“豬灣入侵事件”中，共有1000多名入侵者被俘，90人陣亡。

　　卡斯特羅(左)和赫魯曉夫(右)親熱擁抱

　　1960年的最后幾個月中，美國開始勸說在古巴的美國公民撤出古巴，并且禁止美國公民前往古巴旅游。1961年1月，美國宣布正式與古巴斷交。此后，美國對古巴的態度愈發強硬，武裝干涉被提到日程。1961年4月17日，美國總統肯尼迪下令執行豬灣登陸計劃

　　2014年12月17日，對美國和古巴關系來說，可說是歷史性的一天。這天美國總統奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅在兩國同時對外宣布，將重啟兩國自1961年起破裂已逾50年的外交關系。

　　在兩國秘密談判18個月達成上述共識后，外界分析，這意味著兩國關系將可望全面走向正常化，互設大使館、美國逐步取消對古巴的經濟封鎖等議題都將提上日程。

　　時光回轉到56年前，1959年1月1日，菲德爾·卡斯特羅領導的革命軍隊成功推翻巴蒂斯塔政權，取得了古巴革命勝利。但鮮為人知的是，美國與古巴的外交關系并非隨著古巴革命勝利而在第一時間破裂，而是有過兩年左右的“觀察期”。

　　古巴建政之初，卡斯特羅向美國表現出善意，曾經宣布將在美國、蘇聯之間保持等距離外交，甚至表示他的心“與西方在一起”。而就在革命勝利后的第四個月，卡斯特羅曾經對美國進行過10天左右的非正式訪問，試圖獲得美國輿論的“諒解”。

　　卡斯特羅在美國時曾說道：“我知道全世界都認為我們是共產主義者，當然，我必須明確澄清我們不是共產主義者，這非常清楚。”對于卡斯特羅的此番表態，美國官方并未正視，在美方看來，卡斯特羅仍是個“立場不夠明確的人物”。

　　1961年1月，美國與古巴正式終止外交關系，關系徹底破裂。在此之前的兩年間，雙方關系究竟經歷了怎樣的轉變?而“斷交”之初，兩國在外交領域的爭斗又如何撼動東西方兩大陣營?

　　卡斯特羅的美國行

　　1959年1月1日，在菲德爾·卡斯特羅領導的革命軍步步進逼之下，古巴獨裁政權領導人巴蒂斯塔倉皇出逃，革命軍當天勝利進入首都哈瓦那，宣告取得革命勝利。

　　盡管美國曾經一度支持巴蒂斯塔政府，但在巴蒂斯塔政府后期，隨著古巴國內形勢日益有利于卡斯特羅一方，美國逐步認識到巴蒂斯塔政府的腐朽，逐步取消了對其軍事及經濟援助。

　　在卡斯特羅領導的革命勝利后，美國并未第一時間采取敵對政策，而是采取了觀望態度。1959年1月7日，在古巴新政府宣布成立的幾天之內，美國迅速予以外交承認，甚至為了表達對新政府的善意而召回了對卡斯特羅敵意頗深的駐古大使史密斯，改派對古巴相對友好的邦斯爾。

　　新大使邦斯爾與巴蒂斯塔政府素無瓜葛，且能說一口流利的西班牙語。他在1959年3月1日抵達哈瓦那后，曾致力于減少雙方的猜疑并且取得古巴新政府的信任。他后來回憶稱，“我盡一切努力來同報紙和雜志編輯及許多有影響力的人物會談以轉達美國政府和人民的友好。”他還認為，卡斯特羅當時絕不是共產主義者，美國采取強硬政策只會有利于古巴國內的共產主義者。

　　古巴革命勝利后，“是否共產主義者”一度成了西方世界對卡斯特羅等人最為關注的焦點。對此，卡斯特羅等人曾公開宣稱，古巴新政府并非由共產黨領導，而是沒有專制和寡頭的民主政府。卡斯特羅還稱，隨著革命結束，規定古巴從屬于美國的“普拉特修正案終結了”。但他也并非要倒向蘇聯，而是要在美蘇之間保持等距。“一旦大戰發生，古巴將維持中立，并且內心同西方在一起”。

