美國總統(tǒng)奧巴馬當地時間周二(1月20日)晚間發(fā)表國情咨文。他表示，亞太地區(qū)的貿易規(guī)則應由美國而非中國主導制定，因為美國會讓競爭環(huán)境變得更加公平。他還提到，美國的亞太政策是在確保各國遵循游戲規(guī)則。

　　目前，奧巴馬正在積極推動“環(huán)太平洋經濟合作協定”(TPP)，該協定共有包含美國在內的12個成員國，但不包含中國。協定旨在通過制定共同標準，實現保障工人權益、保護環(huán)境、降低貿易門檻等目標。而中國政府則支持在亞太??經合組織內建立亞太自由貿易區(qū)(FTAAP)。

　　(以下轉自騰訊財經，授權華爾街見聞轉載)

　　美國總統(tǒng)奧巴馬1月20日晚在國會發(fā)表年度國情咨文演說,按照慣例總結去年的工作,并提出今年的施政綱領。在不到1小時的演說中,擅長演講的奧巴馬談及美國經濟、內政和外交等諸多方面。

　　●“中產階級經濟學”

　　在演說中,奧巴馬首先高調宣布美國經濟已擺脫金融危機的影響,“翻開新的一頁”。但他也承認,過去幾年美國經濟復蘇的成果并未被社會各階層廣泛共享,普通民眾收入持續(xù)下滑,中產階層萎縮。為此,奧巴馬表示,美國將繼續(xù)推進“中產階級經濟學”政策,使美國經濟增長更多惠及美國民眾。

　　奧巴馬還表示將向富人和一些大型金融公司加稅,主張改革稅制,打擊避稅。根據稅改方案,奧巴馬政府希望通過將最富階層的資本利得稅從23.8%提升至28%、對大型金融公司借貸征收新費用等舉措為美國政府未來10年增加3200億美元收入,以便支持政府對中產階級的各種稅收減免措施。

　　●全球領導權

　　奧巴馬再次強調美國的全球領導權,并表示“問題不是美國是否應該領導,而是如何領導”。他認為,美國應該實施一種更加精明的全球領導權,將軍事力量與強有力的外交結合在一起,并且通過建立聯盟的方式來增強實力。

　　奧巴馬在演說中呼吁國會授權對“伊斯蘭國”恐怖組織動武。他說,美國將繼續(xù)追捕恐怖分子,搗毀他們的網絡,并保留單方面反恐行動的權利。

　　●網絡安全

　　在談及網絡安全時,奧巴馬說,美國政府要整合情報能力,要像打擊恐怖主義一樣與網絡威脅作戰(zhàn)。他呼吁國會通過網絡立法,聲稱沒有網絡立法,美國及美國經濟將會變得脆弱;而如果有了網絡立法,美國的技術就會繼續(xù)得到保護。

　　●外交

　　奧巴馬表示,美國將改變過去50年對古巴的政策,美國國會今年應該著手解除對古巴的貿易禁運。奧巴馬說,伊朗核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)有望在今年春天通過談判與伊朗就其核問題達成一項全面協議,從而避免中東再次爆發(fā)沖突。因此,他反對美國國會在這種情況下對伊朗實施新的制裁。

　　●貿易規(guī)則

　　奧巴馬在國情咨文中說,美中兩國去年11月在北京達成的氣候協議是“歷史性的”,為今年年底在巴黎舉行的氣候大會達成協議帶來希望。

　　在談到貿易問題時,奧巴馬認為,美國需要將更多的產品出口到海外。他表示,中國當前希望在世界發(fā)展最快的地區(qū)制定貿易規(guī)則,而這將使得美國工人和企業(yè)處于不利的境地。

　　奧巴馬說,美國應該制定貿易規(guī)則,國會應該盡快批準貿易促進授權法案,幫助美國工人。此外,美國應與亞洲和歐洲達成“自由”且“公正”的貿易協定。

　　回應 中國愿為完善貿易規(guī)則做貢獻

　　21日,外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會,有人提問“美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表國情咨文稱,中國想在亞太地區(qū)制定貿易規(guī)則。中方對此有何評論?”

