引言

　　馬也：“我們每個人都是查韋斯”

　　馬克•韋斯布羅：查韋斯為什么能再次當選

　　查韋斯執政十年：經濟社會成就與挑戰

　　委內瑞拉“21世紀社會主義”及其發展前景

　　委內瑞拉查韋斯“21世紀社會主義”理論與實踐(上)

　　委內瑞拉查韋斯“21世紀社會主義”理論與實踐(下)

　　引言：

　　一個窮人家出身的孩子，自小就在心底燃起改變剝削制度、使99%的人得到尊嚴和幸福的火焰。他出任總統以來，政府控制了國家石油產業，委內瑞拉貧困人口減半，大學入學人數翻倍，上百萬人第一次有了醫保，養老金人口翻了三番，人民收入有實質性增長(平均收入增速遠遠快于通脹增速)。

　　更重要的是，查韋斯提出和實施了“21世紀社會主義”的戰略轉變，國有化成為委內瑞拉的基本國策，土地改革保證實現“耕者有其田”的目標，社區委員會和工人委員會、農民委員會成為人民的基層組織，合作社、社會生產企業等集體所有制和“人民經濟”使人民成為社會經濟組織的主人。

　　如此種種，他已經開辟了一個“查韋斯時代”。在“后查韋斯時代”，“我們每個人能都是查韋斯”……

　　馬也：“我們每個人都是查韋斯”

　　2013年1月15日

　　委內瑞拉總統查韋斯,這些日子成為主流媒體明星,在報紙、刊物、電視、廣播和因特網出場的頻率，躍升到不在世界當然明星美國總統之下。事出突然、偶然又必然。主題,或者說原因,集中于查韋斯生病。按照委內瑞拉憲法，2013年1月10日,有一個查韋斯宣誓就職總統的儀式。生病了，屆時不能出席。

　　于是，查韋斯死了、就要死了，“暫時離職”或“永久離職”，反對派“逼宮”、“政變”在即，有了“翻身的希望”，“委內瑞拉政局充滿不確定性”。美國媒體尤其仿佛注射強心劑，用自己的心思制造自己的希望。2012年12月21日,已經有美國消費者新聞與商業頻道網站，發表《如果查韋斯去世，美國和委內瑞拉將會怎樣?》，按照美國當局的利益裁減委內瑞拉的未來。2013年1月6日，《新先驅報》“援引消息人士的情報”，稱“查韋斯病情惡化，加劇了執政黨內部不同派系間的矛盾，特別是以卡韋略為首的軍事幕僚派越來越擔心其權勢范圍將逐漸被馬杜羅所屬的社會主義正統派蠶食”。《紐約時報》說，委內瑞拉國內通貨膨脹、石油生產停滯不前、物價上漲、生活必需品短缺。諸如此來，熱熱鬧鬧，發起全球性鼓噪。

　　查韋斯就任委內瑞拉總統14年，說得很多，做得也很多。查韋斯所以為查韋斯，不在于他居然也生病，而在于他的玻利瓦爾革命運動、21世紀社會主義的理論和實踐，他的國家在他和他的同志們領導下的歷史進程、空前未有的發展成就，他在委內瑞拉人民中的崇高威望。在主流媒體那里，所有這些都不過是下腳料，要么不屑一顧，要么在不得不提的時候輕描淡寫幾句，讓世界最好忘記它，只有人家生病就起勁。

　　但是委內瑞拉內外勾結的鼓噪,從絕無良善的動機出發,產生一個相反的結果,就是逼出了人民的聲音:

　　感謝查韋斯,他讓我們擁有了體面的住房,成為有尊嚴的人

　　查韋斯永遠不會走

　　我們每個人都是查韋斯

　　我就是查韋斯

　　我們就是查韋斯

　　查韋斯萬歲

　　1月10日,成為委內瑞拉人民的莊嚴的節日。成千上萬的人身著查韋斯喜歡的紅色上衣,高舉查韋斯的畫像，呼喊著這樣的口號，擁上街頭和舉行集會。加拉加斯成為查韋斯的紅色海洋。人民為查韋斯舉行了總統就職儀式。這是一次人民捍衛自己的選擇、尊嚴和權力、為自己加冕的政治盛典。多年以來，各種膚色的精英占人類的1%卻控制著資源、財富、權勢和輿論的99%，在美國的鼓點里翩翩起舞，到處嗡嗡他們的“政治體制改革”。現在，生活在給他們上課了：看看委內瑞拉的2013年1月10日吧，世界史上難道還有比這一幅偉大場景顯示出來的，更深刻、更徹底、更具時代創造力的政治體制改革嗎?

　　人民替自己的總統宣誓就職。委內瑞拉全國代表大會主席卡韋略說：“總統就是人民，人民就是查韋斯。”副總統馬杜羅說：“今天是具有歷史意義的一天。因為它標志查韋斯總統2013年至2019年任期的開始。”這兩位，正是美國媒體特別宣傳的委內瑞拉“執政黨內部不同派系”——“軍事幕僚派”和“社會主義正統派”——矛盾的代表。面對查韋斯生病和國家的艱難時刻，他們沒有如美國媒體之愿發生矛盾、爭權奪利，而是親密無間。他們手握手，和自己的人民一道宣誓：“我們都是查韋斯的兒子。”

　　人民把自己看作查韋斯，因為查韋斯把自己看作人民。這是有史以來所有政治家的最高榮譽。

　　一個窮人家出身的孩子，自小就在心底燃起改變剝削制度、使99%的人得到尊嚴和幸福的火焰。他出任總統以來，他的處于美國殖民統治地位、人民貧困，只有兩極分化全球聞名的苦難的祖國，汲取新自由主義的教訓，停止私有化，拒絕美國的干涉，直到提出和實施21世紀社會主義的戰略轉變，發生天翻地覆的變化。“能國有化的，都要被國有化”，國有化成為委內瑞拉的基本國策。土地改革保證實現“耕者有其田”的目標。社區委員會和工人委員會、農民委員會，成為人民的基層組織。合作社、社會生產企業等集體所有制和“人民經濟”，使人民成為社會經濟組織的主人。

　　在全球淪入資本主義世界體系危機的漩渦的時候，查韋斯的委內瑞拉和同他有直接聯系的拉美左翼執政的國家，卻產生一種抵御危機的巨大力量，經濟社會繼續得到發展。委內瑞拉石油出口的收入，不是像大多數其他第三世界國家那樣，大量開采、廉價出口資源以救助國際壟斷資本和國內少數富人，而是用于擴大國內公共福利支出。貧困人口減少大半。最低工資按每年30%的幅度上調。政府補貼的基本生活用品和免費食品，源源不斷地送到社區居民的手中。新頒布的勞動法和禁止雇主直接或間接解雇員工的法令，肩負嚴厲限制雇主剝削的職能。

　　今天的委內瑞拉人，獲得了他們祖輩夢寐以求的免費公共醫療和教育的權力，以極低廉的價格享有各種基本服務。按照2011年至2017年的“大住房計劃”，將由政府出資建造200萬套住房，以極低的價格或免費供給中低收入家庭。這些住房在入住之前，也由政府配齊電視、冰箱、洗衣機等家用電器。這個事實，使得美國咨詢公司也在最新的報告中承認，被認為窮國、弱國、小國和GDI不起眼的委內瑞拉，人民的幸福指數，卻排名世界第四。

　　委內瑞拉人民的忠誠兒子查韋斯和他的同志們，改變了委內瑞拉，也改變了拉丁美洲。這個自進入世界歷史就成為“美國后院”的地區，左翼力量一波接一波,踏著查韋斯的腳步,在不同國家勃然興起,成為這個西方絕對主導的世界的一道別樣的風景線,掀開終結“美國后院”恥辱、自己創造自己歷史的嶄新篇章。美國的恐嚇和離間、軍事基地的增設、第四艦隊荷槍實彈的威脅性巡游，都沒有能夠阻止拉美人民的前進腳步。在美國策動一次短命政變、囚禁查韋斯的時候，諸多拉美國家民眾和政要，成為他的保護神。在西方和委內瑞拉國內反對派利用查韋斯的生病謀求制造動亂的時候，拉美國家政要紛紛到哈瓦那的醫院看望，送去祝福和支持。19個國家的領導人聚集加拉加斯，和委內瑞拉人民共同舉行查韋斯的總統就職典禮。

　　人終歸會死,好人會死,壞人也會死。欺壓盤剝人民、在私欲中翻滾的人雖生猶死，把一生獻給人民的人雖死猶生，永遠活在人民的生活里。有委內瑞拉人民和拉美人民，就有查韋斯。查韋斯、他和他的事業永生。在新自由主義全球化中，那么多第三世界國家領導人競相拿自己民族、國家、人民的利益作籌碼賣身投靠，用西方的笑臉和自己的經濟泡沫、政治謊言書寫業績，查韋斯和他的同志們卻在人民的深深的信賴中構筑起捍衛人民利益的銅墻鐵壁，成為人民歷史創造的一面旗幟。

　　“我們每個人能都是查韋斯”，這是一個在世界歷史進程中產生又注定極大地推動世界歷史進程的口號，一個成為時代標志的口號。拉美正在成為創造奇跡的地方。查韋斯的事業，作為世界社會主義運動、世界民族解放運動低潮時期出現的人民的事業，屬于委內瑞拉，屬于拉美，也屬于世界。人類正在用委內瑞拉人民和他們總統的心心相印的就職典禮，打開21世紀的大門。

　　馬克•韋斯布羅：查韋斯為什么能再次當選

　　2012年12月8日

　　華盛頓--對于大多數常在國際媒體上了解烏戈•查韋斯的人來說，周日他以較大優勢再次當選委內瑞拉總統是件讓人困惑的事。

　　幾乎我們聽到的所有關于查韋斯的消息都是負面的：他挑起了對美的敵對，他與伊朗一樣的“敵人”站在一起;他是一個“獨裁者”“鐵腕人物”，浪費了國家的石油財富;委內瑞拉由于資源短缺經濟疲乏，處于崩潰邊緣。