　　1959年4月15日起，卡斯特羅接受美國報紙編輯協會的邀請，對美國展開了一次非正式訪問。這次訪問中，美國對卡斯特羅的態度搖擺不定。美國總統艾森豪威爾借故離開了首都華盛頓，而安排副總統尼克松和代理國務卿赫脫接待卡斯特羅。

　　結果，尼克松與赫脫兩人在與卡斯特羅會談后形成的看法大相徑庭。尼克松認為卡斯特羅極有可能成為擁抱共產主義的強硬派，對此，他認為美國應該接受卡斯特羅，引導其至“正確方向”。而赫脫的看法則有所不同，他認為，在卡斯特羅的新政府對美國采取明確的外交行動之前，美國應該繼續觀望，他認為卡斯特羅仍然是一個不可思議的人物，他不認為古巴會輕易改變其激進的革命進程。

　　在美國期間，卡斯特羅致力于獲得美國輿論的“理解”。為了打消美國人的疑慮，他多次公開宣稱自己不是共產主義者。在美國國家新聞俱樂部，他表示：“我們反對各種各樣的獨裁者，這也是我們反對共產主義的原因。”在聯合國，他宣稱，“古巴新政府中沒有共產主義者。”

　　美國國務院在1959年4月23日的備忘錄中指出，卡斯特羅在共產主義和冷戰等議題上態度謹慎，并且謹慎地表示古巴仍然是西方陣營的一員，然而，這份備忘錄中也提醒，卡斯特羅的立場仍是無法確定的。

　　盡管卡斯特羅在美國對共產主義等議題有過多次表態，但令美國政府奇怪的是，卡斯特羅此次美國之行并未明確提出經濟援助等要求。這和之前歷屆古巴政府總是第一時間倒向美國的態度截然不同。而美國艾森豪威爾政府當時已經準備討論對古巴新政府的援助問題。

　　當時，美國助理國務卿在和古巴新政府財政部長會談時曾經試探性地提出愿意幫助古巴實現經濟發展計劃，結果古巴婉言謝絕。

　　經濟改革“惹惱”美國

　　卡斯特羅的美國之行，原先設想能夠改善美國對古巴革命政府的態度，但不料卻成了雙方關系的一個分水嶺。此次訪問后，雙方在諸多問題上的矛盾不斷浮現。美國對古巴新政府的政策愈發質疑，古巴則對美國仍舊維持其“帝國主義作風”頗為不滿。

　　卡斯特羅認為，新的政府要贏得人民的支持，惟有采取激烈的變革。新政府成立后不僅迅速清除了巴蒂斯塔的殘余勢力，還組建了一支以農民為主的革命武裝。新政府也頒布法令，宣稱各個政黨都有組黨及宣傳的權利。古巴共產主義者的活動得以合法化。

　　此外，古巴新政府還對巴蒂斯塔的舊部進行公開審判、判刑等。盡管此舉沒有直接觸碰美國利益，但仍然受到美國尖銳批評。卡斯特羅訪問美國時，美國政府對其猜疑態度，也進一步使得卡斯特羅認定美國實際上仍是古巴革命的敵人。

　　1959年5月13日，古巴政府宣布將美國國際電話電報公司在古巴的子公司古巴電報公司實行國有化，接著又頒布土地改革法，宣布廢除大莊園制度并禁止外國人占有古巴土地，由古巴政府接管土地，并將其分配給沒有土地的農場工人。

　　當時，美國幾乎壟斷了古巴的制糖業，美國制糖業巨頭控制了古巴近200萬英畝土地，而按照古巴新的土地改革法，這些土地將全部收歸國有。

　　此舉直接踩到美國的利益底線，6月11日，美方明確告知古巴政府，美國公民在古巴失去的土地必須獲得現款賠償，數額應該公平合理。同時，美國政府警告稱，如果美國公民不能獲得適當的賠償，美國將進行報復，包括削減從古巴購買食糖的配額，禁止美國公民投資古巴等。

　　6月12日，卡斯特羅與美國駐古巴大使邦斯爾進行會談，會談后卡斯特羅嚴厲譴責美國干涉古巴內政。3天后，古巴政府宣布，承認一般情況下應當以現款支付賠償，但由于前總統巴蒂斯塔竊取了大量國家財富，使得大量國庫資金流入外國銀行。新政府目前無法用現金支付賠償，但如果流入國外銀行的資金能夠回到古巴，古巴土改中將有能力用更為優厚的條件進行賠償。

