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美國侵略伊拉克十年造成的政治經濟惡果

德烏加特 · 2013-03-28 · 來源:環球視野
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  美國侵略伊拉克十年造成的政治經濟惡果

 

  薩恩斯•德烏加特 魏 文編譯

  第九個失敗的國家

  根據美國《外交政策》雜志的排名,伊拉克是第九個失敗或失落的國家。索馬里、剛果、蘇丹、津巴布韋等都在這個名單中。伊拉克最糟糕的數據與國家的軍事化有關(大量的安全部隊和軍人),與國內的沖突(政治團體之間、部族之間或是宗教之間)和分成派別的精英(領導人只對他所代表的團體負責,很少代表全體公民)有關。2007年在世界上最糟糕的國家的排名中伊拉克曾列第二位。

  一天炸死56人炸傷200多人

  本周二遜尼派反叛者發動的最新一輪襲擊造成56人死亡和200多人被炸傷。多數是汽車炸彈被引爆發生的爆炸,針對的是什葉派的居民。死亡人數最多的地方是勞工和社會事務部門前。

  很顯然,現在伊拉克的暴力少于2006-2007年遜尼派和什葉派之間發生內戰最糟糕的年份。但是,國家已經處于一種經常出現暴力事件的狀況,各地區死亡數字不盡相同。巴格達省繼續是暴力事件最多的省份之一。在受害人數幾個月內有所下降以后,又突然增加。2012年3月至5月巴格達的死亡人數下降至44人、54人和49人,低于平常月份的死亡的人數,可是到6月猛增到147人。

  伊拉克政府沒有能力在本國消滅基地組織和其他的反叛團體,但是后者也不能連續很多個月保持進攻。從相對的意義上說,摩蘇爾城的暴力超過首都巴格達,但是那里炸彈的襲擊比平常少,更多的是槍戰。

  總理馬利基只得到24.2%的選票

  諾里•阿-馬利基總理控制著伊拉克的政治生活,可是他領導的聯盟在2010年的大選中只得到24.2%的選票。馬利基堅持的格言是“伊拉克只能靠鐵腕進行統治”。他的統治是十分殘暴的,暴力事件連續不斷。總理支持派別政治的制度,在這個制度下什葉派、遜尼派和庫爾德人只投票給自己的政黨,不與其他的選擇發生爭執。

  權力在什葉派和庫爾德人之間分配,遜尼派被排除在外,從最初的選舉開始一直如此。基本上,什葉派從巴格達控制著中央政府,與此同時庫爾德人在北部地區享有前所未有的高度自治。馬利基作為什葉派主要的領導人,他握有權力,特別是控制著安全部隊和軍隊。

  反對恐怖主義的立法是一個決定性的杠桿,政府靠它保持對敵人的控制,特別是對遜尼派的控制。法庭以歧視的方式對遜尼派執行法律的第4條:任何人參加恐怖活動或是推動或資助恐怖活動將被判處死刑。任何人掩蓋這些罪行將被判處無期徒刑。

  反對恐怖主義的法律被用來消滅政治上的對手,比如副總統哈什米(遜尼派)就在土耳其避難,這是為了逃避因被揭露信任度可疑而招致逮捕。馬利基的其他敵人受到威脅,可能遭到同樣的命運。揭露在警察局進行拷打的案件很多。警察用武力讓嫌疑人坦白不難。

  政府沒有取消法律第4條的起碼的意愿,盡管遜尼派團體舉行抗議。在這件事情上他們得到庫爾德人政黨的支持。

  2005年伊拉克恢復死刑。從那時以來已有447人被處死。僅在2012年就有129人被處以絞刑。現在有數百人在死亡線上。

  60萬外國朝圣者

  每年有大量的信徒到什葉派伊斯蘭的圣地納亞克和克巴拉朝圣。朝圣人數最多的時候是紀念侯賽因在克巴拉戰役中死亡的日子,在那里公元680年奧梅亞的哈里發(伊斯蘭國家的君主)打敗了我們可以稱之為什葉派的創始人的先輩。朝圣者多達數百萬人,他們中可能有60萬外國人,多數來自伊朗。