　　然而，也有另外一種相反的看法：自從查韋斯政府控制了國家石油產業后，委內瑞拉貧困人口減半，處于赤貧狀態的人口削減了70%。大學入學人數增加了一倍多，上百萬人第一次享有了醫保，能領養老金的人數量也翻了三番。

　　所以委內瑞拉人再次選舉提高了他們生活水平的人當總統就不足為奇了。這種情況在占據南美洲大半壁江山的左翼政府領導的國家里是很常見的。盡管，這些左翼領導人像查韋斯一樣，遭遇了本國大多數媒體的反對，盡管他們的反對派擁有著本國的大多數財富和收入。

　　這些領導人包括2009年以大優勢再次當選的拉斐爾•科雷亞總統;非常有名的巴西前總統路易斯•伊納西奧•盧拉•達席爾瓦，他2006年連任總統，后來幫助他的辦公室主任迪爾瑪•盧塞夫競選，使后者在2010年當選巴西總統;2009年再次當選總統的玻利維亞首位土著總統埃沃•莫拉萊斯;2009年從同屬廣泛陣線政治陣營的前總統那繼任了烏拉圭總統的何塞•穆希卡;2011年克里斯蒂娜•費爾南德茲•德•基什內爾以穩定優勢贏得阿根廷大選，接替自己的丈夫內斯托爾•基什內爾成為總統。

　　這些左翼總統及其政黨能夠連任是因為他們與查韋斯一樣，在提高人民生活水平方面做出了顯著的--某些方面甚至是巨大的進步。他們都是一開始就反對“新自由主義”，即拉美在之前20年所遭遇的百年間最嚴重的經濟衰退期所實行的政策。

　　所以左翼領導人把委內瑞拉視作一個戰壕的也就不足為奇了，因為委內瑞拉為這個地區帶來了民主、國家主權和經濟社會進步。是的，帶來了民主：許多學者都承認，即使是廣遭污蔑的委內瑞拉，它的民主狀況也比查韋斯之前的時代要好得多。

　　當南美洲聯合起來在某些問題上反對華盛頓時，委內瑞拉是否民主就存在爭議了，比如2009年洪都拉斯發生軍事政變時。分歧如此明顯，以至于最后催生了一個新的半球組織的建立--拉美及加勒比國家共同體，這個共同體排除了美國和加拿大，與美國主導的美國國家組織相競爭。

　　以下是盧拉上個月關于委內瑞拉大選講的話：“查韋斯的勝利不只是委內瑞拉人民的勝利，也是屬于所有拉美人民的勝利……他的勝利是對帝國主義的又一次沉重打擊。”

　　喬治•W•布什政府想要讓委內瑞拉孤立的做法，卻導致了美國自己的孤立。奧巴馬總統延續了這個政策，所以在2012年哥倫比亞召開的美洲國家首腦會議上，奧巴馬與他的前任一樣被孤立了。

　　盡管一些媒體已經連續十多年叫嚷著委內瑞拉即將發生經濟崩潰，但到現在都沒有發生，以后也不見得會發生。

　　委內瑞拉逐漸從2009年開始的經濟衰退中恢復過來，兩年半來經濟保持增長，通脹率急劇下降，經濟增速也在提高。委內瑞拉的貿易順差也很可觀。它的公共債務相對較少，所以它的債務償還壓力也不大。委內瑞拉舉借外債的空間還很大(它已經從中國借了360億美元，大多數的利率都非常低)，還可以從國內以低利率舉債，甚至實際利率為負。

　　所以即使石油價格臨時下跌(如2008至2009年發生的情況)，也沒必要實行緊縮政策。況且，沒有人認為石油價格會出現長期的下跌狀況。

　　委內瑞拉的經濟確實存在一些長期的問題，比如相對較高的通脹率、基礎設施建設不足。但是人民收入的實質增長(在查韋斯任職期間，平均收入的增速遠遠快于通脹的增速)，以及在醫療健康和教育方面的改進，這些成功在選民心里已經遠遠壓過了政府在其他領域的失敗，如法律執行方面。

　　盡管美國對古巴的經濟禁運很愚蠢很失敗，但也堅持了半個多世紀。美國對委內瑞拉的敵意才只持續了12年，也沒有停止的跡象，盡管事實表明美國這么做只能離間自己與這個半球的其他國家間的關系。

　　委內瑞拉的石油儲量大概有5000億桶，目前消耗的速度是每年10億桶。查韋斯或是他同一黨派的繼任者很可能還會管理這個國家許許多多年。唯一的問題就是，如果可能的話，華盛頓什么時候才會接受這個地區的民主變化的結果。

　　馬克•韋斯布羅是華盛頓經濟與政策研究中心的主任，同時也是網站Just Foreign Policy(只關乎外交政策)的主管。

　　查韋斯執政十年：經濟社會成就與挑戰

　　馬克·韋斯布羅特 2009年

　　【內容摘要】2008年12月6日美國http：//www. venezuelaanalysis.org網站刊登了馬克·韋斯布羅特題為《查韋斯執政十年：經濟社會成就與挑戰》的文章，認為查韋斯執政十年來，委內瑞拉表現非常出色：扭轉了此前20多年經濟下滑局面，并實現了高速增長;貧困人口大幅減少，人民健康和教育狀況大為改善，失業率下降，社會福利保障提升。更重要的是委內瑞拉的增長并非主要依靠石油收入的增長。文章主要內容如下。

　　1998年12月6日，烏戈·查韋斯當選委內瑞拉總統，次年2月2日宣誓就職。在其十年的總統任期中，對他的評論可謂兩極分化，有人稱其為委內瑞拉貧民的救世主，但也有人稱其為扼殺民主的獨裁者。本文重點分析十年來委內瑞拉重要的經濟與社會變化，探討委內瑞拉經濟、社會方面所取得的成就與面臨的挑戰。

　　一、經濟增長與成就

　　可以用幾種不同方式分析查韋斯執政以來的經濟發展狀況。一種方式就是簡單分析1999年2月查韋斯當選總統以來委內瑞拉GDP的增長數據。最新的資料顯示，截至2008年第2季度，在9.25年中委內瑞拉的經濟總計增長47.4%，年均增長率為4.3%;人均GDP總計增長約18.2%，年均增長1.9%。查韋斯執政前的20多年中，委內瑞拉的經濟一直呈下滑趨勢。

　　然而，查韋斯政府直到2003年初才得以掌握國有石油公司，所以把查韋斯執政的全部十年都統計進來便會產生誤導作用。查韋斯執政的前四年中，國有石油公司的利潤占國家財政收入的一半以上以及出口創匯的80%。但這些公司都被反政府人士控制，他們依賴這一重要戰略資源挑起社會動蕩，甚至短暫推翻查韋斯政府。面對這種狀況，政府無力推動經濟發展。

　　因此，分析查韋斯政府的經濟成就應當從2003年初開始。自2003年至2008年第二季度，按可比價格計算，GDP總量增長94.7%，年均增長13.5%;人均GDP總量增長78.8%，年均增長11.7%。無論從歷史角度還是在世界范圍內進行比較，這種增長速度都是極其驚人的。

　　此外，另一種對查韋斯政府經濟發展狀況的統計方式認為，應當從2002—2003年國有石油公司工人罷工結束后帶來的經濟反彈結束之后的時間計算，即以2004年第三季度為起點。以此為基礎，委內瑞拉的GDP總量增長37.2%，年均增長8.8%;人均GDP總計增長28.2%，年均增長6.9%。即使這樣計算，這一增長速度同樣非常迅速。

　　無論怎樣比較，查韋斯執政期間的經濟表現都非常出色。若與查韋斯執政前的經濟相比，情況更是如此。從1978年到1998年，委內瑞拉的人均GDP下降21.5%。

　　委內瑞拉的經濟深受國內政治與社會動蕩影響。1999年2月，查韋斯就職時國際油價創22年來的新低，經濟出現負增長。這種狀況持續到2000年的第一季度，但在2001年第三季度之前經濟都在持續增長。然而，2001年12月，委內瑞拉商會(Venezuelan Chamber of Commerce)組織了反政府的總罷工，引起了國內的政治與社會動蕩。2002年4月，查韋斯政府被軍事政變推翻。雖然政府在48小時內又恢復了權力，但社會動蕩卻在持續，反對派繼續尋求法律外途徑試圖推翻政府。直到2002年夏秋季節，經濟還在不斷下滑。2002年12月至2003年2月，經濟又遭受反對派領導的石油行業罷工的沉重打擊，陷入嚴重的衰退，當年的GDP損失約24%。2003年第二季度，經濟開始復蘇并增長迅速，只是在2008年第一季度增長速度有所減緩。

　　在本輪經濟增長中，非石油部門的增長占總量的絕大部分。實際上，2002—2003年的國有石油工人罷工結束，石油生產得以恢復，并在2004年產值猛增13.7%。但2005—2007年，石油產業卻都是出現負增長。即使在2004年，非石油產業的增長速度也高于石油產業。此外，盡管查韋斯執政期間政府規模不斷擴大，私有企業的發展還是快于公有企業。

　　增長最為迅速的產業是金融保險業，總計增長258.4%，年均增長26.1%;建筑業總計增長159.4%，年均增長18.9%;貿易與售后服務業總計增長152.8%，年均增長18.4%;運輸與倉儲業總計增長104.9%，年均增長13.9%;通訊產業總計增長151.4%，年均增長18.3%;制造業總計增長98.1%，年均增長13.2%。

