為了給40萬億元城鎮化項目融資，中國計劃對債券市場進行重大改革。城鎮化項目是中國政府為了刺激經濟增長和縮小城鄉差距而實施的戰略項目。
據一位有著央行背景、與領導層有聯系的四大行高管向路透表示，城鎮化的進展將由債券市場的大幅擴張來融資。
該消息人士說道：“城鎮化將推動國內資本市場自由化進程。城鎮化是李克強的重要計劃。他必須做好并且將通過創新來使其成功。”作為下屆政府的總理人選，李克強必須想辦法為其視為頭等要務的城鎮化項目融資。
該消息人士表示，盡管中央和地方政府以及銀行貸款會為城鎮化提供資金。但對債券市場徹底改革以創建一個有效運轉的地方政府債券市場，推動企業債和高收益債券發行以及積極引導海外資金進入這一領域對于城鎮化項目的融資至關重要。
消息人士向路透表示：“如果我們繼續沿著政府支出的道路走下去，這就是新瓶裝舊酒。”
中國經濟非常依賴國有銀行融資，但城鎮化所需的40萬億元超出了當前體系的能力。
據央行數據顯示，截止至2013年1月底，中國債券市場未償還債券余額為26.4萬億元，僅為美國債券市場的1/6，且其中絕大多數債券為政策性銀行發債。
自去年12月李在“十二五”規劃中承諾將到2030年在城鎮化上支出40萬億元，債券市場改革的需求就變得更加迫切。而這筆錢如今將在未來十年內完成支出，另外一位消息人士向路透表示：“李克強在去年12月的中央經濟工作會議上改變了城鎮化的目標時點。”
當前，中國缺乏一個有效運轉的地方政府債券市場，高收益債券市場也剛剛起步，兩者都需要吸引資金。而QFII的規定阻止了海外債券資金參與國內的債市。
夏斌此前曾表示城鎮化必須和市場改革攜手共進，因為只是簡單的增加住房供給存在出現“鬼城”的風險。
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