摘要：美國把人權(quán)問題作為其推行全球戰(zhàn)略的重要手段，一方面高喊維護(hù)人權(quán)，把自己打扮成國際人權(quán)的衛(wèi)道士，另一方面，又大肆利用其在網(wǎng)絡(luò)、軍事和科技方面的優(yōu)勢，無視他國人權(quán)，踐踏他國人權(quán)。美國的所作所為，充分暴露了其在人權(quán)問題上的霸道行徑和和虛偽性、欺騙性的嘴臉。

　　2014年2月27日，美國國務(wù)院又發(fā)表了一年一度的2013年度《國別人權(quán)報告》。該報告以人權(quán)警察和審判官自居，對世界上近200個國家和地區(qū)的人權(quán)狀況說三道四，對不符合美國政治理念和價值準(zhǔn)則的國家大肆攻擊，指責(zé)他們限制公民自由，侵犯基本人權(quán)。關(guān)于中國的人權(quán)狀況，2013年度報告和去年發(fā)布的2012年度報告相比，美國對中國人權(quán)問題的關(guān)注點基本上沒有什么改變。雖然該報告比上一年報告少了5頁紙，但是美方一如既往地對中國政治、民主、司法、宗教、民族乃至互聯(lián)網(wǎng)等方方面面進(jìn)行了攻擊，并稱中國的人權(quán)狀況更趨惡化。

　　人權(quán)問題是中美關(guān)系中長期存在的重要分歧之一。多年來，我國政府努力推動兩國關(guān)系的發(fā)展，在包括人權(quán)問題在內(nèi)的所有領(lǐng)域，都進(jìn)行坦誠對話，積極交流，謀求共識。我們的愿望是真誠的，我們的態(tài)度是認(rèn)真的，我們的目的也是明確的：這就是，相互了解，相互理解，相互借鑒，相互交流，共同推動國際人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。然而，中國政府的態(tài)度乃至我們反復(fù)申明和鄭重昭告的人權(quán)主張和人權(quán)原則，美國非但不看不聽，還始終將人權(quán)問題作為對中國政策的重要內(nèi)容，在人權(quán)領(lǐng)域一直極力地運用其自己的觀點和原則，通過多種途徑和手段對中國的人權(quán)問題橫加干涉。美國政府的這一做法并非偶然，是有著長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃和深刻的利益運籌的。

　　一、美國人權(quán)外交的政治圖謀

　　第一，利用人權(quán)為幌子，配合其追求世界霸權(quán)圖謀。在美國的全球戰(zhàn)略中，人權(quán)外交是其實現(xiàn)政治戰(zhàn)略圖謀的基本手段之一。長期以來，美國及其盟友，一直把社會主義國家作為其主要的敵人，通過政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各種途徑，實施顛覆、滲透、演變戰(zhàn)略。而打著人權(quán)的幌子，開展人權(quán)外交，推行其人權(quán)理念，力圖促使對象國的人權(quán)價值觀和實踐向西方模式轉(zhuǎn)變，是其思想文化顛覆、滲透、演變戰(zhàn)略的基本手段。20世紀(jì)末葉，蘇聯(lián)和東歐社會主義國家，相繼改弦易轍、易幟更張。美國便把意識形態(tài)演變的矛頭集中指向其他社會主義國家，而中國則首當(dāng)其沖。通過人權(quán)攻勢，非議、否定、丑化中國的人權(quán)狀況，以達(dá)到妖魔化中國的目的，就是其中的主要手段之一。與此同時，美國還對發(fā)展中國家的人權(quán)狀況多加干涉，橫加指責(zé)，甚至不惜采取戰(zhàn)爭手段來推行其所謂的保護(hù)人權(quán)的原則。不僅如此，美國還充分利用現(xiàn)代科技手段，監(jiān)控本國人民和世界各國。2013年被披露的“棱鏡計劃”表明，美國政府不僅監(jiān)控一些國家的政要，而且監(jiān)控了美國和許多國家的公民，大量無辜平民成為美國監(jiān)控計劃的犧牲品。“棱鏡計劃”是美國政府肆意踐踏人權(quán)的鐵證。醉翁之意不在酒，美國宣稱維護(hù)人權(quán)，其實是在人權(quán)的幌子下，為打擊和壓制不聽命于美國、不屈服于美國稱霸壓力的國家制造輿論，為其全球戰(zhàn)略的推行，披上一件合理的外衣。