　　二、貧困與社會差距

　　近10年來，委內瑞拉的貧困和赤貧人口顯著降低。1999—2008年，貧困家庭從42.8%降至26%，赤貧家庭則從16.6%降至7%。在查韋斯第二任期內，貧困家庭的比例從2004年上半年的53.1%下降到26%，赤貧家庭則從23.46%降至只有7%。這一成就非常顯著，國家幾乎消除了赤貧人口，而“聯合國千年發展目標”提出1990—2015年間力爭使赤貧人口減少一半。

　　社會差距顯著縮小。1999—2008年，基尼系數從0.4693下降至0.4099，降低了近0.06。如果從2003年的此輪經濟增長算起，基尼系數則從0.4811下降至0.4099。

　　三、健康與教育

　　查韋斯執政十年，委內瑞拉人、特別是兒童從政府的健康計劃中廣為受益。嬰兒死亡率從21.4‰下降到14.2‰，兒童死亡率從26.5‰下降到17‰，新生期后嬰兒死亡率從9‰下降到4.2‰。

　　委內瑞拉的食品供給與安全大為改善。人均卡路里的攝入量在1998年只能達到國際推薦標準的91%，而2007年達到推薦標準的101.6%。1998年，死于營養不良相關疾病的人口比例為十萬分之4.9，2006年下降為十萬分之2.3。在此期間，兩大食品補貼計劃起到了重要作用。一是始于1999年的學校助餐計劃，為25萬學生免費提供早餐、午餐和點心，2008年受惠學生人數達到400多萬。二是政府從2003年開始開設連鎖糧店，向市民出售政府補貼的糧食4.5662萬噸，并在2008年上升為125萬噸。

　　此外，能夠獲得清潔飲用水以及醫療服務的人數大為上升。1998年，只有80%的委內瑞拉人能夠享有清潔飲用水，62%的人享受醫療服務。2007年，享有清潔飲用水的人數比例上升到92%，享受醫療服務的人數達到82%。與1998年相比，享用清潔飲用水的人數增加400多萬，享受醫療服務的人數增加500多萬。

　　這一成就的取得源自政府著力推進醫療改革與擴大醫療服務。在1999—2007年間，公立醫院的內科醫生人數增長12倍，從1628人上升為19571人。1998年，全國只有417個急救站、74個康復中心、1628個普通醫療中心。2007年2月，全國擁有721個急救站、445個康復中心以及8621個普通醫療中心(其中包括窮人聚居區的6500個診所)。這些社區醫療中心提供診療服務2.5億次，每個醫療中心平均3.7萬次。2004年以來，39.9662萬人接受恢復視力的眼部手術。1999年，只有335名艾滋病患者接受政府的抗逆轉錄病毒的治療。2006年，接受治療的人數上升為1.8538萬人。

　　教育方面，學校教育和成人培訓都成績卓著。學齡青少年的入學率大為提高，基礎階段(一至九年級)的入學率從85%上升到93.6%，新增約50萬5—14歲的兒童和青少年接受基礎教育。接受中等教育的人數則從21.2%上升到35.9%，新增近40萬14—19歲的青少年接受高中教育。高等教育發展最為迅速，從1999—2000學年至2006—2007學年，高校錄取率增長了86%。數據表明，2007—2008學年的錄取率比1999—2000學年增長了138%。

　　查韋斯政府還實施了“李伯斯計劃”(Ribas Mission)為成年人提供教育。這一計劃在2003年開始實施，2005年第一批學生畢業，50多萬成人接受教育，約占全國總人口的3%。

　　此外，委內瑞拉政府曾發起羅賓遜掃盲運動(Robinson Literacy Program)，教會了150萬人讀書與寫字。查韋斯于2005年10月28日宣布委內瑞拉為無文盲國家，國家文盲比例不到人口的0.1%。這一成就得到國際社會的廣泛贊許，聯合國教科文組織總干事考奇羅·麥蘇拉(Koichiro Matsuura)和西班牙國王甚至給委內瑞拉政府發了賀信。

　　四、勞動力市場與社會保障

　　目前，委內瑞拉的就業形勢比10年前大為改善，與1998年相比增加了290萬個就業崗位，增長了1/3。失業率從11.3%下降到7.8%。2003年失業率一度攀升到19.2%，但此后下降一半以上。同時，就業質量也大為提升，51.8%的勞動力受雇于正規單位，而1998年受雇于正規單位的只有45.4%。就業機會多數來自私營企業，但公、私部門提供的就業崗位都有顯著增加。1998—2008年，公共部門的就業崗位增長了47.2%，私營部門的就業崗位增長了30.6%。

　　與此同時，勞動力的就業率在當前一輪的經濟增長中也明顯提高，從80.8%上升至92.2%。如果從1999年計算，也非常可觀，從88.7%上升至92.2%。無論怎樣比較，各種勞動力市場指標在查韋斯任內都顯著提高。

　　對于那些超過就業年齡、喪偶以及殘疾的公民，查韋斯政府的救助比例大為提高。自1998年，受到政府救助的人數翻了一番，從占總人口的1.7%上升至4.4%。其他的社會保障統計數字表明，在查韋斯任期之初社會保障進展緩慢，甚至在2003年的石油行業罷工中出現下降，但罷工之后進展迅速。

　　五、政府財政與經常項目賬戶

　　1999—2008年間，國際油價不斷攀升，委內瑞拉政府的財政收入也隨之大幅增加。值得關注的是，10年間非石油部門的財政收入顯著提高，從1998年占GDP總量的11.7%上升到2007年的14.2%。在總的財政收入與支出之中，財政收入從1998年占GDP的17.4%上升至2007年的28.7%，財政支出從占GDP的21.4%上升至25.7%，2007年度的財政盈余占GDP的3%。

　　此外，中央財政的統計數據中并沒包括所有的政府支出。近年來，許多政府支出直接來自國有石油公司。2008年前三個季度，國有石油公司的公共支出就達139億美元，占2007年GDP總量的6.1%。人均社會支出在1998—2006年間翻了三番，增長了218.3%。十年間，政府的公共債務從占GDP的30.7%下降到14.3%，政府的外債則從占GDP的25.6%下降到9.8%。

　　1998年，查韋斯就任總統之初，委內瑞拉的通貨膨脹為29.5%，三年之后下降到12.3%，但由于石油產業罷工的影響，2003年2月的通貨膨脹猛升至38.7%。罷工結束后，經濟快速發展，2006年5月通貨膨脹降至10.4%的低位。此后，除了2007年2—12月有所降低，通脹在2008年9月達到36%的新高，隨后逐漸降至32%。

　　然而，如若進一步了解委內瑞拉的通貨膨脹，還需要區分核心通脹(去除食品和能源)與總量通脹。2007年8月—2008年7月，總量通脹平均達到33.7%，核心通脹達到28.7%，大大高于前兩年的總量通脹17.2%與核心通脹16.5%。但是，2008年上半年通脹急劇上升，下半年又急劇下降。季度平均總量通脹在2008年1月達到54.3%，同年12月的季度平均總量只有31.4%。季度平均核心通脹1月為43.8%，目前為24.7%。

　　與前幾年相比，如此的通貨膨脹仍然太高，2008年通脹的急劇降低并非物價的循環往復，而是源自物價的短暫波動。基于地區與世界經濟的發展態勢考量，只要沒有突發事件與嚴重短缺，通貨膨脹還會持續降低。委內瑞拉政府正努力降低通脹，但通脹本身似乎不會對委內瑞拉的經濟增長構成威脅。

　　委內瑞拉出現嚴重通貨膨脹的主要原因之一是實行固定匯率制，并且對本國貨幣定價過高。委內瑞拉貨幣玻利瓦爾(bolivar)目前與美元的匯率為2150∶1，2003年1月為1600∶1。如果不是高估，合理的比率應該約為4200∶1。

　　高估的匯率與目前的高通脹將會對委內瑞拉的中長期發展帶來危害。即使通脹維持目前水平或開始下降，只要名義匯率保持不變，委內瑞拉的貨幣實質上還是被高估了。這將會對除石油產業外的國內其他產業帶來巨大壓力，發展不可持續。2008年，制造業的增長大為降低，高估的匯率極有可能是限制制造業及相關產業發展的主要因素。20世紀90年代，阿根廷、墨西哥、巴西和俄羅斯高估匯率都帶來貨幣的突然與被迫貶值。然而，委內瑞拉高估匯率不會立即對本國貨幣產生威脅，政府仍然擁有多種方式使本國貨幣具有競爭力，不會被迫或突然使本國貨幣大幅貶值。

　　六、委內瑞拉經濟社會的現狀與前瞻

　　2008年，委內瑞拉的經濟增速放緩，增長率只有4.9%，而2007年的增長率為8.4%。這種放緩部分原因是政府在2007年為控制通脹而采取的措施。2007年2—9月，通脹率與前一年同期相比大為降低，從20.4%下降至15.3%。經濟放緩的另一因素是公共部門的資本構成下降。2007年公共投資額顯著下降，2008年的公共與私人投資總額又下降了1.5%。這對經濟的持續健康發展極為不利，但政府有能力通過增加公共投資等刺激方案來解決這一問題。

　　與其他發展中國家類似，委內瑞拉2009年面臨一系列挑戰。世界經濟增長急劇下降，國際貨幣基金組織(IMF)預測2009年的經濟增長率只有0.4%，為“二戰”以來的新低。國際勞工組織(International Labor Organization)預測全球將有3000萬—5000萬的新增失業人數。