  伊朗和伊拉克(什葉派統治下的伊拉克)之間的宗教聯系是牢不可破的,其基礎已有幾個世紀的歷史。先驅的思想堅定地刻在兩國的文化中。美國的新保守派認為,面對其他的阿拉伯遜尼派政府,一個沒有侯賽因•薩達姆和由什葉派統治的的伊拉克是美國在中東的自然盟友。美國一些極端無知的政治家如沃爾福威茨認為,新的伊拉克在未來可能承認以色列國。

  現實是非常不同的。新的伊拉克領導人在薩達姆獨裁政權期間就得到伊朗的支持。他們掌權以后與德黑蘭的關系歷來是非常好的。因此,有人說伊朗是伊拉克戰爭政治上最大的贏家。80年代薩達姆發動了對伊朗的戰爭,其他的國家擺脫了被仇視的薩達姆,這使得占人口多數的什葉派在巴格達掌權。

  自從美國軍隊撤走以后,華盛頓在伊拉克的影響力已經下降。美國甚至沒有在對伊朗因其核計劃而實施制裁的運動做到讓伊拉克對孤立伊朗提供合作。

  預算推遲6個月未獲通過

  2012年10月伊拉克政府提出了今年的預算草案,但是到今年3月7日過了6個月仍然沒有通過。推遲通過的主要原因是中央政府與庫爾德政府之間關于在庫爾德斯坦應當收到在北部地區運營的石油公司的補償爭執不休。庫爾德人要求補償35億美元,巴格達只給6.5億美元。

  首都并不過于慷慨,但是必須注意到多年來它一直在指控庫爾德人與外國公司門單方面簽署協議,或是簡單地通過自己的帳號出售部分原油產品。

  最好的情況可以說阿拉伯人與庫爾德人之間的關系沒有為爭奪基爾庫克城而發生一場內戰。實際上,這場沖突沒有解決,因為兩個團體中的任何一方永遠不會放棄它對這個城市的控制,但是至少至今這種“冷和平”保持下來了。

  伊拉克國家95%的收入來自石油

  伊拉克國家95%的收入來自石油。對石油的依賴是絕對的。最后一部預算以是日產原油290萬桶每桶平均90美元的價格為目標確定的。在很多情況下,政府承諾它的目標是使收入來源多樣化,正如許多石油國家經常說的那樣,但是沒有多大成效。國內生產總值的60%來自石油。

  2012年10月和11月,伊拉克每天生產262萬桶原油。這不僅意味著大大超出遭入侵以前的生產水平,而且高于80年代以來的生產水平。多數情況下原油日產量在200萬桶以上,來自南方的油田。今年1月原油日產量下降到235萬桶。如果投資超過國家的投資能力,伊拉克可能達到它最高的生產能力。

  在任何情況下,根據現在的原油價格,這確保不斷的資金投入。僅在1月份,國家從石油部門收入76.72億美元。

  23%的人口生活在貧困線以下

  伊拉克23%的居民生活在貧困線以下,這是官方提供的另一個數據,仍在上升,盡管在某些情況下不能否認最近幾年有所好轉。2011年聯合國兒童基金會的一項研究透露,2011年根據3.6萬個家庭提供的數字表明了這方面的某些進展。5歲或5歲以下的兒童死亡率當年達到37‰。低于一年前世界衛生組織記載的45‰。現在幾乎所有的的產婦都能在醫院或診所生孩子,甚至是在農村里。當局統計的孩子占總數的99%。

  關鍵是注射疫苗。18個月至29個月的孩子只有一半及時注射疫苗。許多孩子的生存條件是可怕的。由于營養不良,四分之一的兒童遇到成長的某個問題。極端營養不良的孩子占4%。

  根據聯合國世界糧食計劃的統計,有190萬伊拉克人挨餓。這占人口的5.7%,4年以前這一比例為7.1%。

  在小學里,上學的女孩子大幅度增加,與男孩子幾乎到了1比1 的比例。但并不能確保學校的成功。90%的兒童開始初級教育,但是堅持到畢業的學生只有40%。在農村這主要影響到女孩子。顯然,國家需要更好的學校,但政府沒有提供這類學校。

