官方稱山東首富電廠越位供電不合法

　　來源: 中國廣播網(wǎng)

　　據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，目前，正在各地陸續(xù)進(jìn)行的電價聽證會，使得電價再次成為公眾關(guān)注的熱點。近日，有媒體報道稱，山東魏橋集團，其自備電廠不但為旗下企業(yè)供電，同時還通過自建電網(wǎng)向周邊其它企業(yè)和居民供電，而且其電價比國家電網(wǎng)低三成以上。

　　針對山東魏橋集團自辦電廠電價比國家電網(wǎng)低1/3的情況，中國價格協(xié)會專家指出，魏橋電價構(gòu)成與電力企業(yè)沒有可比性。中國電力企業(yè)聯(lián)合會今天(18日)也做出回應(yīng)，電價比較應(yīng)該建立在公平競爭的基礎(chǔ)上。

　　有媒體報道，山東魏橋集團自備電廠不但為集團旗下企業(yè)供電，同時也通過自建電網(wǎng)向其他企業(yè)供電。“國家電網(wǎng)的電8毛多一度，魏橋集團只要6毛多”。對此，中國價格協(xié)會專家咨詢委員會委員李英指出，該電廠非但沒有安裝脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施，也沒有目前電網(wǎng)環(huán)節(jié)附加的可再生能源發(fā)展基金等附加基金，也沒有交納電價交叉補貼。

　　李英：工業(yè)用電的電壓等級比較高，居民用電它的電壓等級在電力系統(tǒng)中是最低的，它是一級一級降壓降下來的，需要用變電站，需要用更多的線路。相對電壓等級高用的電網(wǎng)設(shè)施就少，同時損失也低，就形成了一個對于工業(yè)用電和對居民用電，它不同的供電的成本。從國際上看，一般居民用電是工業(yè)用電的1.5-2倍左右。

　　為減輕居民用電負(fù)擔(dān)，各國政府普遍采用電價交叉補貼的方式來降低居民、農(nóng)業(yè)用電價格。

　　李英：在銷售電價總水平不變的情況下，對居民用電進(jìn)行補貼，補貼的這一塊額度就分?jǐn)傇诠ど虡I(yè)上，就使得工商業(yè)它要承擔(dān)比它合理的價格要高的價格，補貼誰了?補貼給居民，也補貼農(nóng)業(yè)，使得居民用電和農(nóng)業(yè)用電價格就降低了。

　　李英指出，向魏橋集團自備電廠這樣的電廠就不需要承擔(dān)交叉補貼的責(zé)任。

　　李英：它不存在這個問題，所以它的工業(yè)電價就相應(yīng)比較低。它的用電結(jié)構(gòu)里面大概工商業(yè)也占到96%左右，居民這塊和農(nóng)業(yè)加起來可能也不到5%。

　　魏橋集團的供電模式，特別是將自己的盈余電力低價出售，是否可以推而廣之呢?對于這個問題，國家相關(guān)部門明確表示：企業(yè)自備電廠的電用起來肯定比國家電網(wǎng)的便宜很多，但這種模式不符合《電力法》，魏橋電廠在安全性和環(huán)保方面也存在一定問題。

　　中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕表示，作為企業(yè)的自備電廠，魏橋集團向超越其供電范疇社會用戶供電是一種違法行為。

　　歐陽昌裕：自備電廠咱們國內(nèi)很多的，都是定位在自發(fā)自用，有多余的電賣給電網(wǎng)，電網(wǎng)為它提供備用，不能對外供電，這是國家法律嚴(yán)格規(guī)定的?！峨娏Ψā芬灿袊?yán)格的規(guī)定，從國家現(xiàn)行法律來說，它是不合法的。

　　歐陽昌裕表示，通常自備電網(wǎng)是與大型工業(yè)企業(yè)的電壓等級相配套建設(shè)的，對社會供電需要改建、附件一些變電降壓設(shè)備，這種供電會存在一些安全隱患。

　　歐陽昌裕：可靠性的提高與電價不是線性的關(guān)系，提高可靠性要付出的成本是非常大的。大家都愿意電價低一些，但是你要忍受時常斷電，你要忍受重的污染。

　　中國價格協(xié)會專家咨詢委員會委員李英給記者算了一筆賬，按一般火電機組一度電價格構(gòu)成來算，大概環(huán)保脫硫脫銷需要成本2.5分錢;山東省電網(wǎng)2011年上繳政府性基金及附加每度電4.6分錢;電價交叉補貼因素成本約6分錢;保障供電可靠可靠率成本約6分錢。總和算下來，魏橋集團供電價格每度點比山東省電網(wǎng)低約1.95元錢。歐陽昌強調(diào)，魏橋電廠電力價格構(gòu)成的確要比國有電力企業(yè)的價格低，但這種比較是不公平的。

　　歐陽昌裕：它的價格跟整個電力系統(tǒng)的價格評估，基礎(chǔ)不一樣，結(jié)構(gòu)不同，它得出這個結(jié)論是不可比的。它得到好處了，別人吃虧了。中國電價制度的設(shè)置是把城市補貼到農(nóng)村，工業(yè)、商業(yè)補貼了廣大的居民用戶。說得普通點，就是法律面前人人平等，我要承擔(dān)，你也必須承擔(dān)，你不能搞特權(quán)。

　　歐陽昌裕指出，由于我國電力市場還沒有實現(xiàn)充分競爭，電價成本不透明，電力價格與大家的期望值還存在一定差距，但是像魏橋電廠這樣的環(huán)保設(shè)施不完善、運行安全無保障的低成本運營模式，不能成為我們改革的樣板。

　　歐陽昌裕：首先要分析清楚哪個環(huán)境是競爭的，哪些是壟斷的。發(fā)電環(huán)節(jié)是可以競爭的，而電網(wǎng)無論是輸電也好、配電也好，一定是自然壟斷的，一個地區(qū)只有一個電網(wǎng)。未來的改革方向第一是盡快的制定市場機制，現(xiàn)在發(fā)電基本上放開了，用戶逐漸的放開，這是一個趨勢。電價的改革跟資源的稀缺，跟生態(tài)環(huán)境的要求是密切聯(lián)系的。

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