　　由于金融危機及經濟衰退的沉重打擊，美國和其他國家的外資不會在委內瑞拉進行大規模投資。然而，對委內瑞拉最為重要且可能是唯一的直接影響是國際油價，石油出口占目前出口總量的93%。關鍵的問題是，在委內瑞拉實施不可持續的經常項目賬戶赤字政策前，油價還要在低價徘徊多久?美國、歐洲與日本可以實施擴張性的貨幣與財政政策來應對當前的經濟衰退，而發展中國家不可能這樣做，原因在于這些國家的貨幣并非硬通貨，無法根據GDP的規模長期奉行赤字政策。

　　2008年，委內瑞拉經常項目賬戶盈余預計占GDP的13.9%。然而，如果油價徘徊在每桶45美元，巨額盈余將化為烏有，因為委內瑞拉的石油成本是每桶38美元。委內瑞拉擁有820億美元的外匯儲備，占GDP的25%。如果油價維持目前水平，經常項目賬戶赤字則維持在GDP的2%—3%，2010年底前平衡支付都不會產生任何問題。此外，委內瑞拉的外債只占GDP的約9.8%，今后4年中每年的還款額約15億美元。因此，假如需要，委內瑞拉還可以擴大國際貸款。

　　2009年和2010年，委內瑞拉經濟發展的主要問題是：財政刺激計劃的規模、速度與效率。中央政府最近宣布了一項120億美元的公共投資計劃，占GDP的3.6%。在世界經濟嚴重蕭條的壓力之下，委內瑞拉的經濟將會持續下降。假如能像10年前亞洲金融危機之時的中國政府一樣，大規模投資基礎設施和公共項目，委內瑞拉的生產力幾年之后便會大為提高。

　　(來源：《國外理論動態》2009年第10期)(譯者單位：上海市委黨校馬克思主義研究中心)

　　委內瑞拉“21世紀社會主義”及其發展前景

　　[內容提要]委內瑞拉“21世紀社會主義”思想的產生有著深刻的內外因素的誘導。在探索委內瑞拉發展道路上，查韋斯吸收了多種思想，并在實踐中初步嘗試，但“21世紀社會主義”思想主張實施的成功與否仍受到許多不確定變量的制約。

　　1998年12月6日，贏得選舉勝利的查韋斯聲明要在委內瑞拉建設“玻利瓦爾革命”式的社會主義。2004年12月，查韋斯在北京大學演講時提到要建設委內瑞拉式的社會主義的構想。2005年1月30日，他在巴西阿雷格里港舉行的第五屆世界社會論壇上宣布在委內瑞拉建設“21世紀社會主義”的思想主張，并付諸于實踐。2006年12月3日。查韋斯在總統大選中以63%的得票率蟬聯總統，12月15日，查韋斯在慶祝大選勝利舉行的群眾集會上宣布組建“社會主義統一黨”，領導委內瑞拉人民進行“21世紀社會主義”建設。2007年1月10日，在全國最高立法機構即全國代表大會的總統就職儀式上，查韋斯提出了建設“21世紀社會主義”過渡性階段概念，引起了廣泛的關注，也給我們認識此概念提供了可能。

　　一、委內瑞拉“21世紀社會主義”產生的內外部因素分析

　　1、委內瑞拉“21世紀社會主義”產生的內部因素

　　一種新學說的提出及運作，總是“深深扎根在物質經濟的事實中”。“21世紀社會主義”的提出有其深刻的國內根源。其一是經濟危機的誘發。自20世紀五六十年代起，委內瑞拉的執政者開始實施“播種石油”的發展戰略。由于期望石油價格大幅度提高，政府從國外銀行高舉債務實行工業化。后來石油價格下降，外債不斷增加。在1982年債務危機爆發前后，委內瑞拉償還的外債從1975年的6.14億美元上升到了1980年的30.58億美元，1987年的通脹率達到28%，1988年到了29.48%。蘇東劇變后，在全球化浪潮的沖擊下，1989年2月委內瑞拉開始對經濟進行治理整頓，但經濟仍然是危機重重，財政赤字從1992年的3.6%攀升到1994年的6.1%。通脹率1994年高達70.8%。1994年人均GDP增速為-5.1%，委內瑞拉貨幣同美元的匯率比價從t993年的105.64:1變成了1995年的290:1，欠債總額增至1996年的388億美元。正是這些危機的存在，使得政府失去了合法性基礎。委內瑞拉經濟學家阿尼瓦爾·羅梅羅評價委內瑞拉領導人“既沒有勇氣，又缺乏歷史責任感”。其二是民主政治改革的缺陷帶來了政治及社會矛盾。1958年發生了推翻佩雷斯·希門尼斯獨裁統治的軍事政變后，委內瑞拉通過民選總統開始了民主政治進程，但各個黨派及利益集團之間的分歧很大。為了保證利益均沾，民主行動黨、基督教社會黨和民主共和聯盟在菲霍角達成一項共同綱領，一致同意，“無論哪個政黨選舉上臺。其他兩黨都要支持政府”，即著名的菲霍角協議。此協議的長期存在導致黨派利益集團之間相互庇護，滋生了貪污腐敗，損害了廣大民眾的政治參與權。1998年之前，委內瑞拉的民主政治“通常被看作是精英主導下的民主制，而不是真正的、大眾都可以參與的民主制”。政治民主改革道路上伴隨的是執政黨的不斷更迭，政治領導的頻繁更換。1973年是民主行動黨候選人佩雷斯，1979年是基督教社會黨候選人埃雷拉·坎平斯，1984年為民主行動黨候選人海梅·盧辛奇，1989年佩雷斯重新上臺，1993年是拉蒙·貝拉斯克，1994年78歲的基督教社會黨元老卡爾德拉上臺等。兩黨之間的頻繁更替暴露了委內瑞拉政治民主改革中的政黨利益之爭，使廣大民眾對執政黨不滿，政府的執政合法性不斷受到質疑，而前總統盧卡奇挪用內政部的秘密款項，1993年佩雷斯挪用公款400萬，使公眾對政府的信任度不斷降低。公民投票率從1973年高達97%降低為1992年的40%。民主政治改革的缺陷性激化了社會矛盾的產生，1993年首都加拉加斯就有1200起暴力死亡案件發生。激化的社會矛盾使整個國家產生開始像《外交政策》編輯納伊姆所指出的那樣“當經濟表現不佳的時候，選民們也就不會在乎什么選舉，而是開始要推翻政府”。廣大民眾強烈呼吁一套行之有效的能解決問題的改革方案出現。

　　2、委內瑞拉“21世紀社會主義”產生的外部因素

　　其一，新自由主義對拉美造成了很大傷害。從20世紀80年代中期到90年代中期，隨著新自由主義經濟理論和模式的實施，在拉美先后引發了1994年墨西哥、1999年巴西及阿根廷金融危機。有關數據顯示，拉美地區的貧困人口從1980年的40%上升到了1990年的48.3%，2003年赤貧人口占總人口的20%，達到了1.02億人。新自由主義倡導的自由化發展模式，使國家在經濟領域的占有比例和干預能力大大降低，大批的國有化企業變成私有財產，涉及國家戰略安全的能源和電訊行業也不斷向私人、外資開放，加重了社會的不公正，國內沖突不斷增加。其二是拉美左翼運動興起的推動。拉美左翼批評和否定新自由主義發展模式，主張民眾積極參與政治生活，建立國際經濟新秩序，重視解決貧富分化問題和不公正問題，贏得了廣泛的群眾基礎。其三是對美國的反感。查韋斯認為，美國政府的強權政治和肆意干涉是致使拉美國家陷入經濟和社會混亂的主要原因。1998年查韋斯參加總統競選時，美國試圖支持其反對派阻止查韋斯獲勝。“9·11”事件后，美國出兵阿富汗、伊拉克，查韋斯持反對態度。2002年4月委內瑞拉發生了“四月政變”，美國的參與使得查韋斯更加痛恨美國。“四月政變”失敗后美國又不斷向“蘇馬特”等反對派提供巨額資金援助，幫助反對派在2002年策劃大罷工。2003年美國又支持反對派征集對查韋斯不信任的群眾簽名，2005年2月美國國務院則把委內瑞拉列為“問題國家”。美國《2006年國家安全戰略報告》把查韋斯稱為“攥著大把石油鈔票的煽動性政客”，正在危及拉美的安定。這些干涉壓制使得查韋斯表現出對美國的強烈不滿。

　　由于各方面的危機，查韋斯首先開始探索一條既不太右、也不太左的“第三條道路”。早在1999年查韋斯執政之后，就積極倡導“和平民主的玻利瓦爾革命”。查韋斯在政治上動員廣大的民眾參與，建立全新的人民真正參與其中并具有主人翁地位的民主制;在經濟上謀求內在的發展模式，建設一種人道主義、自治的和有競爭力的經濟，為人民創造就業機會和幸福;在外交上使委內瑞拉成為一個獨立自主的國家。但玻利瓦爾革命必然會涉及到私有制的改造、對土地的改革，2002年“四月政變”發生后，查韋斯逐步認識到，要真正實現委內瑞拉的民主公正，其途徑必然是通過社會主義性質的革命。

　　2005年1月，查韋斯在第五屆世界社會論壇上指出：“資本主義無法從內部實現自我超越，超越資本主義的道路在于真正的社會主義、平等和正義。”~2007年1月10日，在總統就職儀式上，查韋斯提出要將企業國有化“革命”進行到底并帶領委內瑞拉走社會主義道路，要全面建設社會主義的政治、經濟和社會模式。他還提出了建設“2l世紀社會主義”過渡性階段概念，即1999—2006年是“玻利瓦爾革命”的過渡階段，2007—2021年是“全國西蒙·玻利瓦爾計劃”階段;強調階段發展的最終目的是建立“21世紀社會主義”，并說：“我絲毫不懷疑，這是救助我們人民，拯救我們祖國的唯一出路”。

