委內瑞拉總統查韋斯于3月5日逝世,世界主要國家領導人以各種方式對查韋斯的去世表示哀悼。查韋斯在委內瑞拉執政長達14年,他被輿論認為是拉美左派的領軍人物,是拉美反美的斗士。查韋斯去世會對拉美以及世界可能產生什么影響呢?
對這個問題的分析,我們要看查韋斯指定的接班人能否在未來的大選中獲勝。根據委內瑞拉現行憲法,總統去世后,要在30天內舉行大選,選舉產生新的總統。委內瑞拉官方已經宣布副總統馬杜羅為代理總統,并將依據憲法的規定,在30天內舉行大選。
去年12月,查韋斯在去古巴治病之前,已經指定馬杜羅為他的接班人,并號召民眾在未來大選中投馬杜羅的票。日前,委內瑞拉反對派也已達成一致,再次推舉正義第一黨領導人、米蘭達州州長、去年10月7日大選的候選人卡普里萊斯為反對派總統候選人。
查韋斯去世后,馬杜羅已明確表示,將繼承查韋斯的方針路線和政策,繼續在委內瑞拉實施玻利瓦爾二十一世紀社會主義革命。從目前來看,借助大多數民眾對查韋斯去世的哀情和查韋斯的政績,馬杜羅的勝算比較大。
若馬杜羅獲勝,他將延續查韋斯的內外政策,委內瑞拉將會繼續對拉美左翼國家和其他地區一些與美國有矛盾的國家如伊朗、敘利亞、俄羅斯、白俄羅斯等國產生影響,也會繼續支持和推動美洲玻利瓦爾聯盟、加勒比石油組織、南方共同市場、拉美和加勒比共同體等拉美一體化組織的發展。委內瑞拉也將繼續保持與古巴的密切關系,繼續給予古巴經濟上的支持和援助;他會繼續保持與中國的共同發展的戰略伙伴關系。
在一些重大國際問題上,馬杜羅政府將繼續持查韋斯任內所持的外交方針,堅持獨立自主、捍衛國家主權和民族自決、反帝、反霸、反對新自由主義的立場。當然,馬杜羅缺乏查韋斯那樣的個人魅力,在某些方面的具體做法也會有所調整,如在反對派的壓力下,可能會適當減少對古巴以及對玻利維亞、尼加拉瓜等國援助的幅度,降低反美的調門,緩和與美國的關系等。
查韋斯的去世,無疑會對委內瑞拉的國際影響力有所沖擊。馬杜羅政府能否保持查韋斯在世時那么大的影響力,取決于以下幾個因素:一是能否把經濟搞上去,能否增加對石油工業的投入,使委石油的產量和出口量增長;降低居高不下的通貨膨脹率;二是是否有能力應對國內強大的反對派的抗爭和美國等西方國家的制約;三是能否團結執政黨和政府內部各派的勢力和有效地控制軍隊。
應該看到,拉美左翼力量并不會因查韋斯去世而停止發展,大多數拉美左翼政權都較穩固,拉美左翼已經擁有像巴西總統羅塞夫、厄瓜多爾總統科雷亞、阿根廷總統克里斯蒂娜那樣的領軍人物,并會繼續涌現新領軍人物,拉美左翼力量會繼續向前發展。
若反對派卡普里萊斯在大選中獲勝,他將對委內瑞拉的內政外交做較大幅度的調整。他也不會再奉行“二十一世紀社會主義”。
在外交方面,首先,他不會給古巴提供援助??ㄆ绽锶R斯在去年10月競選時曾表示,如果他獲勝,他不會給古巴一桶廉價石油。古巴如果需要委內瑞拉石油,可以按照國際市場油價向委購買。
目前,委內瑞拉每天向古巴供應9.6萬桶低價原油,古巴通過它派往委內瑞拉的4.5萬名醫生、教員和技術人員的勞務出口支付一部分從委進口的原油,另一部分則構成古巴欠委的債務。如卡普里萊斯上臺,這4.5萬名古巴人將不得不返回古巴,而古巴又無外匯購買委的原油,這對古巴經濟無疑將是一個巨大打擊。
其次,他將大幅度改善與美國的關系。就在3月初,卡普里萊斯訪問了美國,目的是尋求美國對他的支持。若他大選獲勝上臺,很可能會與美國簽訂自由貿易協議,并有可能退出與美國倡導的美洲自由貿易區勢不兩立的美洲玻利瓦爾聯盟,但他會繼續留在南美洲國家聯盟、拉美和加勒比共同體內。
他不會高舉反對新自由主義的大旗,會保持與拉美其他國家正常的關系,但不可能像查韋斯那樣,向玻利維亞、尼加拉瓜、海地、烏拉圭等中小國家提供可觀的援助。卡普里萊斯也不會發展與伊朗、敘利亞等與美國矛盾較大的國家的關系。因此,他領導的政府在拉美和國際上的影響會顯著減小。
若卡普里萊斯當選并就任總統,他會繼續發展與中國的關系,因為中委兩國的關系是雙贏的,是平等互利的關系。委內瑞拉需要中國的資金和技術,中國需要委內瑞拉的石油,多年來,中國與委內瑞拉“以貸款換石油”的模式運轉得不錯,對雙方都有利。卡普里萊斯不會輕易廢除在查韋斯任內中委兩國簽署的400多項合作協議。中委關系的發展不會出現逆轉。
(原載2013年3月11日出版)
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