　　第二，在國際社會中，美國總是以全人類代表自居，以人權(quán)、正義、自由等人類共同價值的維護(hù)者自居。然而，一年一度的《國別人權(quán)報告》充分暴露了其虛偽性、欺騙性。

　　據(jù)報道，5月19日，美國司法部以本國法律起訴5名中國軍官對美國企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)竊密。這簡直是一場賊喊捉賊的鬧劇!眾所周知，美國掌握著全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源和核心技術(shù)，擁有強大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。美國曾公開宣稱組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊，因而拉開全球網(wǎng)絡(luò)軍備競賽的帷幕。制造“震網(wǎng)”病毒打擊其敵對國家，也是美國首開攻擊民用基礎(chǔ)設(shè)施的第一槍。美國還將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控遍布全球，長期對外國政要、企業(yè)、個人進(jìn)行大規(guī)模、有組織的網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)聽、監(jiān)控活動。中國是美方網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)聽、監(jiān)控的嚴(yán)重受害者。根據(jù)公開披露的大量信息，美方有關(guān)機構(gòu)一直對中國政府部門、機構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)、個人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)侵入和監(jiān)聽、監(jiān)控，比如長期入侵華為等中國企業(yè)，現(xiàn)在又將自己偽裝成網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害國，起訴萬里之外的一個主權(quán)國家的軍事人員，真是滑天下之大稽。中國國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心的最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月19日至5月18日，2077個位于美國的木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器，直接控制了我國境內(nèi)約118萬臺主機;135臺位于美國的主機承載了563個針對我國境內(nèi)網(wǎng)站的釣魚頁面，造成網(wǎng)絡(luò)欺詐侵害事件約1.4萬次，主要是仿冒網(wǎng)站，詐騙個人位置信息、個人數(shù)據(jù)信息、口令密碼信息等。此類行為既有商業(yè)竊密，也有網(wǎng)絡(luò)欺詐，致使中國網(wǎng)民蒙受巨大損失。今年3月19日至5月18日，2016個位于美國的IP對我國境內(nèi)1754個網(wǎng)站植入后門，涉及后門的攻擊事件約5.7萬次。[1]

　　這是赤裸裸的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。如此背景之下，美國以所謂網(wǎng)絡(luò)竊密為由宣布起訴5名中國軍官，純屬倒打一耙。美國賊喊捉賊，肆意妄為，絕非出于無知，而是有他的強盜邏輯的?；仡櫼幌職v史，或許會對我們認(rèn)識今天美國的做法有所幫助。20世紀(jì)末的美國與今日高調(diào)宣揚網(wǎng)絡(luò)安全完全不同，是一幅靜默低調(diào)的姿態(tài)。1998年以來，聯(lián)合國的歷屆大會，都有專門討論信息安全和主要威脅的內(nèi)容。1999年俄羅斯向聯(lián)合國大會提交了《從國際安全的角度來看信息和電信領(lǐng)域的發(fā)展》，得到許多國家的支持和擁護(hù)，卻遭到美國等西方國家的強烈抵制。美國一直拒絕在國際場合討論網(wǎng)絡(luò)安全，對網(wǎng)絡(luò)安全國際合作反應(yīng)冷淡甚至堅決反對。2006年10月，聯(lián)合國以169票對1票通過了俄羅斯的決議草案，而唯一投反對票的國家就是美國。這就是今天這個將網(wǎng)絡(luò)安全“國際責(zé)任”掛在嘴邊的超級大國曾經(jīng)的嘴臉。早在20世紀(jì)80年代美國就成立了國家計算機安全中心，制定了俗稱“橘皮書”的可信計算機系統(tǒng)評估準(zhǔn)則(TCSEC)，美國國家計算機安全中心(NCSC)還于1987年出版了俗稱“彩虹系列”的一系列有關(guān)可信計算機數(shù)據(jù)庫、可信計算機網(wǎng)絡(luò)等指南，根據(jù)所采用的安全策略、系統(tǒng)所具備的安全功能將系統(tǒng)分為四類七個安全級別。當(dāng)英、法、荷、德四國聯(lián)合制定了信息技術(shù)安全評估標(biāo)準(zhǔn)(ITSEC)后，美國不甘心TCSEC被ITSEC所取代，又于1991年制定了通用安全評估準(zhǔn)則(CC)等。[2]