  要從過去的落后狀況恢復過來是困難的。15至25歲的女青年30%是文盲。

  官方的失業率為10%

  官方公布的失業率為10%,但是沒有任何人相信這個不現實的數字。一些獨立的分析人士認為失業高達35%,但是實際的失業比例是不可能知道的。2008年公共職員就業占全體就業人員的43%,是世界上最低發展限度的國家中比例較高的國家之一。在實踐中在行政部門的就業是一種公共控制和保持當地頭目為政府服務的方式。

  在說明為什么國家靠輕易得來的石油資金維持生存時,行政管理沒有競爭和無能是最明顯的因素之一。根據世界銀行的看法,對做生意來說伊拉克是世界上最糟糕的國家之一。每個部就是一名政治首領的一個堡壘,它的主要功能是給他們的支持者提供就業崗位,對于申請許可的人則制造所有各種類型的障礙。

  衛生部只支出投資預算的58%

  到了年底沒有完成當年投資的撥款是常有的事情。2011年衛生部只支出預算撥款的58%,教育部完成57%,住房部完成70%,工業部完成94%。大的工業項目容易發現創造就業的能力。教育和衛生的社會支出沒有從來自石油的收入中獲得很多,因為行政管理沒有能力,也沒有有素質的人員。

  土耳其向伊拉克的出口達108億美元。

  土耳其繼續是伊拉克戰爭在貿易上的贏家。這個國家對伊拉克的出口逐年增加,2012年達到108億美元,對土耳其來說,它的鄰國已經變成一個重要的市場。只有對德國的出口多于對伊拉克的出口。兩國政府之間的關系從來不好,但理所當然的是土耳其的企業從伊拉克增加石油生產得來的更多資金中獲利。不僅貿易是這樣。土耳其的公司2012年參與伊拉克基礎設施的項目投資35億美元。

  (《環球視野》摘譯自2013年3月21日西班牙《起義報》)

  鏈接一:伊戰給美國留下怎樣的遺產

  江亞平

 

  3月20日,美國總統奧巴馬將啟程前往中東,這是他連任后的首次出訪。同一天,也是伊拉克戰爭爆發10周年整。不知道當他飛抵中東上空時,是否能依稀聽見10年前伊拉克戰場槍炮的余音?

  硝煙雖已散去,但反思很有必要。當美國時任總統布什2003年5月1日在航母“亞伯拉罕•林肯”號上宣布伊拉克主要戰事結束時,伊拉克戰爭其實才剛剛開始。據美聯社統計,截止到美軍2011年12月15日正式從伊拉克撤軍,戰爭共造成近4500名美軍官兵死亡,超過10萬伊拉克人喪生。

  除了沉重的生命代價,金錢代價也十分高昂。據美聯社報道,過去10年里,美國斥資600億美元用于伊拉克戰后重建,平均每天花費超過1500萬美元。而另據美國國會預算辦公室計算,10年來的總開支——包括軍費、使館開支和重建及援助等,已達7670億美元之巨。美國人自己都承認,美國在伊拉克花錢太多,回報太少。

  那么,如此巨大的代價究竟給伊拉克帶來了什么呢?今天的伊拉克,仍沒有走出戰爭的陰影:地方勢力各自為政,教派沖突持續不斷,恐怖爆炸時有發生,百姓苦難伊于胡底。連當時美國的鐵桿盟友、英國時任首相布萊爾最近在反思這場戰爭時也不得不承認,10年后再回顧伊拉克戰爭,其結局的確不是當年他所希望的那樣。

  事實上,如英國《金融時報》所評論,“10年過去了,美國、英國和中東地區至今仍生活在那個災難性決定的陰影下。”英國《衛報》報道說,多數英國高官普遍認為這場戰爭“極不負責”,伊戰師出無名,乃美國之恥辱。