　　此外，古巴宣布將“絕不接受任何有損國家主權和榮譽的建議”。這些舉措，無異于直接拒絕了美國的要求。

　　兩個月后，美國政府針鋒相對。宣布減少自古巴進口食糖，這對高度依賴食糖出口的古巴經濟是極大的沖擊。

　　同一時期，美國和古巴在美洲國家外長會議上言辭激烈對抗，雙方的關系陷入冰點。10月，美國宣布對古巴實行武器禁運。

　　11月，美國助理國務卿赫脫向艾森豪威爾提議推翻卡斯特羅。他的理由在于：卡斯特羅不愿意采取與美國最低安全利益一致的政策與態度;卡斯特羅在古巴的形勢將有利于國際共產主義、不利于美國在拉美的地位;此外，希望能夠在古巴國內扶持反對派。

　　赫脫對古巴新政府的經濟政策尤為不滿。認為這不僅損害了美國的商業利益，并且對美國在其他拉美國家的利益產生不利影響。

　　11月9日，艾森豪威爾批準了赫脫提交的備忘錄，尋求“替換卡斯特羅政權”。美國對古巴新政府的態度由當年年初的觀望正式向積極干涉轉變。

　　“豬灣入侵”

　　隨著古巴經濟改革的深入，美國愈發感到在古巴的經濟利益受損嚴重。在古巴經濟改革過程中，1959年3月至1960年10月間，有400多家美國公司及銀行被古巴收歸國有，資產總額合計達到15億美元。

　　1959年底，美國決意對古巴新政府采取強硬政策后，蘇聯勢力很快被引入古巴。蘇聯在古巴新政府成立之初便對其迅速予以承認，但兩國間一直沒有建立大使級外交關系，古巴也沒有與蘇聯結盟的打算。

　　但美國對古巴態度生變后，古巴與蘇聯的關系突然變得親密起來。1960年初，蘇聯部長會議第一副主席米高揚訪問古巴。訪問期間，兩國達成貿易協定，蘇聯將在當年購買古巴食糖42.5萬噸，并且在今后4年，每年購買100萬噸。另外，對于古巴急缺的石油，蘇聯保證將以低于美國33%的價格優惠提供，并且向古巴提供1億美元貸款。

　　1960年5月，蘇聯與古巴互派大使。赫魯曉夫在當年7月甚至表示，如果美國武裝干涉古巴，蘇聯將用其火箭幫助古巴人民。

　　同期，古巴與新中國的關系也取得進展。中國政府表示將在1960年起的5年內每年從古巴購買50萬噸食糖，并且會以長期貸款的方式為古巴提供設備。

　　面對古巴與東方社會主義陣營積極接觸的情勢，美國認為卡斯特羅政府已經完全不可信任，決心用各種力量推翻新生的古巴政權。

　　1960年5月，美國宣布停止對古巴一切經濟援助，完全停止從古巴進口食糖，10月，美國政府進一步實施貿易制裁，宣布除醫藥和食品外，禁止一切貨物運往古巴。

　　而另一方面，在軍事方面，早在1959年12月，美國中央情報局就到處招募古巴流亡者組成雇傭軍，積極準備武力進攻古巴。

　　1960年的最后幾個月中，美國開始勸說在古巴的美國公民撤出古巴，并且禁止美國公民前往古巴旅游。1961年1月，美國宣布正式與古巴斷交。

　　此后，美國對古巴的態度愈發強硬，武裝干涉被提到日程。1961年4月17日，美國總統肯尼迪下令執行豬灣登陸計劃。當天凌晨，約1500名古巴流亡者在經過美國中央情報局兩年特訓之后，全副武裝，在美國軍艦護衛下，由古巴西南海岸豬灣附近的薩帕塔沼澤地吉隆灘登陸，這支武裝一度成功向前推進，但受到古巴革命軍隊的抵抗，不到3天，就被全部消滅。

　　“豬灣入侵事件”中，共有1000多名入侵者被俘，90人陣亡。入侵者的兩艘運送彈藥的船只被古巴軍隊擊沉。

　　事件中，美國并未直接出動軍隊，但在古巴流亡者武裝的行動失敗后第一時間，美國總統肯尼迪不顧中央情報局的反對，下令中止行動。避免了局勢進一步升級。

　　“導彈危機”