　　二、“2l世紀社會主義”的理論來源、主張及其政策措施

　　1，理論來源和主張

　　查韋斯指出，他所追求的“21世紀社會主義”不僅僅是基督教和社會主義的結合，還包括了委內瑞拉的民族英雄玻利瓦爾的思想以及土著部落的意識特征。可見，查韋斯的“21世紀社會主義”思想是多元性的。其一為拉美基督教民主主義的“第三條道路”思想，即奉行“人道主義的資本主義、社會資本主義、介乎于社會主義和資本主義之間的第三條道路”。其二是南美“解放者”玻利瓦爾的政治思想。查韋斯認為玻利瓦爾是影響他最深的思想家，影響著他通過不斷追求“玻利瓦爾主義的和平和民主的革命”，以實現拉丁美洲地區富有特色的平民革命。其三是科學社會主義的影響。查韋斯始終以卡斯特羅為榜樣，并在公共場合稱與之是“同志加兄弟的父子關系”。同時。查韋斯對中國進行的社會主義改革也保持著較高的關注，查韋斯告訴民眾要閱讀毛澤東的著作，并把中國革命和毛澤東當成是委內瑞拉革命的兄長。其四是土著部落的傳統思想，查韋斯認為印第安人土著部落的集體主義思想傳統是有效防御資本主義的力量。認為“土著部落是集體主義的典范，因為它不存在私有化概念”，而且“集體所有制下的人民經濟可以改變資本主義的野蠻和剝削。它能以人為本，崇尚團結、平等、公正、共同發展”。。

　　2，經濟政策

　　經濟上逐步向公有制和經濟共同管理制度過渡，建立更多的合作社和國有企業。為此，一系列新的法律相繼出臺。《土地與農村發展法》的頒布實施，使2%的大莊園主占有全國60%土地的問題得以解決。建立國有企業，重組龐大的石油產業，在跨國企業中謀求更多的國有成分。在銀行的重組改革上，要求委內瑞拉國內的所有銀行，提供給貧困農民的貸款額均不得低于銀行總額的15%，如違背這一規定，要對此家銀行進行國有化改革。2007年1月7日，查韋斯把美國和西班牙公司控股的國家電信公司國有化，2月將電力收歸國有，并下令新建鋼鐵、計算機等國有企業。建立集體所有制性質的合作社，合作社在2006年即達到了lO，8萬個，共150萬員工。將廢棄的私有工廠充公，組建集體合作性質的經濟實體，在全國聯邦工會的協助下，委內瑞拉將評估的700家閑置的TV"征用轉交給合作社的工人。在國有企業管理方式上采取共同管理。查韋斯認為，共同管理制度的核心是要終結資本主義剝削，為建立一個真正的人性社會創造條件。

　　3，政治和社會政策

　　政治上充分發揚民主，建立參與式的民主形式。2007年，為了建設“委內瑞拉式的社會主義”現代化，查韋斯提出了五項改革舉措，即通過議會的許可，總統有委任立法權，擁有制定制度的特別權力;在憲法中補充說明委內瑞拉社會主義模式和取消總統任職屆數的限制;推行廣大民眾社會主義價值觀的公眾教育;統籌地區行政和權力區域劃分;加強基層社區權力建設。著手組建的“委內瑞拉統一社會主義政黨”也取得了進展。2007年7月已有超過700萬人登記申請加入該黨。0

　　在社會改革上，繼續推行扶貧政策，縮小貧富差距，解決國內大部分人口的貧困及失業等問題。查韋斯“玻利瓦爾2000計劃”的執行，帶動了全國15萬公務員和軍人對貧困民眾提供的醫療預防及診斷和對貧苦農村地區進行的掃盲教育和公路等基礎設施建設的服務與支持。2005年，委內瑞拉已基本掃除文盲。針對土著民眾，查韋斯維護其文化、語言及土地的所有權。

　　4，外交領域改革

　　在外交上，查韋斯繼續把推動拉美地區一體化作為對外政策的最高目標。推行“美洲玻利瓦爾替代方案”，2007年4月推動“南方銀行”建立。高舉反美大旗，開展多元化的外交，積極加強同俄羅斯、石油輸出國組織的聯系，加強同包括中國在內的廣大發展中國家的交往和與歐盟之間的合作交流。

　　三、“2l世紀社會主義”的發展前景

　　1，發展的有利不利因素分析

　　查韋斯在委內瑞拉實踐“21世紀社會主義”有一定的有利因素：其一是經濟發展形勢的改善。依托豐厚的石油資源，委內瑞拉保持了較高的經濟增長速度。其二是具有比較廣泛的群眾基礎。查韋斯建立的廣大民眾積極參與國事的“參與式民主”形式，迎合了廣大民眾要求變革的思想。改善貧困民眾的生活及提高其就業機會，使之得到廣泛的群眾支持。其三是反對派投有強有力的領袖，反對派的利益群體龐雜、利益均攤不平衡，難以形成強有力的領袖。其四是源于輿論宣傳陣地的強化宣傳。查韋斯利用公共電臺開設特定節目，注重傾聽民生問題。其五是軍隊的支持。查韋斯對軍隊實行本地教育訓練，使中下級軍官關注廣大民眾的貧困及資本主義的貪婪，從而贏得軍隊的支持。其六是有利的國際環境。在經濟全球化、世界多極化發展的今天，委內瑞拉積極參與拉美地區一體化建設，努力發展同世界各國的交流與合作，堅持獨立自主的外交政策，一定程度上贏得了國際社會的支持。

　　但是“21世紀社會主義”的提出和實施，缺乏馬克思主義的科學社會主義理論基礎的堅實性，仍受到很多不利因素的影響：其一是缺乏堅實的經濟基礎。“21世紀社會主義”的經濟基礎過度依賴石油產業，其他產業競爭力很弱，經濟結構發展不平衡，貧富差距很大，誘發的社會問題依然很多。其二是政治上政黨組織的強化仍需要付出巨大的努力。委內瑞拉國內社會主義政黨薄弱，作為拉美左翼代表的查韋斯組建社會主義政黨還需要付出更多的努力。其三是理論體系上的缺陷，查韋斯追求的社會主義是包含著基督教、玻利瓦爾政治思想及土著部落的意識特征與社會主義的混合，與中國特色社會主義理論與實踐有著本質的不同，達不到科學的系統理論的程度，其合理性有待于實踐的進一步檢驗。其四是來自國內外的不利因素。國內一些人對“21世紀社會主義”不理解，在2006年的總統大選中仍有33%的國民對查韋斯的改革不理解。反對派和大資產階級經常采取破壞性活動阻礙其實踐。國外的不利因素則主要源自于美國的敵視以及國際石油價格的波動。

　　2，影響未來發展的不確定變量分析

　　作為新生的事物。“2l世紀社會主義”在未來的發展道路上仍然受到很多不確定性變量的制約。

　　(1)經濟發展的不確定性。委內瑞拉的經濟支柱主要來源于對石油資源的占有。隨著2008年下半年全球金融危機的爆發，國際石油價格降至近20年來的最低點，2009年7月石油價格又開始攀升，未來石油價格的變動給委內瑞拉所帶來的利潤空間存在不確定性。許多經濟學家指出，查韋斯把大量的從石油產業獲取的利潤用于低水平的國有化工業的發展，忽視私人企業的發展，會使委內瑞拉的工業化進程時刻面臨因為石油價格的波動而破產的危險。與此同時，經濟發展還面臨著投資水平較低的影響，自2005年國有化改革后，在委內瑞拉的外國直接投資比1997年減少了十倍。。能否提高投資水平，面臨著相當嚴峻的挑戰。

　　(2)政治及社會改革的不確定性。“21世紀社會主義”改革實踐進行的同時，依舊保留了先前舊的“保舉官職制”，破壞了公眾對社會平等的理解。在憲法中總統權力的強化，又造成了查韋斯個人的獨斷專行。政府管理采取“強人政治”方式，有出現個人專制統治的可能性。一些媒體披露，查韋斯的“21世紀社會主義”所采取的改革給查韋斯政府帶來了更大的挑戰，即腐敗的不斷滋生。國有化改革過程中產生的政府官僚、石油買賣的中間人及洗錢毒梟集團，使查韋斯進行的改革面臨著來自反對派的巨大挑戰。另外，目前現實的環境使查韋斯在全國范圍內建設沒有階級、沒有私有制觀念的社會的努力也很難實現。

　　(3)美國因素及拉美未來走向的不確定性。查韋斯高舉反美的大旗，而美國也不會允許其“后院”出現“卡斯特羅第二”，因此兩國之間的政治摩擦和“口水仗”不斷。2005年2月，卡斯特羅在一次公開演講中透露美國有可能暗殺查韋斯，使得委美兩國局勢緊張。另外，作為“美洲玻利瓦爾替代方案”合作者的拉美其他國家的未來走向也不斷影響著“2l世紀社會主義”的未來發展。

　　綜上所述，委內瑞拉豐富的土地資源、水資源、石油資源為實踐“21世紀社會主義”提供了優越的條件。據相關數據顯示，委內瑞拉人均收入達到了世界中等發達國家的水平，石油資源的豐富使委內瑞拉有了改革路上的充沛動力，在貧困人口相對居多數的國家，提出迎合下層公眾心聲的改革方案和措施使改革的阻力相對較小。但是，過度依賴石油資源，農業及其他工業水平相對低下，容易使改革的時效性不明顯。再加上國內反對勢力的斗爭和美國的壓制，委內瑞拉要想構建自身完善的理論體系，穩固政權基礎，還需要付出很多的努力。正如查韋斯自己也認識到的一樣：“21世紀社會主義”還是一個人學才一年的小姑娘。我們還有許多事情要做。

　　委內瑞拉查韋斯“21世紀社會主義”理論與實踐(上)