  讓美國人尷尬的是,當時他們千方百計繞過聯合國發動戰爭,本是為了制止伊拉克的薩達姆政權生產大規模殺傷性武器,結果卻發現,所謂的大規模殺傷性武器根本不存在,美國人打了一場師出無名的戰爭。這不僅讓美國人勞民傷財,也讓美國在國際社會喪失了信譽。

  最近一段時間,西方媒體都在反思這場戰爭。澳大利亞羅伊國際關系研究所研究員羅格文最近撰文指出,他過去一直認為發動伊拉克戰爭是正確的,還為此辯護。經過多年反思,他終于發現這場戰爭在戰略上、政治上、人道上都是錯誤的。更重要的是,這根本不是一場正義的戰爭,所謂的“先發制人”戰略讓美國一次又一次地犯下“戰爭罪”。

  更糟糕的是,這場戰爭的后遺癥仍頻繁發作。美國人撤離伊拉克后,留下的是一個支離破碎、創傷深重的國家。雖說結束了戰爭,但卻沒有帶來和平;雖說結束了獨裁,卻沒帶來真正的民主。政治危機、機構腐敗、教派沖突等如影隨形。從某種意義上說,美國人貿然打開了中東的潘多拉之盒,卻又沒能把魔鬼重新抓回去,這便是中東迄今動亂不已的一個重要原因。

  反思之余,最傷心的當屬那些戰死疆場官兵的家屬,痛失親人本已足夠悲傷,但當他們發現,為所謂“正義”事業捐軀的數千將士實際上只是一個錯誤政治決定的犧牲品,該是何等凄涼、何等哀傷!英國《金融時報》認為,“攻打伊拉克大概是(美國)二戰以后犯下的最嚴重的外交錯誤。”

  如果說伊拉克戰爭對美國還有一點益處的話,那就是這場戰爭可以讓美國人進行深刻反思,并在今后的外交決策中汲取教訓。

  伊拉克戰爭,需要總結的太多,留下的遺產太沉重。奧巴馬此次訪問中東,伊拉克并不在議程之中,但希望伊戰的遺產能對奧巴馬此次訪問有所助益。畢竟,前事不忘,后事之師!

  (《環球視野》摘自2013年3月19日《新華每日電訊》)

  鏈接二:伊戰十年 美國仍在爭論對錯

  溫憲 陳憲忠 黃培昭 青木 孫微 陶短房 劉暢

  “應該有一座伊拉克戰爭逝者的紀念碑,但值此十周年,我們更要立一座紀念碑,記住那些策劃、挑起和煽動戰爭的人”。美國《赫芬頓郵報》用這樣的語句評論3月20日這個伊拉克戰爭爆發10周年的日子。這個日子無論對伊拉克還是美國許多人來說都是一個痛苦的記憶。伊拉克至今仍處于混亂之中,19日的一波爆炸給伊拉克戰爭之后數百萬計的死者名單中又添17個名字。在美國,這場戰爭則意味著約4500名美軍士兵的生命以及3萬億美元代價,這樣的代價使美國至今仍陷入復雜的爭論之中,一半以上的美國人認為這是“錯誤的戰爭”,而眾多美國學者則只以“好處少得可憐”來形容這場戰爭。中國國際問題學者稱,在各種矛盾錯綜復雜的中東,這種由外來力量從形式上建起“刺刀下的民主”只能打開潘多拉魔盒。這樣的教訓對在21世紀第二個十年發生“阿拉伯革命”的中東國家都是一種啟示。

  美國阿靈頓公墓與伊拉克“大錘男”

  3月15日,緊鄰美國首都華盛頓的阿靈頓國家公墓第60區內,來自威斯康星州的安德魯•約翰遜夫婦久久地坐在一座簇新的墓碑旁。他們的兒子戴維2012年1月25日在阿富汗身亡,年僅24歲。第60區內集中埋葬著在伊拉克和阿富汗兩場戰爭中死亡的美軍官兵,不少人是“90后”。安德魯的妻子勞拉低沉地對《環球時報》記者說,“我們很悲傷。”在談及已經十年的伊拉克戰爭時,這對夫婦說,人們對這場戰爭確實很迷茫,很多人已經開始“忘記”。他們承認戰爭造成美國經濟“很糟”,也死了不少人,但安德魯堅持認為,戰爭使得伊拉克人民從一個獨裁者統治中得到“解放”。

