尼加拉瓜運(yùn)河工程示意圖(資料圖)

　　尼加拉瓜政府6月14日晚與香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司簽署了跨洋深水運(yùn)河建設(shè)、運(yùn)營項(xiàng)目框架協(xié)議書。據(jù)悉，尼加拉瓜運(yùn)河總造價達(dá)到400億美元。出資承建方擁有運(yùn)河的運(yùn)營許可有效期將長達(dá)50年，并有權(quán)再延續(xù)50年。

　　為承接項(xiàng)目民企赴港注冊

　　香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司法人代表王靖表示，隨著海洋貿(mào)易的迅猛發(fā)展，為滿足世界航運(yùn)業(yè)的要求，開發(fā)建設(shè)一條載重更多、效益更佳的跨洋運(yùn)河已迫在眉睫。

　　為承接尼加拉瓜運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目，中國民營企業(yè)“信威通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(信威)”法人代表王靖2012年8月在香港注冊了私人企業(yè)香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司，并在當(dāng)年年底與尼貿(mào)促會簽署跨洋深水運(yùn)河項(xiàng)目諒解備忘錄。

　　項(xiàng)目獲尼加拉瓜法律保障

　　6月13日，尼加拉瓜國會以61票支持、25票反對，通過了該國總統(tǒng)奧爾特加此前圍繞跨洋運(yùn)河項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)和運(yùn)營權(quán)歸屬問題提交的法案。這一結(jié)果意味著香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司承建尼跨洋深水運(yùn)河項(xiàng)目事宜得到該國法律保障。

　　按照初步規(guī)劃，尼加拉瓜運(yùn)河全長280公里，總造價達(dá)到400億美元，預(yù)計工期10至15年。此外，該國政府希望和出資承建方分享運(yùn)河的經(jīng)營權(quán);后者的運(yùn)營許可有效期將長達(dá)50年，并有權(quán)再延續(xù)50年。該項(xiàng)目所需貸款將在運(yùn)河通航后，從其運(yùn)營收益中逐步扣除。

　　由于修建跨洋運(yùn)河對當(dāng)?shù)赜绊懢薮螅擁?xiàng)目在尼加拉瓜國內(nèi)尚存在爭議。

　　放大鏡

　　承建方無建運(yùn)河項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

　　承建該項(xiàng)目的香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司是一家民營企業(yè)，去年8月才注冊，此前沒有任何承建運(yùn)河項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉，目前該公司并沒有出具詳細(xì)的運(yùn)河建設(shè)方案，也拒絕透露融資方案及背后支持者。

　　資料還顯示，上述公司法人代表王靖同時還是北京信威通信的董事長，后者是一家從事無線通信技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的公司。據(jù)悉，北京信威曾是大唐集團(tuán)子公司， 2007年曾謀求A股上市，但遭證監(jiān)會發(fā)審委否決。2010年，該公司進(jìn)行了重組，大唐集團(tuán)減持，王靖接手，公司變成民營企業(yè)。

　　去年底，尼通訊部與信威簽訂了一份價值3億美元的電信服務(wù)合同，準(zhǔn)許后者在該國鋪設(shè)公共通訊網(wǎng)絡(luò)，并為其頒發(fā)了尼國內(nèi)電信全業(yè)務(wù)牌照。

　　此前媒體援引接近王靖人士的消息稱，此次“開運(yùn)河”是純粹的商業(yè)投資行為，與中國政府無關(guān)。

　　官方態(tài)度

　　商務(wù)部去年曾發(fā)布風(fēng)險提示

　　根據(jù)協(xié)議，香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司的運(yùn)營許可有效期為50年，并有權(quán)再延續(xù)50年。據(jù)路透社報道，該項(xiàng)目包括一條跨洋運(yùn)河、一條輸油管道、機(jī)場以及兩個自由貿(mào)易區(qū)，商機(jī)巨大。

　　尼政府認(rèn)為，運(yùn)河建成后可創(chuàng)造數(shù)萬個工作崗位，而且由于尼加拉瓜運(yùn)河將比巴拿馬運(yùn)河更深、更寬，以便使目前無法穿越巴拿馬運(yùn)河的巨型油輪能順利通過，新航線的開通將帶來巨大商機(jī)，該國GDP在五年內(nèi)有望從每年110億美元暴漲至250億美元。

　　不過中國官方此前對該項(xiàng)目持謹(jǐn)慎態(tài)度。商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司去年曾發(fā)布風(fēng)險提示，稱考慮到尼加拉瓜與我國無外交關(guān)系(1990年斷交)，且該項(xiàng)目恐涉及哥斯達(dá)黎加與尼加拉瓜兩國界河糾紛，潛在風(fēng)險較大，因此提醒企業(yè)切勿以任何形式參與上述項(xiàng)目。

　　附：中資尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目或獲批 中方獲經(jīng)營許可權(quán)

　　2013-06-12 12:03 來源：觀察者網(wǎng)

　　西班牙媒體報道，尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾•奧爾特加(Daniel Ortega)日前向國民議會提交一項(xiàng)法案，將建造和管理所謂“洋際運(yùn)河”的經(jīng)營許可權(quán)交給位于香港的中資財團(tuán)香港-尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司，期限為50年，并可以延長50年。由于執(zhí)政的桑地諾民族解放陣線控制著一院制的國民議會，這項(xiàng)花費(fèi)300億美元的項(xiàng)目將順利獲得通過。

　　今天，美聯(lián)社報道，尼加拉瓜國會的基礎(chǔ)設(shè)施委員會周一晚已同意修建一條由中國提供資金的跨越該國中部的運(yùn)河，挑戰(zhàn)世界知名的航運(yùn)樞紐巴拿馬大運(yùn)河。該委員會主席馬丁內(nèi)斯(Jenny Martinez)表示，相關(guān)提案將立即提交國會，預(yù)計國會將在本周四批準(zhǔn)這一計劃。周一晚的表決中，反對派的4位議員投出了棄權(quán)票，基礎(chǔ)設(shè)施委員會總計有12名成員。

