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2010年09月26日  　來源： 半月談

　　中國，曾經(jīng)是大豆出口大國。然而，近些年來進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆如洪水般涌進(jìn)國內(nèi)市場，使我國天然的非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)逐漸淪陷。中國4000萬大豆種植者面臨失業(yè)和生存危機(jī)，主產(chǎn)區(qū)的大豆加工企業(yè)生產(chǎn)基本陷于癱瘓。

中國大豆產(chǎn)業(yè)“不設(shè)防”的悲劇

　　2010年３月，黑龍江省黑河市金秋大豆合作社社長何樹文到北京尋求幫助，這個祖祖輩輩以種植大豆為生的質(zhì)樸農(nóng)民，向中國科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明反映，洪水一般涌來的美國轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)使上千萬豆農(nóng)面臨生存困境。蔣高明也深感痛心，他說，比起被美國政府補(bǔ)貼和跨國資本、轉(zhuǎn)基因武器武裝到牙齒的境外之“狼”，分散而弱小的中國農(nóng)民正在成為被吃掉的“羊”。

　　中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會專職副會長劉登高表示，不設(shè)過渡期、3%的低關(guān)稅、沒有進(jìn)口數(shù)量限制、又沒及時采取WTO允許的“兩反一保”措施等，是使國外低價轉(zhuǎn)基因大豆蜂擁而入的主要原因。而國外轉(zhuǎn)基因大豆的無限量進(jìn)口和低價傾銷，正在使我國大豆產(chǎn)業(yè)逐漸失去最后的生存底線。

　　不僅豆農(nóng)處境艱辛，我國的國產(chǎn)大豆加工行業(yè)也同樣陷入絕境。一面是高昂的原料成本，一面是低價豆油豆粕的沖擊，雙重夾擊下的國產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)幾乎是坐以待斃。目前黑龍江68家規(guī)模以上榨油企業(yè)幾乎全部停產(chǎn)，上百萬加工企業(yè)職工的就業(yè)受到威脅，農(nóng)民賣豆無門，收入銳減，我國國產(chǎn)大豆的種植面積急劇萎縮。　

　　與中國豆農(nóng)的悲苦境況相反，中國大豆產(chǎn)業(yè)流失的“血”卻肥了美國農(nóng)場主。美國農(nóng)業(yè)巨頭孟山都公司2009年公布的財報顯示，由于轉(zhuǎn)基因大豆和玉米種子銷售創(chuàng)下歷史最高水平，毛利潤達(dá)到25.21億美元，同比增長14%。2010年，隨著中國進(jìn)口量的大增，孟山都公司的收入還將進(jìn)一步增長！

大豆市場上的不公平競爭

　　我國是全世界大豆品種最豐富的產(chǎn)地和目前非轉(zhuǎn)基因大豆的主要種植區(qū)。相比進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，我國國產(chǎn)大豆有極大的食品安全優(yōu)勢。目前歐洲、日、韓等國家和地區(qū)都只進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆，而美國出口到歐洲、日、韓等國的非轉(zhuǎn)基因大豆，價格是出口到我國轉(zhuǎn)基因大豆的二至三倍！然而在國內(nèi)市場上，我國生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆卻被迫混同于國外的轉(zhuǎn)基因大豆，被迫在同一種價格上競爭，這使得我們的品種優(yōu)勢變成了價格劣勢，出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)的非轉(zhuǎn)基因大豆賣不上好價的現(xiàn)象。

　　資料顯示，中國的大豆市場發(fā)言權(quán)已被國際資本剝奪。盡管黃豆１號（中國非轉(zhuǎn)基因大豆）在中國大連期貨占絕對優(yōu)勢，但由于壟斷糧商的操控，芝加哥期貨市場的聲音壓倒了大連期貨市場，使黃豆１號的價格跟著黃豆２號（轉(zhuǎn)基因大豆）跑，如同土雞蛋的價格跟著籠養(yǎng)雞蛋的價格跑一樣，中國綠色有機(jī)大豆的市場發(fā)言權(quán)反而被跨國糧商所剝奪。　

美國轉(zhuǎn)基因大豆擴(kuò)張戰(zhàn)略的真相

　　原因很簡單，中國大豆全產(chǎn)業(yè)困境是由于美國的轉(zhuǎn)基因大豆擴(kuò)張戰(zhàn)略造成的。二戰(zhàn)以后，美國把大豆產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張看作政治戰(zhàn)略，于上世紀(jì)50年代成立了美國大豆協(xié)會。美國大豆協(xié)會不是民間組織，現(xiàn)有的60個董事，每一個都是經(jīng)過逐級推薦，由美國農(nóng)業(yè)部任命的。還設(shè)立了幾個專門委員會，也是由政府財政負(fù)責(zé)資助的。