　　美國從一開始便重視網(wǎng)絡(luò)空間的軍事和經(jīng)濟價值，要將網(wǎng)絡(luò)空間作為維護(hù)和增強其21世紀(jì)全球霸權(quán)的主要平臺、手段和工具。正是為此，美國最初不愿簽署網(wǎng)絡(luò)安全國際合作協(xié)議?，F(xiàn)在，當(dāng)美國人自己一切都準(zhǔn)備就緒時，又掀起了制定網(wǎng)絡(luò)安全國際規(guī)則的熱潮，也就是說，要以和平、安全為名義限制別人的發(fā)展了。美國這些做法的實質(zhì)，就是想通過炒作他國網(wǎng)絡(luò)威脅論，制造對他國不利的國際輿論環(huán)境，打壓他國信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力，既為其保持信息優(yōu)勢、持續(xù)滲透入侵他國大開方便之門，為繼續(xù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)部隊、監(jiān)控他國制造口實，也是為了從根本上削弱他國在信息革命中的發(fā)展能力。

　　為了推行上述戰(zhàn)略，美國提出了一個“二分法”理論，其核心是賦予網(wǎng)絡(luò)空間軍事、情報屬性，提出網(wǎng)絡(luò)空間是軍事和情報行動的天然平臺，就像各國都在從事傳統(tǒng)的軍事和情報行動一樣，宣布以軍事和情報目的而實施的“攻擊性”網(wǎng)絡(luò)行為是合法的;同時，在軍事、情報目標(biāo)之外，將其他網(wǎng)絡(luò)攻擊行為歸類于民事領(lǐng)域，特別是大打國家利益牌，把一些網(wǎng)絡(luò)攻擊指認(rèn)為工業(yè)間諜或商業(yè)竊密行為，將此類攻擊宣布為不合法和不可接受。試圖既干預(yù)壓制了別人，又把自己洗刷得干干凈凈。

　　按照這個理論，美國宣稱，網(wǎng)絡(luò)軍控是個偽命題，美國人只接受類似于“核平衡”的“網(wǎng)絡(luò)平衡”概念，因為網(wǎng)絡(luò)空間軍事化已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)在發(fā)展需求。美國政府加大對全球各主要目標(biāo)的攻擊和監(jiān)控，但在回復(fù)外界指責(zé)時，即使是對“震網(wǎng)”病毒攻擊伊朗核基礎(chǔ)設(shè)施，“棱鏡”計劃監(jiān)控他國元首、監(jiān)控本國人民和他國人民等這樣確鑿的嚴(yán)重的違背人權(quán)的事件，美國政府也毫無愧色，大言不慚將其輕描淡寫為避免地區(qū)武裝沖突、反恐的正義之舉。甚至斯諾登爆出的美國入侵華為服務(wù)器事件，也被其解讀為尋找對美國國家安全的威脅證據(jù)。由此可見美國所謂人權(quán)衛(wèi)士嘴臉的虛偽性、荒謬性。