  正如安德魯夫婦矛盾的心理一樣,10年前的伊拉克戰爭仍是美國爭論最大的問題。美國蓋洛普最新的民調結果顯示,在美國發動伊拉克戰爭十年后,53%的美國人認為戰爭是一個錯誤,但是仍有不少美國人并不這樣認為,特別是大部分共和黨支持者依舊表示贊同。從戰爭10年來的歷次民調結果來看,戰爭開始和戰后最初幾年,多數美國民眾是支持對伊拉克開戰的。從2005年8月起,美國反對戰爭者比例開始占多數,反戰的比例在2008年一度達到了63%。但直至現在,仍有66%的共和黨支持者認同這場戰爭,理由就是“把伊拉克從獨裁者統治中解放”出來。不過,曾經一度自認為被“解放”的多數伊拉克人如今卻不這樣認為。最有代表性的,莫過于有“大錘男”綽號的卡杜姆•賈布里的經歷了。只要10年前看過當年對伊戰報道的國際媒體,一定記得美軍攻克巴格達后,在位于市中心“天堂廣場”上的薩達姆雕像前,一位體型彪悍的中年男子,手舉大鐵錘,奮力猛砸雕像的經典景頭。這位男子便是卡杜姆,他如今再次成為伊媒體爭相報道的對象。10年過去,卡杜姆已經52歲,他說:“當時,我痛恨薩達姆,可我沒有想到的是,當年我們只有一個獨裁者,現在卻有了100個獨裁者”。在卡杜姆看來,美國人和現在的伊政客應該為伊拉克每況愈下的現狀“埋單”。他強調說:“美國人是始作俑者。現在,伊拉克情況越來越壞,我們沒有希望,國家看不到未來。”伊拉克不少人與卡杜姆有類似想法。工程承包商阿布海德爾對《環球時報》記者稱,“許多人甚至懷念薩達姆時代的生活,那時貪污腐敗沒有現在這樣盛行,更主要的是沒有暗殺,沒有汽車炸彈,雖然薩達姆對反對派進行鎮壓,但對普通百姓來講是安全的。”

  伊拉克《晨報》副主編阿巴斯在接受《環球時報》記者電話采訪時說,從某種意義上說,卡杜姆的故事就是伊拉克10年來形勢變化的縮影。伊拉克戰爭對美國是一種損失,但更給伊拉克人民帶來了巨大的身體和心理的傷痛。伊拉克現在仍爆炸不斷,這種局面使飽受戰爭之苦的伊拉克人連“療傷”的時間、機會和環境都沒有。而這一切的根源,都在于伊拉克戰爭。如何避免類似的悲劇事件再次發生,是紀念伊拉克戰爭10年的意義所在。

  美英官方十分低調

  阿靈頓國家公墓第60區內一排排白色低矮墓碑上,死于伊拉克戰爭的標注已由原來的“為了美國的安全”悄然改為“自由伊拉克行動”。這一不動聲色的改動有意無意地加劇著人們對這段歷史的誤讀與健忘。位于弗吉尼亞州美國國外戰爭老兵協會第9275分會會長鮑勃•史密斯接受《環球時報》記者采訪時仍然表示,對于美國來說,推翻薩達姆是伊拉克戰爭最大收獲,“獨裁者正被美國一個個推翻”。但問題在于,這場戰爭太昂貴了。鮑勃說,布什政府2003年曾稱伊拉克戰爭花費約為600億美元,而從現在的統計來看達3萬多億美元,這是“導致現在美國天文數字債務的根源”。在論及開戰理由時,鮑勃還爭辯說,當時人們確實相信伊拉克有“大規模殺傷性武器”。在伊拉克戰爭十周年之際,在眾多一向敏感的華盛頓智庫群中,只有美國企業研究所安排于3月19日以此作為談論話題,顯得形單影只。當《環球時報》記者與兩家知名智庫聯系采訪事宜時,一家杳無音信,另一家告“此時沒有專家談論此事”。當初積極支持參戰的美英兩國媒體如今卻很少見到有大型專題報道,僅有一些回憶錄和少許評論。《紐約時報》總編巴奎特稱這只是因為“戰爭被討論得過多,如果缺乏新意則不如不做”,拒絕承認是“不堪回首”而刻意回避的結果。