　　李錦華　文章來源：《環球視野》

　　一、查韋斯“21世紀社會主義”理論

　　查韋斯自1998年當選委內瑞拉總統執政以來，十分向往社會主義。自2005年2月起，查韋斯多次提出要用“21世紀社會主義”和“新社會主義”取代“資本主義”，并自稱是社會主義者。為此，他提出了建設“21世紀社會主義”的理論，現將該理論分以下五個方面加以敘述：

　　(一)“21世紀社會主義”理論價值觀的核心內容：主張社會公平、公正、正義、民主、自由、每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件等。如查韋斯在1999年的第一次就職總統演說中就明確指出，委內瑞拉“玻利瓦爾憲法”規定的立國的基本原則之一就是要建立一個“公正、民主的社會權利國家”：這個國家既是享受個人民主權利的，又是保證社會權利，是個人利益與社會利益相結合的國家。2001年9月，查韋斯政府根據以人為本的原則，出臺了一個完整的“2001—2007年國家經濟與社會發展規劃總體綱要”。該綱要體現了查韋斯“21世紀社會主義”理論價值觀的核心內容。如該綱要指出，委內瑞拉要建立一種由經濟、社會、政治、國際和領土5大“均衡”組成的新的發展模式。并認為“經濟均衡”與“社會均衡”相輔相成，經濟發展以人為本，才能達到改善人民生活水平的目的。“社會均衡”的原則在于普遍性、平等性、參與性和責任感。其根本目標是實現社會正義：一要確保所有人普遍平等的享受各種社會權利;二要改善收入和財富分配;三要在公共決策空間內加強社會參與，創造市民權力。2005年，查韋斯在“世界社會論壇”上發表演說時指出，“21世紀社會主義”應該是“一種新型的社會主義，它把人而不是機器或國家放在一切事情的前面”，“在那里每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。2006年2月，在每周播出的“總統，您好”電視節目中，查韋斯向委內瑞拉全體人民再次強調，玻利瓦爾革命應該“建立一個新型的21世紀社會主義”，以便建立一個人民的需要，而不是資本的需要置于優先地位的更人道、平等和公正的社會。2006年，查韋斯在一次講演中還強調，他所倡導的社會主義是“一種新的社會主義，是21世紀社會主義，是建立在團結、兄弟般的情誼、友愛互助、正義、自由和公平基礎上的社會主義”。“21世紀社會主義”必須實行平等、自由以及社會團結與社會公平的理想。換句話說，“21世紀社會主義”要與20世紀社會主義相區別，就不得不是一種自由的社會主義，它要確保每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。

　　(二)批判資本主義，確認社會主義。查韋斯政府經過數年執政后,認為資本主義是使國家通向地獄的道路。查韋斯還指出，社會主義關注社會，而資本主義優先關注資本，社會主義是委內瑞拉人民和人類擺脫資本主義墮落的唯一解決辦法。查韋斯還指出，“解決目前世界上存在的問題，依靠資本主義是行不通的，而是要靠社會主義”。2004年4月，查韋斯講話時宣稱，社會主義是擺脫貧困的唯一途徑。自2005年初起，查韋斯多次提出建設“21世紀社會主義”和“新社會主義”的主張。2005年8月，查韋斯在接受智利《終點》雜志社長采訪時說，“我深信，社會主義才是出路，我在阿雷格利港是這樣說的，在全國代表大會上也是這么說的…..我認為，應該是新社會主義，它是符合剛剛開始的新紀元的新主張。因此，作為一個計劃，我把它稱為‘21世紀社會主義’”。2006年1月31日，查韋斯在國家基礎公司總裁和領導機構宣誓就職的儀式上，發表講話時指出，資本主義對人類是一種威脅，將殖民主義的經濟模式和華盛頓共識強加于人，應當擺脫資本主義的誹謗，形成新的社會主義生產模式，走向社會主義。查韋斯還認為，資本主義個人權利高于集體權利，資本高于人民;資本主義無法忍讓真正的民主、導致落后、依附、獨裁、貧富分化、大眾失業和生態環境惡化。作為資本主義的一種極端形式，新自由主義使委內瑞拉社會遭受嚴重破壞，也使拉美陷入政治混亂。新自由主義使一小撮人暴富，卻讓大多數人變得一貧如洗，被排斥在正常的生產與消費活動之外;教育、醫療、水、能源和公共服務都屬于基本人權，野蠻的新自由主義卻要將其私有化。查韋斯在一次研討貧困問題的國際會議上，公開否定資本主義制度。他認為，西方的資本主義制度根本不能解決全球性的經濟和社會問題。資本主義是一種走向不穩定、多數人貧困、自私自利、仇恨和不團結的道路，資本主義是通向地獄的道路，是不平等和說謊的王國。在2006年大選中，委內瑞拉民眾把700多萬張選票投給了查韋斯和他所主張的社會主義，從而使他更加堅定地確認社會主義。正如查韋斯自己所說，“人民投票選擇了社會主義道路，人民需要并要求社會主義，祖國也需要社會主義”。2007年8月10日，查韋斯總統訪問玻利維亞時再次強調，“只有社會主義才能挽救人類，我們正在建設我們的社會主義，書寫歷史的新篇章，過去邪惡的資本主義模式為少數人創造財富，給大多數人帶來貧困”，實現正義和和平的唯一方式是社會主義道路，只有社會主義才能使人類擺脫貧困、饑餓和破壞。

　　(三)堅定不移地推進委內瑞拉的“21世紀社會主義”。2005年1月，查韋斯在“世界社會論壇”年會上，發表講話時指出，現在委內瑞拉各階層都在談論社會主義，這本身就是一種進步，但我們的社會主義是一個嶄新的社會主義，應有新鮮的思想，符合新時代的要求，因此我斗膽將之稱為“21世紀社會主義”。他號召執政聯盟成員黨就“21世紀社會主義”的內涵展開“大討論”，以豐富和宣傳“21世紀社會主義”。2005年1月，查韋斯在“世界社會論壇”發表演說時指出：“我日益相信的是我們需要越來越少的資本主義，越來越多的社會主義”。我毫不懷疑超越資本主義的必要性，但我必須補充一點，即資本主義不會從內部超越自己。資本主義是需要通過社會主義道路來實現超越。超越資本主義強權的道路在于真正的社會主義、平等和正義。同年2月25日，查韋斯在委內瑞拉首都加拉加斯舉行的第四屆社會債務峰會開幕式上，第一次明確指出，“委內瑞拉的革命應是社會主義性質的，否則就不是革命”，“這一社會主義應該是21世紀社會主義”。同年11月30日，查韋斯面對激情的人群，再次回顧切•格瓦拉的形象時表示，現實的唯一出路是選擇社會主義，并且堅決而明確地表示，拒絕任何形式的資本主義。2006年，查韋斯在競選總統期間承諾將以更有力的措施推動委內瑞拉朝著社會主義轉變。2007年1月，查韋斯在其第三次連任總統的宣誓就職儀式上，強調要建設委內瑞拉式的社會主義。他說：“社會主義才是拯救我們人民，拯救我們國家的唯一道路”，“沒有社會主義就實現不了平等”，“不論將付出多大犧牲，誰也阻止不了委內瑞拉的社會主義戰車”，“任何人和事都不能讓我們偏離委內瑞拉的社會主義，我們的社會主義”。在就職儀式上，查韋斯還莊嚴宣誓：“祖國，我宣誓，要么社會主義，要么死亡”!并振臂高呼：“社會主義革命萬歲!一個新的時代已經開始”，正式宣布在委內瑞拉開始建設“21世紀社會主義”。2007年1月，查韋斯在就任總統時還表示，其新任期(2007—2013年)的中心目標是“建設委內瑞拉的社會主義”。2007年5月1日，在首都加拉加斯慶祝“五一”節的集會上，查韋斯莊嚴宣稱：“要在資本主義范圍內達到我們的目標是不可能的，要找到一條中間道路也是不可能的。我現在請求全體委內瑞拉人民在新世紀走社會主義道路。我們必須為21世紀建立新的社會主義”。同年6月，查韋斯在接受美國《時代》周刊專訪時表示，他之所以力推社會主義，是因為資本主義在委內瑞拉行不通，而且他也不再相信存在第三條道路的可能性，所以，只能選擇社會主義。同年11月，由查韋斯草擬的在委內瑞拉建立“社會主義經濟”、“社會主義經濟模式”和“社會主義民主”等為內容的憲法修正案經公投雖遭失敗，但他堅定的表示，“他將繼續向委內瑞拉人民提出這個計劃”，“他不收回這個計劃的哪怕一個逗點”，并認為“這項計劃仍然活著”。他號召繼續高舉社會主義旗幟，在委內瑞拉建設“21世紀社會主義”。此外，自從查韋斯提出“21世紀社會主義”以來，他經常在各種場合高呼“不要社會主義毋寧死!”。2008年8月3日，在介紹委內瑞拉統一社會主義黨在玻利瓦爾等州候選人的活動中，查韋斯要求其追求者做好充分準備，“以準確、有計劃的方式”加速向社會主義邁進。他還指出，社會主義將是唯一的道路，這不僅是為了委內瑞拉，也是為了全世界。他認為，21世紀將是委內瑞拉社會主義的世紀。2009年9月28日,查韋斯與利比亞領導人卡扎菲舉行會晤時還堅定地表示,“我們正在寫下歷史的新篇章，我們在改變歷史，我們創造新的社會主義和新的世界”。凡此種種，足見查韋斯要在委內瑞拉建立“21世紀社會主義”的決心和信心。

　　(四)“21世紀社會主義”理論的思想源泉。從現有材料看，查韋斯“21世紀社會主義”的思想源泉旣來源于馬列主義、也來源于毛澤東思想、古巴共產黨領導人卡斯特羅的影響以及人類的其他文明進步思想。現將有關情況分四個方面闡述如下：

