美國總統(tǒng)奧巴馬15日發(fā)表講話,強(qiáng)烈譴責(zé)埃及臨時(shí)政府針對(duì)示威者采取的行動(dòng),并宣布取消兩國原定下月舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)。但另一方面又稱“理解埃及局勢(shì)的復(fù)雜性”(見新華網(wǎng)2013年08月18日)。國務(wù)卿克里甚至形容這場(chǎng)軍事政變是“恢復(fù)民主”。美國媒體稱,奧巴馬再一次用空話教導(dǎo)埃及人民。媒體指出個(gè)中原因,埃及軍方將民選總統(tǒng)穆爾西趕下臺(tái),美國卻至今不愿承認(rèn)這是“政變”,不愿暫停每年13億美元的對(duì)埃軍事援助。這個(gè)分析是一針見血的。
迄今為止,奧巴馬政府沒有改變美埃關(guān)系的任何意愿。但清場(chǎng)行動(dòng)至今已經(jīng)導(dǎo)致至少638人死亡,近4000人受傷。埃及“內(nèi)戰(zhàn)”陰云籠罩,已是可觸可見。
而今,埃及人終于看到了埃及動(dòng)蕩的一只手。2012年7月14日,時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓當(dāng)日到達(dá)開羅后不久,就與穆爾西進(jìn)行了會(huì)晤,這場(chǎng)被認(rèn)為是在埃及“關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之旅。她表示,“美國支持埃及向民選政府的全面過渡,并努力使民選政府取得成功”。她宣布,美國將免除埃及10億美元債務(wù),向埃及提供2.5億美元的貿(mào)易信貸擔(dān)保,建立6000萬美元的投資基金。2012年2月24日美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在“敘利亞之友”會(huì)議結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上高調(diào)喊話,呼吁國際社會(huì)“敦促”中國和俄羅斯改變針對(duì)敘利亞沖突的立場(chǎng)。她說,莫斯科和北京“應(yīng)該明白,他們不僅擋在敘利亞人民奮斗的道路上,而且擋在整個(gè)阿拉伯之春的道路上。當(dāng)年9月將派遣高級(jí)別商貿(mào)代表團(tuán)訪問埃及,從穆巴拉克時(shí)代到后來的埃及“民主革命”,埃及軍方都是美國的傳統(tǒng)盟友,為美國在中東打擊恐怖主義、推動(dòng)巴以和平進(jìn)程等戰(zhàn)略目標(biāo)作出了巨大貢獻(xiàn),也在“民主過渡”期間保持埃及相對(duì)穩(wěn)定起了決定性作用。每年美國對(duì)埃及的軍援額度達(dá)13億美元。
但在2012年12月4日,美國參議員警告埃及,假若埃及軍方依然無力保護(hù)美方人員,美將重新考慮地埃及每年高達(dá)幾億美元的軍援助。而在此之前,有40多名美國議員聯(lián)合致信美國務(wù)卿和國防部長(zhǎng),擔(dān)憂美國對(duì)埃及的軍援沒有起到應(yīng)有的效果。而自埃及革命以來,不斷傳出美國人在埃及被殺的消息,給了美國議員調(diào)整對(duì)埃及政策的口舌。
從2011年埃及革命以來,埃及經(jīng)濟(jì)增速放緩2%左右。外匯儲(chǔ)備由360億美元一度減為135億美元以下,僅夠維持3個(gè)月的進(jìn)口,在今年6月結(jié)束的上一年財(cái)年里,埃及預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3%的國際警戒線。
據(jù)西方媒體報(bào)道,埃及國內(nèi)對(duì)美國“插手埃及內(nèi)部事務(wù)非常敏感”。穆巴拉克下臺(tái)后,埃及社會(huì)曾經(jīng)涌現(xiàn)出一股“清算潮”,人們相互指責(zé)對(duì)方“被美國利用”。埃及《金字塔報(bào)》曾報(bào)道美國一些具有強(qiáng)烈政府背景的“非政府組織”如“國際共和研究所”、“全國民主研究院”、“自由之家”是美國插手埃及內(nèi)部事務(wù)的工具。這種背景也使埃及幾派對(duì)美國產(chǎn)生的疑慮越來越大。
為了穩(wěn)定政局,穆爾西政府不得不吸引外資,舉借外債。但在今年5月,美國駐埃及大使在接受《金字塔報(bào)》有采訪時(shí)提到,埃及人對(duì)“1.25革命”的期待,特別是對(duì)國家財(cái)政的預(yù)期上不切實(shí)際的,沒人能滿足這樣的愿望,此話一出,立即在埃及引來各界聲討,指責(zé)美國與穆兄會(huì)沆瀣一氣。
歐美輿論同時(shí)也看到,奧巴馬政府堅(jiān)決不肯為埃及軍事政變“正名”,甚至以“恢復(fù)民主”為之辯護(hù),主要是依照國會(huì)的立法,美國政府必須停止對(duì)政變當(dāng)局的巨額援助本原因:美國必須維持以色列的安全,而巨額美援掌控下的埃及軍方,是以色列安全的重要保障。人們知道,所謂美國的中東政策,鞏固美以關(guān)系才是第一位的。奧巴馬政府拒絕譴責(zé)軍方,并且對(duì)軍方罷黜民選總統(tǒng)行動(dòng)一直不肯承認(rèn)為“政變”,因此難免有串通及縱容軍方之嫌。與此同時(shí),奧巴馬政府提出的唯一“制裁”措施只能是取消與埃及的軍事演習(xí)。這和美國譴責(zé)敘利亞的態(tài)度和采取的行動(dòng)完全不同。針對(duì)白宮的反應(yīng)和奧巴馬的表態(tài),西方媒體發(fā)表文章指出“美國對(duì)各方來說都是魔鬼”。因此說奧巴馬的“譴責(zé)”止不了埃及內(nèi)戰(zhàn)就不是空言。
人們知道,美國有個(gè)“中東戰(zhàn)略部署”,其核心是能源。中東地處歐亞接合部,戰(zhàn)略地位極為重要,控制中東是美國的宿愿。而埃及在中東舉足輕重,又是美國傳統(tǒng)盟友。一旦政局不穩(wěn),會(huì)打亂美國的中東部署。表面看,埃及各派內(nèi)斗就有利于美國插手。因此,美國忽然支持這一派,忽然放棄另一派的做法就可以理解。其目的就是要以美國為核心。但是,由于美國的中東政策也罷,埃及的“阿拉伯之春”也罷,都是以維護(hù)美國利益為核心,一旦觸犯了美國利益,美國就會(huì)翻臉,因此,埃及內(nèi)戰(zhàn)陰云籠罩的幕后是美國利益使然。
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