  雖然美英官方、智庫和媒體有意無意地躲避著伊拉克戰爭十周年話題,但對這場戰爭,困惑與誤解、“愛國主義”的炫耀與“政治正確”的挾持仍是人們熱議的話題,并表現出兩極分化的趨向。對多數美國學者來說,是否給美國帶來好處成為判斷這場戰爭的標準。哈佛大學教授約瑟夫•奈稱,與這場戰爭所付出的代價相比,“它所帶來的好處實在少得可憐”。不過,一個叫艾里克的網友則稱,伊拉克戰爭最大的教訓之一是,當你是世界最強大國家時,進入戰爭很容易,但擺脫戰爭卻極難。美國經常以傳播民主證明伊拉克戰爭的正義,但目前的伊拉克與民主大相徑庭。

  伊戰決策者仍未“認錯”

  美國《赫芬頓郵報》稱,對這場戰爭,我們最應反省的是如何走向戰爭的?媒體扮演了何種角色?延續至今的后果是什么?文章稱,在越戰結束后的十多年,那些曾把美國引向災難的人很識相地退出公共舞臺,但在“至少是二戰結束后美國最大的戰略失誤”過后,“出現了一種對這一當代影響最大決策的誤判的奇怪赦免和失憶:切尼、拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨、賴斯等人,以及包括媒體主戰派的其它人,仍在毫不愧疚地提供他們的判斷。”《波士頓環球報》文章則稱,10年后,美國人因伊拉克戰爭的代價而滋生孤立主義情緒,開始對海外軍事干預本能厭惡。但文章認為“孤立主義是錯誤的”,因為“世界仍需要美國的領導”,只是“應力求尋找戰爭以外的創造性方式去影響世界”。

  加拿大《多倫多星報》文章稱,10年后總結伊拉克戰爭,會發現最大的代價不是死亡人數或金錢付出,而是美國公信力的下降,因為“自伊拉克戰爭中布什撒謊后,在華盛頓幾乎沒有任何一方會相信另一方說的任何東西”。俄羅斯《共青團真理報》19日發表題為“伊拉克戰爭——美國對外政策的徹底失敗”的文章稱,美國向伊拉克強推自己的民主自由價值,但伊拉克人除了動蕩外卻什么也沒有得到。可以說,美國此舉打開了潘多拉魔盒,造成了整個中東地區的動蕩。上海國際問題研究院外交政策研究所所李偉建19日對《環球時報》表示,伊戰后,伊拉克從形式上建立起“刺刀下的民主”,但戰爭已然打開盛滿錯綜復雜的宗派矛盾的潘多拉魔盒。因為伊戰的突至,伊拉克人已經且還將付出極大的代價去尋找新的平衡,去建設新的有效的社會治理方式。李偉建認為,上述情況,對在21世紀第二個十年發生“阿拉伯革命”的中東國家都是一種啟示。李偉健認為,冷戰結束后,余波在中東未了,這個區域逐漸脫離全球化步伐,陷入一種地區模式。與此同時,國際環境的變化,也是對美國的警示和懲戒。

  (《環球視野》摘自2013年3月20日《環球時報》)

  鏈接三:約瑟夫•奈看伊戰10年:小布什政權敗筆一個

  約瑟夫•奈

 

  10年前,由美國領導的聯軍發動了一場針對伊拉克的有爭議的戰爭。這一決定對過去的10年造成了什么影響?如今人們對這場戰爭有一個正確的認識嗎?