　　第三，是其“西方文化優(yōu)越論”思想作祟。多年來，美國以向世界各國輸出西方思想文化理念為己任，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人前赴后繼，樂此不疲。必須指出的是，人權(quán)理念作為一種政治文化，它是全人類意識與民族意識的統(tǒng)一體。一方面，它具有全人類性，反映人類整體生存和發(fā)展要求，體現(xiàn)世界各民族的整體意識。當(dāng)今世界人權(quán)文化中，生存觀念、發(fā)展觀念、生態(tài)意識、反恐意識等，都是全人類生存價值中的重要內(nèi)容，屬于全人類意識。另一方面，一切文化都要以民族文化的形式存在，即一切現(xiàn)實存在的文化，無一不是民族文化，都是民族之間不同利益關(guān)系和不同歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、社會心理、審美情趣、意識形態(tài)以及不同思維方式、行為模式、生活方式的特殊表征，文化價值觀更具有鮮明的民族性。每個民族都有自己的發(fā)展歷史和發(fā)展條件，構(gòu)成本民族特有的文化傳統(tǒng)。就是現(xiàn)代文明、經(jīng)濟全球化，它的具體內(nèi)容，也都是具有一定的民族特征的。因為作為現(xiàn)代文明、經(jīng)濟全球化載體的人或人類群體，都是一定民族的;作為現(xiàn)代文明、經(jīng)濟全球化基本內(nèi)涵的精神價值，都是在一定民族的文化價值觀基礎(chǔ)上發(fā)展、演變的，無論它同該民族的過去有什么樣徹底的決裂，它都不可能完全抹去其民族傳統(tǒng)的印痕，而它的現(xiàn)實存在狀態(tài)，必定是演化、變革過的傳統(tǒng)。因此一切文化又都具有民族性。一方面，當(dāng)今世界人權(quán)文化中的生存觀念、發(fā)展觀念、生態(tài)意識、反恐意識等，雖然是世界各民族的共同愿望和要求，但在具體的實踐中，人們的理解又有所不同。以反恐意識為例，美國人的反恐意識與世界上大多數(shù)國家的反恐意識就有很大的差別。世界上大多數(shù)國家的反恐，是為了保護(hù)人們的生命，保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，因此，對一切危害人們生命的暴恐行為，都是堅決反對的。而美國人的反恐不僅如此，甚至是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅如此。一切對于美國來說是異己的、有敵意的、不合作的國家民族乃至個人，都是美國的反恐對象，人權(quán)只是一個冠冕堂皇的借口。從高喊著人權(quán)高于主權(quán)對南斯拉夫的狂轟亂炸，到叫嚷尋找大規(guī)模殺傷性武器對伊拉克的大規(guī)模入侵;從聲稱要消滅基地組織對巴基斯坦平民的殺害，到中東地區(qū)把維護(hù)生存權(quán)的巴勒斯坦人民定性為恐怖分子等，無一不是在人權(quán)的招牌下、反恐的名義下進(jìn)行的別有用心的行動。另一方面，對于發(fā)展中國家來說，人權(quán)文化中有關(guān)基本生存權(quán)的傳統(tǒng)價值、民族價值，也多半是他們現(xiàn)實利益(現(xiàn)實生活條件)的根本前提。一些生存條件、一些生活方式就是該民族的存在方式，相對于該民族而言，是必需的必要的必然的，因此也是合理的，因為這種合理性是該民族賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。由此可見，文化既具有全人類性，又具有民族性，以先進(jìn)和落后進(jìn)行簡單劃分是不合理也不可行的，它是多種因素、多重性質(zhì)矛盾對立的統(tǒng)一體，因此我們在考察文化時，必須堅持客觀的辯證的方法。以為本民族文化是最優(yōu)秀的、最先進(jìn)的、絕對完美的“文化中心主義”和“民族文明優(yōu)秀論”是錯誤的。企圖以本民族的文化去統(tǒng)一世界各民族文化的“文化霸權(quán)主義”和“文化殖民主義”是既不得人心也不合歷史潮流的。就連塞繆爾·亨廷頓也認(rèn)為，美國不要去推行什么普世文化，美國自身已面臨何去何從的嚴(yán)重關(guān)頭，美國自身就有分化、衰落的危險。[3]

