核心提示：奧巴馬剛剛發(fā)布的國情咨文其中對于“企圖主導(dǎo)貿(mào)易規(guī)則”的中國的提防卻正被積極付諸實施,北京方面一場針對保護主義的反擊正在醞釀。
美國總統(tǒng)奧巴馬剛剛發(fā)布的國情咨文被指空話連篇，但其中對于“企圖主導(dǎo)貿(mào)易規(guī)則”的中國的提防卻正被積極付諸實施——新年伊始，華盛頓瞄準(zhǔn)中國進(jìn)口產(chǎn)品接連扣動貿(mào)易救濟扳機，讓人不由得憂心“貿(mào)易戰(zhàn)”的卷土重來。
美商務(wù)部21日公布對華乘用車輪胎反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，中國企業(yè)被裁征收反傾銷稅，其中，中國多家應(yīng)訴的國有企業(yè)被拒絕給予平均稅率，而適用于高達(dá)87.99%的全國統(tǒng)一稅率。
幾乎與此同時，美國國際貿(mào)易委員會認(rèn)定中國大陸和臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成損害，這意味著，美方將再次對輸美中國光伏產(chǎn)品征“雙反”稅。
上述事件并非孤例。中新社記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入1月份以來，包括化學(xué)品次氯酸鈣、后拖式草地維護設(shè)備等中國輸美產(chǎn)品都先后遭遇美國貿(mào)易救濟措施，頻率之高令人側(cè)目。
值得注意的是，前述輪胎和光伏產(chǎn)品，在美國已是“二進(jìn)宮”——2009年美國對中國輪胎產(chǎn)品采取的特保措施，曾對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成嚴(yán)重傷害;始于2011年的中美光伏爭端，不僅損害了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更是為歐盟隨后對華光伏產(chǎn)品“開刀”開了個壞頭。
“希望美方吸取前車之鑒。避免再次破壞兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與合作，制造中美貿(mào)易不和諧因素。”對于美方的一再挑釁，中國商務(wù)部22日如是回應(yīng)。
分析指出，鑒于中美貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)擴大，加上經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇勢頭的美國更加積極支持“制造業(yè)回流”，由此導(dǎo)致的中美企業(yè)競爭加劇，兩國經(jīng)貿(mào)摩擦勢頭仍將持續(xù)。
美國忙著“放槍”，歐盟也沒閑著。歐盟官員日前宣布，歐盟貿(mào)易仲裁機構(gòu)已開始對華太陽能玻璃產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。本月月初，歐盟宣布取消中國出口產(chǎn)品普惠制，此舉意味著中國輸歐產(chǎn)品關(guān)稅或?qū)⒋蠓黾印?/strong>
作為歐盟對華貿(mào)易壁壘持續(xù)的一個重要背景。近期以來，歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，通貨緊縮陰影不散，使得歐盟投資貿(mào)易保護主義抬頭，從而使身為歐盟第二大貿(mào)易伙伴的中國深受其害。
“國際金融危機爆發(fā)7年來的實踐證明，唯有同舟共濟，才能渡過難關(guān)。”正在歐洲國家瑞士參加達(dá)沃斯論壇的中國總理李克強表示。李克強重申，中國堅定不移推進(jìn)自由貿(mào)易，旗幟鮮明反對保護主義。這一表態(tài)，又何嘗不是對呈抬頭之勢的歐美保護主義行徑的隔空喊話。
種種跡象表明，北京方面一場針對保護主義的反擊正在緊鑼密鼓地醞釀。22日晚間，在談及中美光伏摩擦?xí)r，中國商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人便明確指出，中方將考慮在WTO框架內(nèi)和美國司法體系中行使權(quán)利、維護自身利益。
中國說到做到，在前述美對中國輪胎反傾銷調(diào)查初裁公布后，中國在表示嚴(yán)正關(guān)切的同時，亦指出美國內(nèi)輪胎企業(yè)并不支持立案這一事實，并將此列為該案的諸多瑕疵之一，這一利用美國國內(nèi)法“以子之矛攻子之盾”的做法，輔之以WTO層面的訴訟，有望成為中國應(yīng)對貿(mào)易投資摩擦的常態(tài)。
“只要美國不改(濫用貿(mào)易救濟的)做法，起來一個案子，我們告一個案子。”中國商務(wù)部條法司司長李成鋼曾對中新社記者說，“只要事涉中國企業(yè)利益，事涉多邊規(guī)則，我們不計代價”。
附文：商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負(fù)責(zé)人就美對華輪胎雙反案反傾銷初裁發(fā)表談話
2015年1月21日，美商務(wù)部公布對原產(chǎn)于中國的乘用車輪胎反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。我應(yīng)訴企業(yè)稅率為19.17%至36.26%，全國統(tǒng)一稅率為87.99%，我多家應(yīng)訴的國有企業(yè)被拒絕給予平均稅率，而適用于全國統(tǒng)一稅率。
商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話指出，中國政府表示嚴(yán)重關(guān)切。該案存在諸多瑕疵：第一，申請人為美工會組織，并非美輪胎制造商，且美國內(nèi)輪胎企業(yè)不支持立案，在美工會壓力下被迫保持中立;第二，數(shù)據(jù)顯示，美國內(nèi)輪胎企業(yè)盈利狀況良好，中國進(jìn)口產(chǎn)品并未對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害;第三，美調(diào)查機關(guān)無視世貿(mào)組織的相關(guān)裁決，仍堅持不合理做法，拒絕給予涉案的中國國有企業(yè)分別稅率待遇。
該負(fù)責(zé)人指出，2009年美國曾對上述中國輪胎產(chǎn)品采取特保措施，對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成了嚴(yán)重傷害，希望美方吸取前車之鑒，審慎處理本案，避免再次破壞兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與合作，制造中美貿(mào)易不和諧因素。(來源商務(wù)部新聞辦公室)
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