蘇聯解體后，俄羅斯效仿西方國家，對軍隊實行“非政治化”和“國家化”，取締軍隊中的政治工作機關。人數眾多的部隊政工干部幾乎在一夜之間“下崗”。但隨著俄軍改革的進一步深入，要求恢復重建軍隊政治思想工作體系的呼聲漸起。近日，俄聯邦社會院再次發出公開呼吁，稱加強軍隊思想工作已是當務之急，建議以國防部直屬的人員工作局為基礎組建思想工作總局。

　　“支部建在連上”

　　據俄《共青團真理報》20日報道，俄聯邦社會院國家安全問題委員會主席亞歷山大 坎申在接受國際文傳電訊社采訪時直言，“為了在軍隊中組織和實施國家政策宣導這一系統性工作，現階段必須組建一個新的中央總局———思想工作總局。”新組建的思想工作總局直屬俄國防部，擁有較大權力，并在整個武裝力量范圍內設有一套垂直結構———從連到各軍兵種總部均設有相應的機構。也就是說，“支部要建在連上”。

　　坎申在接受俄“自由媒體”網采訪時，進一步闡明了加強部隊政治思想工作的必要性和重要性。首先，是保持部隊穩定的需要。在全球信息-心理對抗加劇的大背景下，軍隊內部的團結統一顯得尤為重要。“僅僅教會軍人如何射擊、如何操作裝備是不夠的，還必須讓他們能深切領會何為愛國主義”。目前，俄軍將近90%的現役軍人都是年輕人，應該讓他們了解國家的大政方針。

　　其次，是保障俄軍大項任務順利進行的需要，目前俄軍正在實施合同制改革、部隊換裝新型裝備和武器等一系列大項任務，加強政治教育有助于凝聚人心，推動上述工作的順利進行。

　　最后，是解決軍隊內部矛盾的需要。譬如說，俄軍住房問題多年來一直是個老大難問題，其癥結不僅在于房源供給不足，而且在于軍內貪腐盛行，領導處事不公。這些內部矛盾突出的問題可由思想工作部門給予化解。

　　其實，這已不是坎申第一次公開“游說”了。早在去年10月，他就倡議組建軍隊思想工作總局。當時他還援引了俄國防部長紹伊古給出的一個有力數據：2012年俄最高統帥(總統)和國防部領導收到的軍內告狀信多達11.2萬份，原告人主要是軍官，這意味著“俄軍每兩名軍官當中有一人想打官司”，充分說明“目前俄軍的思想教育工作需要進行大的改革”。俄軍方當時的回應也比較積極。國防部副部長潘科夫稱，鑒于成立思想工作局的想法由民間團體提出，軍方將會認真加以研究。但隨后便沒了下文。

　　此番坎申“舊案重提”，旨在進一步挑起輿論，推動其倡議進入實質論證階段。據悉，社會院國家安全問題委員會計劃于近期正式向俄國防部長紹伊古提交這一建議。有分析指出，俄聯邦社會院屬于非政府組織，于2005年由普京倡議成立，其成員多為社會名流和有聲望人士，主要職能是在民眾和國家權力機關之間架起溝通的橋梁，對政府決策具有一定的影響力。鑒于坎申本人還兼任國防部所屬的社會委員會(負責軍方與公眾溝通事務)副主席，也不排除俄軍方早有恢復政治思想工作體系之意，只是借坎申之口探測民眾的反應。

　　軍界大佬持支持態度

　　眾所周知，蘇聯軍隊有一套完善的政治工作體制，總政治部負責全軍的政治工作，各軍區、各軍兵種的各級部隊都設有政治機關，配備政治委員和教導員，專門負責部隊的政治思想教育工作。蘇聯解體之后，軍隊政治工作體系隨之瓦解。目前，俄軍只有國防部直屬的人員工作局兼顧政治思想工作，各級部隊僅配少數神職人員和文職專家協助解決官兵心理問題。但其間暴露的不足和弊病顯而易見：文職專家不懂軍事事務和軍人心理，神職人員又影響有限，因為俄羅斯是個多民族多宗教國家。

　　對于俄聯邦社會院的倡議，俄軍界前高官普遍持支持態度。俄退役上將、國防部陸軍總局前局長布克列耶夫認為，政工部門能夠有效制衡個別獨斷專行的軍事主官，“政工部門負有監督職能，士兵和低階軍官可以向其投訴那些冒進的指揮員，而目前的人員工作機構需聽命于指揮員，無法對其施加影響。”俄退役上校、軍隊心理學家扎哈羅夫稱，現在大家都在講職責意識、講愛國主義，但公眾對這些理念仍參悟不透，一些從地方入伍的士兵，不知究竟為誰服役。這就需要通過軍隊政工部門的工作，將愛國主義思想植根于官兵的心中。

　　現行憲法是“攔路虎”

　　不過，恢復軍隊政工體系的倡議也引發了質疑之聲。有人擔心新組建的政工部門會淪成新的官僚機構，對提升部隊戰斗力弊多利少。其次，重建軍隊政工體系的前提是需要形成統一的國家意識形態。但俄聯邦憲法明確規定，不得確立任何一種意識形態為國家意識形態或強制意識形態。

　　對于上述質疑，扎哈羅夫認為，俄應修憲以擁有統一的國家意識形態。當然，這種意識形態建立在對國家地位、民族歷史、人民特性等的統一認識之上，不具備黨派色彩。也就是說，俄軍未來的政工體系，會突出愛國主義教育、國家安全教育、戰斗精神教育、道德倫理教育和法制紀律教育等普適思想教育。

　　分析人士指出，如果將部隊戰斗力比作一枚硬幣，那么，軍事能力和政治素養便是硬幣的兩面，分別代表著一支軍隊的硬實力和軟實力，彼此密不可分，相互促進。俄軍近年來硬實力的發展可圈可點：新型武器裝備批量列裝，軍事訓練工作有聲有色，突擊拉練漸成常態。但軟實力的起色并不明顯：軍內貪腐現象仍很嚴重、關系官兵切身利益的住房問題久拖不決，這些棘手難題明顯影響到部隊的團結統一和整體戰力。俄總統普京也曾在多個場合強調要加強軍隊的愛國主義教育，要傳承蘇軍的光榮傳統。在這種大背景下，誠如坎申所言，加強軍隊政治思想工作已是當務之需。不過，俄軍究竟會以何種方式推進這方面的工作，還有待后續觀察。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號