  好處少得可憐的戰爭

  樂觀的分析家們所強調的是薩達姆政權已被推翻、伊拉克建立起了一個民選政府、該國經濟的年增長率如今已達到了9%,而且石油出口已經恢復到了戰前的水平。而持懷疑態度的人則反駁說,把伊拉克戰爭與“阿拉伯之春”聯系在一起的做法是錯誤的,因為2011年春發生在突尼斯和埃及的運動有著自己的誘因,而且美國總統小布什的一些言行非但未能促進民主的進步,反而使民主在該地區信譽掃地。

  薩達姆•侯賽因被推翻固然是一個十分重要的事件,但是如今的伊拉克暴力橫行,該國政府的宗派色彩非常強烈,而且在全球174個國家的腐敗排名中,伊拉克位居第169位。在這些人看來,與這場戰爭所付出的代價相比,它所帶來的好處實在少得可憐:超過15萬伊拉克人以及4488名美國軍人在戰爭中身亡,戰爭的成本總計在1萬億美元以上。大部分美國人認同后者的觀點,而且這一點正在影響著美國的外交政策。未來10年,美國再對另一個國家發起占領的可能性微乎其微。

  戰爭理由經不起推敲

  雖然目前就對這場戰爭的長期影響下定論還為時過早,但人們仍可以對小布什展開這一冒險行動的整個過程進行分析。他當時提出了發動戰爭的三大理由。

  第一個論據是薩達姆與“基地”組織有聯系。美國大部分民眾都十分天真地相信了這一說法,而事實上這一點從未得到過證實。

  第二個論據:用一個民主的體制來取代薩達姆將有助于改變整個中東地區的政治環境。美國許多新保守主義的要員們在正式上任前都呼吁要在伊拉克進行政權更迭,但在其任期之初卻未能把這一愿望變成政治現實。于是他們急于利用9•11事件為他們帶來的這一良機。小布什經常會提到政權更迭對于自由的促進作用。然而,在為占領伊拉克所做的準備方面,小布什政府并沒有精心謀劃。

  第三個論據是要阻止薩達姆擁有大規模殺傷性武器。薩達姆一直藐視聯合國安理會的決議。而且安理會第1441號決議已經明白無誤地要求巴格達方面廢止一切大規模殺傷性武器計劃,否則將遭到武力干涉。盡管后來的事實——核查人員們沒有找到任何此類武器——證明小布什在這一點上搞錯了,但許多國家還是認為薩達姆當年一定發展過此類大規模殺傷性武器。真正謹慎的做法是應當給核查人員更多的時間。

  歷史不會青睞小布什

  小布什表示,歷史終將證明他所做的是正確的,而且他還經常把自己比作哈里•杜魯門:由于發動了朝鮮戰爭,杜魯門在總統任期結束時民調的支持率很低,而到了今天他卻被看作是一個好總統。不過,類似的寬容能否在小布什身上再度顯現卻是一個大問號。

  杜魯門傳記的作者戴維•麥卡洛認為,至少要在50年之后才能對一個總統的任期作出正確的評估。然而,在杜魯門下臺十多年之后,馬歇爾計劃以及北約等都相繼取得了相當大的成就。而小布什卻沒有任何能與此相媲美的功勛來彌補自己在伊拉克問題上的敗筆。

  即使一些偶然的事件使得整個中東地區的局勢在未來10年里出現了好轉,歷史學家仍會對小布什的決策過程及其行事方式提出批評。

  (《環球視野》摘自2013年3月16日法國《費加羅報》)

  鏈接四:民調顯示:過半美國人認為伊戰“錯誤”

  美國隊洛普咨詢公司今天公布的一項調查結果顯示,超過一半的美國人認為伊拉克戰爭是個錯誤。

  這項在3月7日至10日對1022名隨意選取的成年人進行的調查顯示,在美國發起“自由伊拉克”行動10年之后,53%的美國人認為國家“向伊拉克派遣戰斗部隊是犯了一個錯誤”,42%的人認為這沒有錯。

  蓋洛普咨詢公司2003年開始進行這項調查以來,參與者對伊拉克戰爭的反對態度最強烈的表達是在2008年,反對率達到63%。雖然美國人最初是支持戰爭的,最初幾個月的支持率超過了70%,但2004年起這一趨勢發生了轉變,2005年起大部分人都認為伊拉克戰爭是個錯誤。