　　對此，美國大豆協(xié)會也承認(rèn)：“美國政府高度重視出口市場，因為擴(kuò)大出口市場就是保證本國就業(yè)。中國進(jìn)口大豆對美國農(nóng)民的影響是正面的，而對中國農(nóng)民的影響是負(fù)面的。”

　　中國大豆協(xié)會副會長田仁禮表示，以轉(zhuǎn)基因大豆低價沖擊我國大豆市場，只是跨國糧商壟斷中國大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的一部分。由于進(jìn)口大豆定價權(quán)掌握在跨國糧商手中，他們在中國建廠，把中國作為國際貿(mào)易利潤轉(zhuǎn)換的鏈條，一旦中國油脂企業(yè)被全部擠垮或兼并之后，跨國糧商將徹底主導(dǎo)我大豆產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，依靠壟斷優(yōu)勢，在中國市場攫取高額壟斷利潤。

拯救中國大豆產(chǎn)業(yè)刻不容緩

　　針對當(dāng)前我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境，中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國工程院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、黑龍江省大豆協(xié)會、黑龍江省農(nóng)科院等均表示，中國大豆產(chǎn)業(yè)背水一戰(zhàn)已刻不容緩：要從戰(zhàn)略高度對待轉(zhuǎn)基因技術(shù)，從長治久安的高度規(guī)劃大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　首先，明確“大豆進(jìn)口應(yīng)以不損害國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)”為原則，應(yīng)以不危害農(nóng)民和職工就業(yè)、不危害國家糧油安全為底線。

　　其次，在我國當(dāng)前大豆加工能力已經(jīng)嚴(yán)重過剩的情況下，要堅決限制國內(nèi)外企業(yè)再度新建和擴(kuò)建以加工進(jìn)口大豆為主的加工能力。

　　第三，國家應(yīng)該對轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品拉開價格檔次，進(jìn)一步嚴(yán)格這方面的標(biāo)識規(guī)定，以便消費者識別和選擇。很重要的一點是，在近期轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因大豆價格還沒拉開距離的情況下，國家應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，總之不讓外資低價傾銷的陰謀得逞。具體來說，補(bǔ)貼資金不僅補(bǔ)到加工企業(yè)，而且應(yīng)直接補(bǔ)到豆農(nóng)手中。

　　第四，我們要理直氣壯地利用國際貿(mào)易原則賦予的權(quán)利，維護(hù)我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益，以反傾銷手段突破國際糧商的進(jìn)逼。

　　長遠(yuǎn)看來，我們應(yīng)該從戰(zhàn)略高度對待轉(zhuǎn)基因技術(shù)，設(shè)立大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，特別要大幅增加國家對農(nóng)業(yè)的投資，建立國家大豆品種資源保護(hù)區(qū)和非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因在食品安全、食品加工方面的優(yōu)勢，建立我國大豆安全保障體系。

　　中國優(yōu)質(zhì)的大豆品種是世界公認(rèn)的，蛋白質(zhì)含量達(dá)43%以上、油脂20%以上、畝產(chǎn)200公斤的大豆品種有上百種，甚至超過轉(zhuǎn)基因大豆的畝產(chǎn)。連美國大豆協(xié)會的人員也承認(rèn)，“中國的大豆產(chǎn)業(yè)大有可為。和中國的非轉(zhuǎn)基因大豆比，美國的非轉(zhuǎn)基因大豆成本高，沒有競爭優(yōu)勢。中國沒有必要跟風(fēng)去搞轉(zhuǎn)基因大豆”。

　　權(quán)威專家表示，只要改變我國“農(nóng)戶一盤散沙，企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)”的落后產(chǎn)業(yè)體系，廣泛扶持農(nóng)戶成立合作社，實行規(guī)模化種植，形成以專業(yè)合作社與加工企業(yè)密切配合的專種、專儲、專用、深加工式的新型大豆產(chǎn)業(yè)鏈，打造出國產(chǎn)大豆及其加工產(chǎn)品的系列品牌，實行產(chǎn)業(yè)一體化生產(chǎn)，通過聯(lián)合、收購、兼并等手段，形成以民族大糧商為首，包括中小型大豆壓榨企業(yè)、大豆貿(mào)易商以及資本市場投資公司等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，我們的大豆業(yè)就會迎來轉(zhuǎn)機(jī)和復(fù)興。（《半月談》2010年第18期 記者 王春雨）

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