　　一是把馬列主義作為指導思想。查韋斯指出，在“21世紀社會主義”思想理論建設中應廣泛吸納馬克思的科學社會主義。他還說，“21世紀社會主義的計劃”可以參閱馬列主義著作。查韋斯還指出，他的社會主義理論來自馬克思、列寧的著作。2006年12月，查韋斯再次當選總統時說：“那些想知道我準備把委內瑞拉建設成什么樣的社會主義國家的人，應該去讀馬克思和列寧著作”。2007年4月查韋斯總統下令，政府部門的工作人員，軍隊、學校、國有企業和私人企業中的雇員都要學習馬列主義理論，而且每周學習的時間不得少于4小時。委內瑞拉勞動部長何塞•拉蒙•里韋羅透露，查韋斯將使全國代表大會賦予總統特別權力，頒布一項學習馬列的行政命令。2007年5月，委內瑞拉一家政府新聞頻道—委內瑞拉社會主義電視臺正式開播，號召在全國范圍內學習馬克思主義。2007年6月28日，查韋斯在參加莫斯科外國文學圖書館大樓拉美文化中心開放儀式時，號召與會者學習“關于馬克思和列寧預言資本主義必然滅亡的著作，戰勝美帝國主義”。他還指出，“我們應當記住列寧，重拾他的思想，特別是關于反帝國主義斗爭的內容。世界是多極的，要么是我們戰勝美帝國主義，要么是它戰勝世界”。2008年7月20日乘慶祝委內瑞拉兒童福利節之際，查韋斯告訴孩子們，要閱讀馬克思、恩格斯以及其他社會主義思想家的經典著作。他還告訴孩子們，我們必須學習社會主義。

　　二是將毛澤東思想作為其建設委內瑞拉“21世紀社會主義”的指導思想。早在20世紀80年代，查韋斯青年時代從軍后就閱讀了不少毛澤東著作，尤其是毛澤東關于政治、軍事問題的深刻論斷，受益匪淺。1992——1994年，查韋斯服刑期間，由于時間充裕，閱讀了所有已譯成西班牙文的毛澤東著作，系統地研究了這位東方偉人的思想體系。查韋斯執政后，繼續認真學習毛澤東著作，他對毛澤東關于“在戰略上藐視敵人”等論斷，經常脫口而出，甚至還能說出某段語錄出自《毛澤東選集》第幾卷。他懷著對毛澤東崇拜之心，1999年10月，上臺僅八個月的查韋斯就來到中國毛澤東水晶棺前，這位總統不掩飾他的敬意，他毫不猶豫地對中國媒體說，“我崇拜毛澤東”。查韋斯多次對西方媒體說，“我整個一生都是毛澤東的崇拜者”。翻閱他的公開講話，發現他頻繁引用毛澤東關于軍民魚水情和關于群眾基礎的論述。認為，“軍隊之于人民應該像魚之于水”。在委內瑞拉的中國人，后來給當地人總結出一條經驗：查韋斯之所以能夠屢次戰勝反對派，就是因為它熟悉毛選。毛澤東關于“帝國主義是紙老虎”的論斷也給查韋斯增強了與帝國主義斗爭的勇氣。如2007年9月9日，委內瑞拉總統查韋斯與到訪的玻利維亞總統莫拉萊斯共同主持電視節目時說，今天是毛澤東逝世紀念日，人們不會忘記毛澤東的著名論斷—“帝國主義是紙老虎”，委內瑞拉、玻利維亞才是鐵老虎、鋼老虎。

　　三是視古巴領導人卡斯特羅為榜樣，推進委內瑞拉“21世紀社會主義”革命。1994年12月，查韋斯訪問古巴，卡斯特羅予以會見，并指出：在委內瑞拉“短期內要有一部新憲法，中長期要構建一種主權經濟模式，這大概要20——40年。我們不應該延續這種殖民經濟”。1998年，查韋斯當選總統上臺后邁出的第一步就是制定新憲法。1999年2月15日，新憲法舉行全民公投，以71%的支持率獲得通過。1998年，委內瑞拉競選總統期間，查韋斯在競選演說中屢屢盛贊古巴模式。他曾稱卡斯特羅為“我們的父親”、“慈父”，還自稱，他是卡斯特羅的忠實追隨者，并表示要跟隨卡斯特羅推進玻利瓦爾革命。有的記者印證了玻利瓦爾革命就是古巴革命的繼續。查韋斯還推崇卡斯特羅為精神同盟者。查韋斯1999 年上臺后，就向古巴靠攏，目標是“使委內瑞拉通向古巴的幸福之海”，效仿古巴實行免費教育、免費醫療，委內瑞拉將其稱之為“魯濱遜任務”。據報導，一些了解查韋斯的人預測，他將在島內外堅定不移地發揚卡斯特羅的革命遺業，稱他同卡斯特羅是同根生的兄弟，并且朝著同一個方向前進。而且查韋斯還越來越多的采用卡斯特羅創新性的思想和措詞，其中包括他慣用的口號“誓死保衛祖國!”、“不要社會主義毋寧死!”等等。

　　四是吸取人類和其他社會意識形態的文明進步思想，作為建設委內瑞拉“21世紀社會主義”的指導思想：(1)把委內瑞拉民族英雄西蒙•玻利瓦爾的先進思想和革命精神列為建設委內瑞拉“21世紀社會主義”的指導思想的重要內容。1783年7月24日，西蒙•玻利瓦爾出生在委內瑞拉首都加拉加斯一個土生白人的地主家庭。他主張自由、平等和拉美團結一體化。在1810年至1830年期間，玻利瓦爾領導了委內瑞拉、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯等地的獨立戰爭，建立了聯合委內瑞拉、哥倫比亞和厄瓜多爾的大哥倫比亞共和國及秘魯、玻利維亞等國家，是南美洲共和制的奠基者，是19世紀末20世紀初的拉丁美洲革命之父，他領導拉丁美洲各國抵抗帝國主義走上獨立道路。因此，查韋斯非常崇拜玻利瓦爾，自稱是“玻利瓦爾之子”，并將其領導的委內瑞拉革命進程與玻利瓦爾的名字聯系在一起，稱之為玻利瓦爾革命，還將國名由委內瑞拉共和國改名為委內瑞拉玻利瓦爾共和國，將其本土化。查韋斯指出，“21世紀社會主義”應具有本土性和時代性的特點，以美洲偉人的解放者西蒙•玻利瓦爾的自由、平等、地區團結等思想為基礎，從委內瑞拉的實際出發，與時俱進，打破老社會主義的條條框框，去進行革命。(2)查韋斯還號召學習其他一些英雄人物的先進思想，如他主張應吸收委內瑞拉另一位民族英雄薩莫拉將軍關于捍衛國家主權和軍民共生的思想。(3)主張吸取基督教義中有助于促進人類文明進步的價值觀。如查韋斯在2007年1月8日內閣宣誓就職儀式上，稱贊基督教反對專制統治、特權階層和絕對權利的思想，以及基督教追求社會公正和為了人類的尊嚴、平等和自由而斗爭的精神。

　　(五)查韋斯“21世紀社會主義”產生的社會歷史背景。查韋斯“21世紀社會主義”之所以產生絕非偶然，而是有其深刻的社會歷史背景的，初步分析有以下四個方面：

　　一是美國在拉美推行新自由主義經濟政策失敗的結果。上個世紀八九十年代，為解決沉重的經濟負擔，委內瑞拉采用了美國倡導的新自由主義經濟理論，實行私有化、自由市場、減少政府對經濟活動的直接干預、放寬對外貿易限制、金融貿易自由化、改革養老金制度等一系列新自由主義的經濟發展模式。這一模式推行的一段時間，在一定程度上促進了委內瑞拉經濟和社會的發展。但到90年代末，開始對委內瑞拉的經濟和社會發展帶來了嚴重負面影響：私有化使其豐富的石油收入流向少數人和國家壟斷資本家的手中，經濟增長乏力。同時政府對經濟宏觀調控作用日漸式微，以及特權裙帶背景下的自由放任，自由競爭，使腐敗盛行，社會嚴重對立，矛盾加深。此外，在整個拉美，由于眾多國家推行美國倡導的新自由主義經濟政策，導致了貧富差距懸殊。拉美收入最高的1/5人口，控制著全地區一半以上的財富，而最貧困的1/5人口，僅擁有全地區財富的4.5%。拉美貧困人口的總數高達2.21億，占其總人口的44%。兩極嚴重分化造成了嚴重社會問題，導致社會動蕩不安。在這種形勢下，查韋斯在1998年委內瑞拉的大選中，提出了反腐敗、追求社會公平和維護中下層民眾利益的口號，當選為總統。上臺后，查韋斯批判美國倡導的新自由主義經濟政策, 并提出了在委內瑞拉建立“21世紀社會主義”的主張。

　　二是委內瑞拉反對派和美國反對查韋斯政權，使其認識到只有走“21世紀社會主義”道路才能實現其政治抱負。2002年4月11日，在美國幕后支持下，委內瑞拉反對派即既得利益集團發動了軍事政變，欲徹底鏟除查韋斯政權而后快。政變使查韋斯認識到，他的政治抱負無法在現行政治體制框架內實現。2005年7月，查韋斯在接受智利報刊專訪時介紹，他從一個民族主義軍人向現在認識到只有社會主義才能伸張社會正義，根除貧困的思想演變過程時說，1999年，我們掌握了政權，并在2002年4月粉碎政變后，形成了玻利瓦爾革命的基礎。當時宣布這場革命為反帝的革命。在這之前我們沒有這樣說過。這就是我們對政變的回答，選擇了走“21紀社會主義”的道路。

