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中廣網(wǎng):要警惕把國(guó)企央企“妖魔化”的傾向

覃勇 · 2012-05-03 · 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
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 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道,今天看到消息,德國(guó)一家著名咨詢機(jī)構(gòu)最新公布了2010年世界軌道交通裝備制造商新造領(lǐng)域十強(qiáng),中國(guó)南車(chē)躍居全球第一位。排名前五位的依次是中國(guó)南車(chē)、龐巴迪、中國(guó)北車(chē)、阿爾斯通、西門(mén)子。這個(gè)排名是對(duì)全球60家軌道交通裝備制造商進(jìn)行觀察、走訪之后,圍繞主要產(chǎn)品、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略發(fā)展方向進(jìn)行了分析之后得出的。

  以德國(guó)人在技術(shù)品牌上的嚴(yán)謹(jǐn)和客觀態(tài)度,這樣一個(gè)排名應(yīng)該是值得信賴的。據(jù)了解,隨著以CRH380A為代表的高速動(dòng)車(chē)組以及大功率電力機(jī)車(chē)、城軌地鐵為代表的軌道交通拳頭產(chǎn)品的批量生產(chǎn),中國(guó)南車(chē)在世界軌道交通裝備制造市場(chǎng)發(fā)展迅速,其產(chǎn)品除了在國(guó)內(nèi)有廣泛應(yīng)用外,還出口全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū),2011年海外銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)160%,重點(diǎn)產(chǎn)品出口歐洲、新加坡、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)南車(chē)品牌在世界軌道交通界的影響力日益彰顯。

  這是中國(guó)的國(guó)有企業(yè)或者說(shuō)央企正在成長(zhǎng)壯大,走向全球市場(chǎng)的又一個(gè)成功的例證,值得從正面加以審視。

  之所以做這樣的審視,是因?yàn)殡S著這幾年國(guó)家實(shí)施發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,在我們的理論研究領(lǐng)域、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)甚至公眾的議論中,彌漫著越來(lái)越多的質(zhì)疑、簡(jiǎn)單否定甚至謾罵國(guó)企和央企的聲音,這當(dāng)中充斥的一些純西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的邏輯推理,以及多感性少理性的思維定式,不但常常讓人感到缺乏起碼的客觀公允,而且正在漸漸讓我們迷失或忘卻中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)。那就是:我們的經(jīng)濟(jì)體制改革最終要達(dá)到一個(gè)怎樣的所有制架構(gòu)?怎樣的所有制架構(gòu)才是最適合中國(guó)國(guó)情和具有中國(guó)特色的?


其實(shí),關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我們黨早就有了英明的決斷,即:“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”


這里面的關(guān)鍵詞有兩個(gè):一個(gè)是“主體”,一個(gè)是兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”。應(yīng)該如何理解其中的重要意義?


首先,為什么要堅(jiān)持公有制為主體?這我們黨是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。一部近現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展史已經(jīng)向我們證明:只有社會(huì)主義能救中國(guó),改革開(kāi)放30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和巨大成功則再一次證明,也只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。且不說(shuō)公有制經(jīng)濟(jì)為主體,對(duì)于增強(qiáng)國(guó)力、防止兩極分化,維護(hù)社會(huì)公平正義,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕具有十分重要的意義,關(guān)鍵是,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的躍進(jìn)式發(fā)展的一個(gè)重要前提。


公有制為主體,說(shuō)白了就是國(guó)家在社會(huì)財(cái)富上有一定的集中度,這樣做的最大好處就是可以集中力量辦大事,對(duì)于我們這個(gè)還處于落后和追趕狀態(tài)的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),這一點(diǎn)非常重要。要想獲得躍進(jìn)式的快速發(fā)展,迅速縮短和歐美等先進(jìn)國(guó)家的距離,我們的社會(huì)資本和財(cái)富沒(méi)有一定的集中度是不行的。事實(shí)也證明,沒(méi)有“公有制經(jīng)濟(jì)為主體”這個(gè)集中度,就沒(méi)有新中國(guó)成立后迅速建立起來(lái)的相對(duì)完整的工業(yè)體系,也不會(huì)有兩彈一星、“863、973高科技計(jì)劃”的實(shí)施、更不會(huì)有神舟、嫦娥、高速鐵路這些讓中國(guó)人揚(yáng)眉吐氣的高端科技成果。


一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是:想依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起迅速趕上和超越發(fā)達(dá)國(guó)家,在中國(guó)幾乎沒(méi)有可能。


當(dāng)然,經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展實(shí)踐,我們也認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義并不排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非資本主義獨(dú)有,資本主義也有計(jì)劃。中國(guó)特色社會(huì)主義必須嵌入市場(chǎng)機(jī)制,學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)手段來(lái)高效地配置資源、激發(fā)全體人民的創(chuàng)新活力,以使經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更快的發(fā)展,社會(huì)財(cái)富有一個(gè)更快更廣泛地積累。


但是,搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)我們又發(fā)現(xiàn),隨著非公經(jīng)濟(jì)的逐步壯大,如何處理好國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在資源、金融以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的平等關(guān)系成了一個(gè)越來(lái)越突出的問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題,黨和國(guó)家早有察覺(jué),所以才有了后面的兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的關(guān)鍵詞。即:“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”


怎么做到兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”?溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中已經(jīng)給出答案。一方面要打破壟斷,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革,進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。現(xiàn)在,支持扶持民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí),相關(guān)的來(lái)自財(cái)政和金融領(lǐng)域的政策措施也在積極快速推進(jìn),像溫州民間借貸改革試點(diǎn)就已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。


但另一方面,我們還需要另一個(gè)“不動(dòng)搖”,即必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),說(shuō)白了,就是要不斷推進(jìn)國(guó)企和央企的發(fā)展。國(guó)企和央企如何推進(jìn)?溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中也給出了答案,那就是,要深化完善國(guó)有企業(yè)改革。


具體說(shuō),就是要按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則,推動(dòng)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。同時(shí)要推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。再就是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。


由此可見(jiàn),國(guó)企央企管理體制確實(shí)需要完善,國(guó)有資本在一些領(lǐng)域的壟斷確實(shí)需要打破,但在一些涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域仍然需要適當(dāng)集中,所以簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)打破壟斷是不明智的,甚至是幼稚的。


當(dāng)前,尤其要警惕的是對(duì)國(guó)企央企一味否定甚至“妖魔化”的傾向。我們既要看到國(guó)企和央企有進(jìn)一步改革體制,激發(fā)創(chuàng)新活力的必要,更要看到它在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科技發(fā)展,以及在提升中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力上所發(fā)揮積極主導(dǎo)作用。


我想,每一個(gè)中國(guó)人,從感情上講都應(yīng)該希望國(guó)企做大做強(qiáng),別的不說(shuō),國(guó)企央企垮掉了,誰(shuí)會(huì)歡欣鼓舞呢?當(dāng)然是那些正在為國(guó)企央企競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高而憂心忡忡的跨國(guó)壟斷企業(yè)。

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