  這次是自2011年12月美國從伊拉克全面撤軍以來蓋洛普咨詢公司進行的首次調查。

  (《環球視野》摘自2013年3月18日埃菲社華盛頓電)

  鏈接五:伊拉克戰爭重創美國影響力

  每當人們說起伊拉克戰爭的代價,他們就會談到在美索不達米亞的塵埃中碎成齏粉的數千億美元,以及伊拉克、美國、英國、意大利、波蘭和西班牙公民灑下的鮮血,還有許多灰飛煙滅的生命。這場沖突不可能順其自然地結束。

  2002年,在小布什治下的白宮開始大肆鼓吹入侵伊拉克之際,其他國家仍然沉浸在9•11事件以及隨后的阿富汗戰爭的恐怖陰影中。

  然而,出兵的前提是危險而荒謬的:伊拉克擁有大規模殺傷性武器,能在45分鐘內部署好導彈對準英國在地中海的軍事基地,而其中最絕的理由就是,薩達姆和“基地”組織通力開展行動,并且有證據顯示這二者之間存在聯系。

  盡管中情局說薩達姆和“基地”組織并無關聯,但白宮官員和其他新保守主義者還是言之鑿鑿,直到多年以后,解密文件最終揭開了真相。美國享有的國際支持減少了。

  一旦搜尋大規模殺傷性武器的行動空手而歸,小布什政府便開始在出兵伊拉克的理由問題上改口。一開始的理由是要宣布暴君倒臺,并要宣布在中東建立了一個真正的阿拉伯民主國家,后來卻變成要營造足夠穩定的安全環境,以供四分五裂的伊拉克政客填補本國的空白。

  最終,在伊拉克戰爭十年之后,全世界對伊拉克戰爭進行思索,認為這一戰爭導致了如下后果:

  超過一百萬名伊拉克難民流散到世界各地,伊拉克國內有超過三百萬人流離失所,他們被趕出自己的家園,被迫逃離教派暴力沖突。

  整個中東地區的外交和安全聯盟破裂,這對美國及西方戰略利益的局面造成了不可逆轉的改變。在大夙敵(薩達姆)死亡后,伊朗更加有恃無恐,目前擁有更大的地區影響力。

  美國在巴格達、迪亞拉省和拉馬迪的街頭被民兵組織修理了多年,它在中東北非地區顏面盡失,作為軍事超級大國的形象也受到損害。

  阿布格里卜虐囚丑聞、哈迪塞慘案以及其他違反美國軍紀的行為讓美國政府無法在伊拉克開展“贏得民心”的行動,還令美國為穩定該地區所做的多年努力付之東流。

  阿富汗戰爭曠日持久,而它根本不應該拖這么多年。美軍在巴基斯坦發現并殺死“基地”組織領導人本•拉登后,阿富汗戰爭的最初目標(即干掉拉登)便不復存在。塔利班也卷土重來,在美國沒能贏得民心的許多地區,塔利班有可能重新奪回控制權,而美軍大部隊將于明年撤離阿富汗。

  但是,當時執意開戰的前官員和鷹派人物到現在也不知悔改,他們紛紛推出回憶錄,張口閉口就是伊拉克戰爭的成功,盡管這場戰爭的真正代價落到了美國人身上——數千名美國軍人喪生,身后留下眾多遺屬,還有數十萬名美國軍人受到病痛困擾。

  如果美國想對伊拉克有任何影響,都必須搞定一個人。這個人的行事風格更像是他的前任獨裁者,而不像是一個懷有民主愿望的人。這個人不遺余力地昭告世人:任何國家——不管是美國還是伊朗——都不能命令他做什么。資深駐外記者內德•帕克對馬利基的描述令人叫絕。他詳細講述了這位伊拉克現總理是如何鞏固大權的——此人組建起令人生厭的政治聯盟、成立了一個只聽令于他的新安全指揮部、恐嚇他的對手,并逮捕那些與他對抗的人。馬利基還曾對四面楚歌的敘利亞總統巴沙爾表示支持。

  (《環球視野globalview.cn》第539期,摘自2013年3月18日美國《大西洋》月刊網站)

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