　　第四，是其掩蓋自身人權(quán)缺陷的手段。長期以來，美國自身的人權(quán)狀況并不像它標(biāo)榜得那樣完美。相反，美國自己的人權(quán)也存在著很多問題。中國國務(wù)院新聞辦公室2月28日發(fā)表《2013年美國的人權(quán)紀(jì)錄》指出，2013年美國的人權(quán)問題依然嚴(yán)重，在諸多領(lǐng)域甚至持續(xù)惡化。[4]

　　“棱鏡計劃”監(jiān)控35個他國領(lǐng)導(dǎo)人電話，肆意監(jiān)控民眾，侵犯他國主權(quán)和公民權(quán)利，美國是世界上踐踏人權(quán)、侵犯他國人權(quán)最為嚴(yán)重的國家;頻繁使用無人機造成他國大量平民傷亡，美國是世界上危害和侵犯他國人權(quán)生存權(quán)最為嚴(yán)重的國家;美監(jiān)獄對囚犯實施非人道待遇，單獨囚禁服刑人員的現(xiàn)象極為普遍，單獨囚禁的服刑人員被關(guān)在缺乏通風(fēng)和自然采光的狹窄牢房內(nèi)，身心受到嚴(yán)重?fù)p害，關(guān)塔那摩監(jiān)獄被關(guān)押人員的權(quán)利受到嚴(yán)重侵害，該監(jiān)獄中的被關(guān)押人員多數(shù)未經(jīng)審判而被無限期關(guān)押;美國作為當(dāng)今世界的頭號強國，失業(yè)率居高不下，無家可歸者不斷增加，貧富差距進(jìn)一步加大，社會保障問題重重;暴力犯罪案件數(shù)量上升勢頭明顯，殺人、強奸、搶劫、嚴(yán)重暴力傷害問題極為普遍;種族歧視在美國社會系統(tǒng)性地存在，美國執(zhí)法司法領(lǐng)域普遍存在對少數(shù)族裔的歧視，少數(shù)族裔人權(quán)狀況堪憂;婦女和兒童經(jīng)常遭受暴力和性侵犯，家庭暴力問題在美國依然十分突出，女性軍人在服役期間經(jīng)常遭受性騷擾和性侵害，女性面臨嚴(yán)重的就業(yè)和薪酬歧視，兒童人身安全得不到有效保障，兒童家庭安全問題突出。正如法國巴黎第八大學(xué)地緣政治學(xué)博士皮埃爾·皮卡爾所說，美國每年發(fā)布國別人權(quán)報告，批評別國人權(quán)狀況，干涉別國內(nèi)部事務(wù)，卻回避自己在人權(quán)方面存在的問題。2013年，斯諾登披露的丑聞足以令人對美國人權(quán)狀況有了再認(rèn)識。[5]

　　美國在伊拉克、利比亞、阿富汗和巴基斯坦等地采取的軍事行動，使眾多的無辜百姓慘遭不幸，向反對敘利亞等自主國家的勢力公然提供武器，無視各主權(quán)國家的主權(quán)，也肆意踐踏了各主權(quán)國家的人權(quán)。美國實施“棱鏡計劃”系統(tǒng)、廣泛地對本國和世界各國進(jìn)行非法竊聽和監(jiān)控，卻以為自己站到了道德高地?zé)o端非議別國的人權(quán)，簡直是顛倒黑白和可笑之極。

　　以上可見，美國在人權(quán)領(lǐng)域，既沒有什么客觀、科學(xué)、合理可論，更沒有什么公正、無私、正確可言。

　　二、分析人權(quán)問題的基本思路

　　在人權(quán)問題上，我們必須看到：

　　第一，由于歷史文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展條件發(fā)展水平的不同，不同國家民族的人們對人權(quán)問題會有不同看法不同理解。這些看法和理解，來源于其對自身生存發(fā)展環(huán)境的深刻體認(rèn)，來源于其長期歷史傳承的文化價值觀的運用，來源于其對現(xiàn)實生存狀況的總體把握，構(gòu)成該國家民族的生存條件乃至生活準(zhǔn)則。試想一下，一些最貧困的發(fā)展中國家，他們最迫切想要的人權(quán)是什么?當(dāng)人們因為物質(zhì)生活條件的嚴(yán)重匱乏而面臨著生存的極大危機時，他們還會想要上街集會游行去要什么民主和自由嗎?假借人權(quán)問題肆意攻擊他國，并以此為手段詆毀他國，干涉他國內(nèi)政，則是不能允許的。