　　華春瑩表示,中方一向愿本著互利共贏的原則,與包括美國在內的世界各國開展經貿合作,對在經貿合作中可能出現的問題,愿本著坦誠務實、合作共贏的精神推動解決。希望各方通過共同努力,為經貿合作提供公平、公開、透明的環(huán)境,為進一步完善全球貿易規(guī)則做出貢獻。

　　聲音 俄羅斯批美想繼續(xù)當“老大”

　　俄羅斯方面21日回擊美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬所發(fā)表國情咨文中批評俄羅斯的內容。俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫說,奧巴馬的講話說明,美國依然自認“老大”,尋求全球支配權。

　　奧巴馬20日在發(fā)表國情咨文時說:“通過反對俄羅斯侵略、支持烏克蘭的民主、再次向我們的北約盟友作出承諾,我們遵循原則,即大國不能欺負小國。”

　　對于這一表態(tài),俄羅斯外長拉夫羅夫21日回應說:“美國選擇了對抗路線,并且完全不用批評眼光評價他們自己的措施。”“他們哲學的核心只有一件事:‘我們是老大’,其他人應該予以承認,”拉夫羅夫在一場新聞發(fā)布會上說,“這有點過時了,沒有反映現實。”

　　國際觀察

　　奧巴馬在“夾縫”中謀翻盤

　　奧巴馬在演說中展示激情與信心,其真正用意是期待走出執(zhí)政低潮期。

　　奧巴馬如今最憂心的是,自己在最后兩年總統(tǒng)任期中留下哪些“政治遺產”。既然在內政上很難取得突破,奧巴馬希望通過國際反恐合作以及改善美國與拉美國家關系,為自己的政治生涯制造亮點。但共和黨掌控下的國會對奧巴馬外交政策影響越來越大。尤其是國會可以限制總統(tǒng)的國內支出,以及包括國家安全、軍事撥款之類涉及國際事務的開支?？梢哉f,奧巴馬今年在外交領域能有多少作為,尚難以評述。

　　美國民主與共和兩黨在政治傾向上早已分道揚鑣,雙方在基本理念上的巨大分歧,導致兩黨在“政府資源應投到哪里”問題上分歧巨大。

　　為此,奧巴馬在國情咨文中提出的移民改革、向富人增稅等倡議很難在國會獲得通過,但可以起到爭取民意的效果,為民主黨在2016年大選做準備。

　　多知道一點

　　1.美國總統(tǒng)為何要發(fā)表國情咨文演說?

　　答：美國憲法第二條第三款規(guī)定,“總統(tǒng)應經常向國會報告聯邦情況,并向國會提出他認為必要和適當的措施,供其考慮”。

　　2.國情咨文演說每年都有嗎?

　　答：不是。最近5位美國總統(tǒng)——里根、老布什、克林頓、小布什和奧巴馬在就任第一年都選擇不發(fā)表演說。此外,歷史上,曾有兩位美國總統(tǒng)未發(fā)表過國情咨文,分別是1841年在上任32天后逝世的威廉姆·亨利·哈里森,以及1881年在上任199天后遇刺的詹姆斯·加菲爾德。

　　3.誰首次發(fā)布國情咨文演說?

　　答：1790年1月8日,美國首任總統(tǒng)喬治·華盛頓按照憲法要求,首次對國會發(fā)表這一演說,但當時還不叫“國情咨文”,而叫“年度咨文”,直到美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福時期,才被正式稱為“國情咨文”。

　　4.國情咨文必須通過演說的形式嗎?

　　答：不是。1801年12月8日,美國第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜改變了傳統(tǒng)做法,通過公文的形式向國會提交國情咨文,再由國會書記員宣讀。杰斐遜認為,由總統(tǒng)發(fā)表國情咨文演說沿襲了英國王室發(fā)表演說的貴族式做法,并不適合共和國,應當予以簡化。

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