎:所以你要有所行動,行動才能產(chǎn)生方向感,產(chǎn)生信心。我的建議很簡單,重新啟動國有企業(yè)的民營化,允許民營企業(yè)進入接收一些國有企業(yè),比如銀行這樣的企業(yè)。為什么工商銀行的股份不能拿出一部分來在市場上拍賣,引入中國的戰(zhàn)略投資者?銀行已經(jīng)有美國的戰(zhàn)略投資者、歐洲的戰(zhàn)略投資者,到今年還不能引入中國的戰(zhàn)略投資者嗎?你只要有這樣的舉措,人家就有了方向感,企業(yè)家就有了信心。聽其言而觀其行嘛。我們現(xiàn)在是只聽其言,看不到其行,聽久了大家就沒有信心了。

  解除進入管制是一個方面,另一個方面就是國家把現(xiàn)有的東西給民營資本讓出來。現(xiàn)在中央控制的100多家國有企業(yè),特別是幾大行業(yè),中石油、中海油、中石化、電信公司、鐵路公司等等,都應(yīng)該讓出一部分股份給民營資本。電視臺干嗎不能讓出一部分來?你只要這樣做了,大家就有信心了,這有什么難的?

  (本文刊載于《鳳凰周刊》,記者/路琰,2013年第29期 總486期 10月15日發(fā)行)

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