　　第二，人權(quán)問題的解決，歸根到底要靠本國的人民和政治家根據(jù)自身的發(fā)展條件以自己的智慧和實踐去解決，不能靠他人恩賜，更不能靠他人強加。由于各國的發(fā)展水平、發(fā)展條件的不同，只有處在各自環(huán)境中的本國人民，對自己的生存狀況才有切身的感受和深刻的體驗，對自己的人權(quán)狀況也才最有發(fā)言權(quán)。站在局外，僅憑隔山遠(yuǎn)望、道聽途說、隨意聯(lián)想、牽強附會，就給別人做結(jié)論、下定義，何談什么公正、客觀、合理?不聽別人的解釋，更不聽別人的勸告，一意孤行給別人做鑒定、搞評審，難道不是太武斷、太霸道了么?

　　第三，包括美國在內(nèi)，當(dāng)今世界沒有哪個國家已經(jīng)達(dá)到了人權(quán)的理想狀態(tài)，都有各自的問題，只不過表現(xiàn)的形式不同，存在的領(lǐng)域不同。一方面在人權(quán)問題上刻意詆毀他人，攻擊別國，儼然自己是人權(quán)的完美化身，或者對自己只是輕描淡寫地說幾句，對別人卻大加撻伐、惡意攻擊，如果不是愚蠢至極，就是別有用心。另一方面，在人權(quán)問題上，以為自己的標(biāo)準(zhǔn)是最合理的或是最先進(jìn)的，完全以自己的標(biāo)準(zhǔn)去衡量、評判別人，而不顧各國的具體情況和條件的差異，如果不是智商不高的低能兒，就是主觀武斷的霸道行徑。

　　第四，在人權(quán)的問題上，沒有哪個國家具有絕對的權(quán)威性，具有充當(dāng)國際社會人權(quán)狀況仲裁者的權(quán)力，具有世界上人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)制定者的資格。人權(quán)事業(yè)是國際社會的共同事業(yè)，要依靠世界各國的共同努力，通過平等對話，友好協(xié)商，相互理解，相互交流，取長補短，深入探索，努力實踐，共同推動國際人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。每個國家人權(quán)的發(fā)展?fàn)顩r都是國際人權(quán)事業(yè)的一環(huán)節(jié)、一部分。某個國家的人權(quán)狀況，既不是國際人權(quán)事業(yè)的全部，更不是高于其他國家和民族的絕對先進(jìn)的人權(quán)，因此，誰都沒有資格高高在上充當(dāng)國際人權(quán)事業(yè)的指導(dǎo)者。

　　第五，凡是美國出于自己的見解對其他國家進(jìn)行韃伐的人權(quán)現(xiàn)象，它自己就不應(yīng)該違反，應(yīng)該以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和判斷自己國家和其他國家的人權(quán)狀況和人權(quán)領(lǐng)域的是非，這是當(dāng)然的邏輯。而以不同的標(biāo)準(zhǔn)來評判和處理不同的人和事，執(zhí)行人權(quán)判斷的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，既是不公正的，也是不合理、不應(yīng)該的。對人權(quán)的具體內(nèi)涵，不同的國家民族，有不同的理解，可以加強交流。但對人權(quán)的基本性質(zhì)、基本原則、基本要求，則不能從一己的立場出發(fā)，作出不同的判斷和解釋。不能因為危害到了自己的利益，就定性為恐怖主義，而不涉及自己的利益，甚至是針對其他國家，針對對己所作所為持有異議的國家的行為，人權(quán)的含義就有了另外的解讀。這就顯得沒有任何說服力了。

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