　　計劃倡導(dǎo)者稱，這一計劃將獲得世界航運(yùn)總量的4.5%，同時將推動尼加拉瓜的人均GDP提高一倍。該國是拉美最貧困的國家之一。運(yùn)河計劃得到了尼加拉瓜總統(tǒng)奧特加的熱情支持。

　　尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾·奧爾特加·薩阿韋德拉(Daniel Ortega Saavedra)

　　在尼加拉瓜修建運(yùn)河的想法至少可以回溯至19世紀(jì)，當(dāng)時美國工業(yè)家范德比爾特(Cornelius Vanderbilt)獲得了修建水道的權(quán)力，但后因該國政治動蕩而放棄。此前的可行性研究表明運(yùn)河跨越尼加拉瓜的可能路線有六條，其中多數(shù)與該國西半部的尼加拉瓜湖有關(guān)。

　　據(jù)西班牙《國家報》6月9日報道，奧爾特加6月5日向國民議會提交了法案。法案規(guī)定，洋際運(yùn)河將擁有兩個深水港，一個位于加勒比海沿岸，一個位于太平洋沿岸;一條連接兩大洋海岸的石油管道;一條由兩條鐵路組成“干運(yùn)河”;兩個分別位于加勒比海和太平洋沿岸自由貿(mào)易區(qū);以及負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程的企業(yè)認(rèn)為有必要的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　報道指出，奧爾特加向國民議會提交的法案規(guī)定，中國投資者需要在10年內(nèi)向尼加拉瓜負(fù)責(zé)管理整個運(yùn)河項(xiàng)目的政府部門上交1000萬美元，并確保當(dāng)局獲得運(yùn)營收入的1%，該比例將隨時間上調(diào)。經(jīng)營許可權(quán)到期后，中國企業(yè)應(yīng)向當(dāng)局移交相關(guān)不動產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　尼加拉瓜政府初步計劃授予中國香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資有限責(zé)任公司經(jīng)營運(yùn)河50年的特許權(quán)，還可能在此基礎(chǔ)上再延期50年。在香港注冊的尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司已表示，將徹底研探運(yùn)河項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會影響。

　　奧爾特加所在的執(zhí)政黨——桑地諾民族解放陣線控制著國會92席中的63席，預(yù)計這項(xiàng)花費(fèi)300億美元的項(xiàng)目將順利獲得通過。

　　目前巴拿馬運(yùn)河即將結(jié)束為期7年的價值52億美元擴(kuò)建項(xiàng)目，以讓更大的船只通過。依照計劃，擴(kuò)建項(xiàng)目將于明年結(jié)束。有意思的是，巴拿馬運(yùn)河兩端的港口設(shè)施目前也由一家香港公司公司運(yùn)營。

　　尼加拉瓜運(yùn)河的可能位置與巴拿馬運(yùn)河的相對位置示意圖

　　然而，尼加拉瓜運(yùn)河工程引起了奧爾特加批評者的懷疑。他們認(rèn)為這是一種幻想，而且可能隱藏著不明交易。最主要的疑問是工程造價相當(dāng)于尼加拉瓜年度預(yù)算的十?dāng)?shù)倍。尼加拉瓜有47%的人口生活在貧困線以下，甚至沒有足夠資金排掉兩周以來首都馬那瓜多個城區(qū)的積水。還有一些人士認(rèn)為，中美洲是否需要第二條運(yùn)河也是一個問題，雖然世界貿(mào)易量在持續(xù)增長。

　　此外，報道稱，考慮到中國企業(yè)家希望通過政治協(xié)議確保投資，中國國家主席習(xí)近平在最近的拉美之行中訪問鄰國哥斯達(dá)黎加卻沒有訪問尼加拉瓜一事，也引起了一些人的懷疑。但奧爾特加對這些批評不以為然：“現(xiàn)在我們確信實(shí)現(xiàn)夢想的時刻已經(jīng)到來。”

　　西班牙《國家報》說，奧爾特加的中國希望除了運(yùn)河還包括太空領(lǐng)域。政府宣布已經(jīng)開始就制造衛(wèi)星一事與中國長城工業(yè)集團(tuán)有限公司展開談判。預(yù)計衛(wèi)星將于2016年發(fā)射升空，造價為3.46億美元。這顆衛(wèi)星將用于發(fā)展尼加拉瓜互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，目前尼加拉瓜僅有66.35萬互聯(lián)網(wǎng)用戶，占人口總數(shù)的11.7%。這顆衛(wèi)星還可以改善衛(wèi)星電視服務(wù)以及政府和軍隊通信，還能覆蓋其他中美洲國家。

　　報道稱，上述中國投資項(xiàng)目受到了政府批評者的嘲笑。他們將其稱為奧爾特加的“中國笑話”。但奧爾特加似乎仍在不知疲倦地宣布大型項(xiàng)目，毫不擔(dān)心如何實(shí)施這些計劃等細(xì)節(jié)。

　　加拉瓜政府還宣稱中國企業(yè)有興趣建造一條連接尼加拉瓜人口眾多的太平洋沿岸與加勒比地區(qū)的鐵路。

　　報道說，大型投資項(xiàng)目的消息是在查韋斯死后委內(nèi)瑞拉局勢發(fā)生變化的情況下宣布的。查韋斯是奧爾特加的主要盟友和捐助者，2007年以來每年為尼加拉瓜提供超過數(shù)億美元石油援助。奧爾特加是在為了防止加拉加斯的石油減少而尋找新的盟友嗎?

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