　　“豬灣事件”后，美國決定另尋途徑對古巴施壓。不僅加強了對古巴的貿易禁運，還試圖通過聯合其他國家共同遏制古巴。中央情報局為此特別制定了旨在推翻卡斯特羅政權的“貓鼬”計劃。

　　美國的一系列遏制政策使得古巴進一步倒向了蘇聯。當時，美蘇兩大陣營的軍事對抗日益加劇。古巴愈發倚重蘇聯的軍事、經濟援助，使得古巴突然成了美蘇兩大陣營的另一個潛在沖突之地。

　　當時，美國通過在歐洲的盟友將導彈部署在蘇聯國境附近，但蘇聯的導彈發射基地卻遠離美國本土。1962年4月，赫魯曉夫在保加利亞度假期間，產生了在古巴部署導彈的想法。

　　對此，卡斯特羅認為此舉是非常冒險的舉動。但他仍認為，“如果作出這個決定有利于社會主義陣營，那么我會同意蘇聯導彈部署在我們的小島上。”

　　1962年6月，擔任古巴國防部長的勞爾·卡斯特羅訪問蘇聯，尋求更多軍事援助。赫魯曉夫這時已經決心在古巴部署導彈，從而實現“保衛古巴”的作用。勞爾·卡斯特羅的訪問結束后，蘇聯開始向古巴運送可攜帶核彈的導彈，一場危險的核彈戰爭一觸即發。

　　1962年7月起，蘇聯船只經過偽裝，先后通過不同港口向古巴進行了100多次航行，運送了包括坦克、大炮、戰機等各類武器。也包括中程彈道導彈、大型轟炸機等進攻性武器。

　　起初美國完全沒有察覺，僅僅認為蘇聯在向古巴提供簡單的防御性武器。但“貓鼬”計劃的情報員們對蘇聯的動向還是有所警覺。1962年8月，美國中央情報局第一次通過高空偵察機確認在古巴發現了導彈發射裝置，但并未確認是何種類型導彈。

　　在美國尚未對此做出完全反應時，蘇聯開始不斷向美國宣稱，“絕不會采取使局勢復雜化和加劇兩國關系緊張的做法”。9月，蘇聯公開否認向古巴運送彈道導彈的必要性。

　　當時美國判斷，蘇聯應該不會在古巴部署攻擊性武器，因為蘇聯沒有在其領土外部署導彈的先例。

　　不過，到了當年10月，美方發現自己的判斷可能嚴重失準了。1962年10月起，各種證據愈發明顯。10月17日，美國派出6架U-2偵察機拍攝古巴境內的導彈發射場，發現至少部署了16枚到32枚SS-4或SS-5彈道導彈，這些導彈最大射程約為4500公里，可以直接攻擊包括華盛頓在內的美國多個重要城市。

　　美國政府內部對此大為震驚。但肯尼迪還是決定先沉住氣，先在內部研究應對策略。10月22日起，美國決定先發制人。首先是軍隊進入三級戒備狀態，接著大批美軍向臨近古巴的佛羅里達集結，美軍還出動約200多艘軍艦在古巴外海游弋。

　　肯尼迪發表電視講話，要求蘇聯立即將導彈撤出古巴，否則美國將予以強烈回擊，并且將在10月24日起對古巴進行海上封鎖。

　　不過赫魯曉夫對此亦不示弱，他堅稱在古巴部署導彈完全出于防御目的。隨后幾天，美國與蘇聯軍艦在古巴外海正面相遇，發生零星沖突。其后，美國在10月27日成功進行運載火箭試驗，蘇聯則在古巴上空擊落一架美國U-2偵察機，一場新的世界大戰幾乎一觸即發。

　　就在所有人都以為大戰即將開打之際，局勢有了回旋余地。美蘇在10月28日秘密談判成功，蘇聯同意撤回在古巴的導彈，但美國須保證不再入侵古巴，此外，美國將秘密撤回部署在土耳其和意大利的導彈。

　　古巴導彈危機在當年11月正式宣告結束。東西方兩大陣營的交鋒下，古巴差點成為世界大戰的主戰場，但最終仍獲得了安全方面的承諾。美國不再對古巴進行軍事干預，但仍維持經濟封鎖。這一做法成了美國長期以來對古巴政策的主基調。

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