　　三是深受中國社會主義建設成就的影響，堅定了查韋斯走社會主義道路的決心。2004年12月，查韋斯總統應邀到中國進行國事訪問。據隨行訪問的委內瑞拉執政黨第五共和國運動領導人說，“中國經濟的活力和社會主義建設成就，使查韋斯總統深受啟發，最終堅定了他走本國特色社會主義道路的決心”。

　　四是階級根源對查韋斯選擇 “21世紀社會主義” 產生著一定的影響。查韋斯上臺前，他所領導的第五共和國運動黨的成員大多來自中下層群眾。查韋斯與他們同命相連，少年時代，家境貧寒，很小就走街串巷，叫賣奶奶做的甜食來補貼家庭生活，對舊社會廣大中下層群眾的生活疾苦深有體會，他從小就對現狀不滿，特別對貧困兒童深表關切。他說，因為“我屬于這個階層，我的腦中浮現的是無家可歸的孩子，我不能入睡”。只要有這種現象存在，“我也不會讓其他官員高枕無憂”。因此，1997年10月，查韋斯領導的第五共和國運動成立時，就強調社會公正，人民利益和軍民團結，不贊同新自由主義模式的資本主義，并提出了“愛國民主”的口號。1999年2月，查韋斯執政后，認為，沒有解決使委內瑞拉陷入“水深火熱之中”嚴重的經濟和道德問題的靈丹妙藥，強調實現社會主義，改善全體人民生活水平的重要性。從而為其而后提出在委內瑞拉建立“21世紀社會主義”奠定了一定的政治思想基礎。

　　二、委內瑞拉查韋斯“21世紀社會主義”理論的實踐。前面已敘述了查韋斯“21世紀社會主義”的理論，但更重要的是看其對“21世紀社會主義”理論的實踐，現將有關情況分以下五個方面加以敘述：

　　(一)在經濟領域里的實踐。有關情況可分以下三個方面加以敘述：

　　一是著力發展經濟，以創造改善廣大群眾，尤其是弱勢群體的物質生活條件。馬克思在《共產黨宣言》中指出，“無產階級將利用自己的政治統治，……并且盡可能的增加生產力的總量。”查韋斯將馬克思主義的這一光輝思想應用于發展委內瑞拉經濟。2006年9月，在談及將要參加12月競選總統時，查韋斯說，我們的革命還是一個入學才一年級的小姑娘，我們還有許多事情要做。社會主義只有通過建立堅實的工業和科技基礎，從而保證所有人的食物、衛生、教育和文化需求時才能得到發展。2006年12月15日，查韋斯在講話時，進一步提出了反對把社會主義看作烏托邦，強調馬克思主義的社會主義是以基本的經濟基礎裝備的一門科學。因此，查韋斯執政后，陸續提出了發展經濟的思想和主張。在委內瑞拉反對派于2002年和2003年發動政變和長期罷工后，查韋斯就呼吁國家各經濟部門齊心協力激活經濟：“不管我們的意識形態，不管我們的政治和哲學觀念，我們有一個共同的目標，就是把國家經濟推向前進。為創造就業機會，要搞活整個經濟，搞活中小企業、大型企業、農產品加工業、農業。我呼吁大家：企業主和工人，為國家的明天，我們共同努力。委內瑞拉不應滿足于出口石油，也應成為工業化的國家、農業國家、旅游國家，這一切，工業應起主導作用”。查韋斯把他的發展計劃稱為“內生的”。查韋斯說，“內生發展”意味著：“自己能生產我們需要播種的種子，我們消費的糧食，我們穿戴的衣服，我們需要的產品和服務。我們能夠打碎對外經濟、文化和技術的依賴和枷鎖”。由于查韋斯執政后努力發展經濟，近些年來，委經濟得到了較快的發展。2000—2005年，委經濟年均增長率高達10%，另據報道最近6年中(2003——2008年)經濟增長超過了95%,成為拉丁美洲第四經濟強國。從而為提高勞動者的工資和改善他們的生活創造了物質條件。如2000—2006年間，最低工資每年增長20—30%，全國人民都從經濟增長中廣泛受益。2009年，查韋斯政府又將最低工資上調了20%。

　　二是為了對國家財富人人公平共享，查韋斯主張將屬于國家經濟命脈的經濟實行國有化，并發展集體經濟、合作經濟和個體經濟等。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出;“無產階級將利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家手里……”。查韋斯運用《共產黨宣言》中的上述思想，對委內瑞拉原存的生產資料所有制進行了改革。2006年12月15日，查韋斯講話時指出，“馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中論述的是科學社會主義，他們強調經濟改造的極端重要性。如果我們要建設真正的社會主義，經濟應該社會主義化，我們要創造新的生產模式，這是我們關心的事。但我們還在摸索這條道路，最終，社會主義的實質是消滅生產資料的私有制，以生產資料的集體管理來替代之，以符合人們、社會和環境的需要。”為發展公有經濟，查韋斯政府采取了一些具體的方針政策和措施：(1)將國家經濟命脈的石油等企業實行國有化，作為實現社會主義的重要舉措之一。1998年以前，石油工業是委內瑞拉的支柱產業，其產值約占國內生產總值的25%和出口額的80%。查韋斯總統通過實施“玻利瓦爾計劃”將石油、天然氣、電力產業和一些主要的鋼鐵和電信企業收歸國有。此外，由于委全國各地的大米加工廠不按照政府規定的價格生產大米，查韋斯于2009年2月28日下令派軍隊臨時接管全國各地的大米加工廠。(2)發展合作社企業。發展合作社是委新憲法的一項特殊使命。1999年查韋斯上臺執政時，全國只有762個合作社。2001年頒布新的合作社協會法以后，合作社發展迅速。到2005年，合作社增加到10萬家，增加了130多倍。2006年，合作社又有了較大發展，全國有18萬個合作社。截至2007年8月已注冊的合作社達21.5萬個，所創造的產值占全國GDP的14%，其職工占全國經濟活動人口總數的18%。合作社的規模不等，多則數百人，少則5人。合作社是委“21世紀社會主義”的主要特色之一。合作社里利潤在工人之間分配，工人選舉合作社的監督者，環境問題由工人代表來監督，合作社同時也是自我贏利和自助的組織。在合作社內，無論是領導還是群眾都是平等的。從經營的業務來看，其中31%是商業合作社，包括旅館飯店業，29%是交通運輸業，18%是農業合作社，另有8.3%屬于工業生產。查韋斯認為，合作社是一種有利于提高生產力的生產組織，也是動員勞動者參與國家政治民主生活的有效方式。(3)建立社會主義工廠。2007年6月，查韋斯宣布，委政府將建立200多個“社會主義工廠。”這是“國家玻利瓦爾發展計劃”的組成部分，在戰略性的部門如食品、建筑、服裝、化學產品、汽車零配件、計算機等領域建立“社會主義工廠”。這些企業 “將加強我們的獨立和主權，將把滿足所有人的基本需求放在優先的位置”。社會主義工廠產品價格受政府指導。(4)進行土地改革，實行耕者有其田。2007年3月，查韋斯總統宣布沒收大莊園200萬公頃閑置土地，并且作為社會主義方案改革的一部份，計劃對這些土地實行“集體所有制”。在土地所有制方面，還有值得一提的是，查韋斯準備建立"社會主義公社"，如2009年3曰5日,查韋斯宣布沒收愛爾蘭莫菲特—卡帕集團的2237公頃土地，以創建“社會主義公社”。在委內瑞拉，除發展國有經濟、集體經濟、合作社經濟外，根據政府2007年公布的修改憲法提案，私人所有權和國家所有權都得到了政府的認可和保障，私營經濟將與國有經濟和集體經濟共同在國家經濟生活中發揮基礎作用。

　　三是在管理國家經濟方面，查韋斯主張必須發揮國家的主導作用，國家掌控與市場經濟相結合。查韋斯在就任總統的第一次演說中就聲明：“我的計劃既不是新自由主義的，也不是國家主義的;我們尋求的是二者之間的中點：在這點上，市場的那只看不見的手是與國家看得見的手連結在一起的;既有不可或缺的國家，也有可能范圍的市場。”查韋斯正在運用國家掌控與市場經濟相結合的模式治理國家經濟和對付反對派。如鑒于依靠進口食品的連鎖店，支持反政府的罷工，查韋斯政府就利用“梅卡爾”項目建立了遍布國家廣大地區的商店網絡，以形成供應體系，僅在2005—2007年的3年中，政府的“梅卡爾”項目，特別是在貧困街區的14，000家商店就開始營業了。如今，“梅卡爾”已成為全國最大的連鎖店，國家第二大企業，人們在那里出售基本產品可享受補助。所有的人，不管它的政治傾向，都可向“梅卡爾”出售產品。“梅卡爾”在全國銷售額的比重增加較快，如在2005年10月在全國供應系統中，“梅卡爾”系統的銷售額占全國食品銷售額的34.7%，而到2006年3月其銷售額增加到47.3%。委內瑞拉產品的40%都經過“梅卡爾”連鎖店銷售，對商品的供應起著重要作用。再如，查韋斯政府將石油等國民經濟命脈部門實行國有化，以助政府掌控經濟和對國家財富的公平分配，促進國家經濟的發展和市場繁榮。(2009年10月19日)

　　委內瑞拉查韋斯“21世紀社會主義”理論與實踐(下)

　　李錦華

　　(三)在政治領域里的實踐。查韋斯的“21世紀社會主義”，其宗旨是確保“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”2006年，查韋斯的一次講演內容體現了《共產黨宣言》的上述光輝思想。他在講演中明確指出，他所建立的“21世紀社會主義”要與20世紀的社會主義相區別，就不得不是一個自由的社會主義，它要確保“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。查韋斯所要建立的《共產黨宣言》中提出的人類理想的社會是一項艱巨、復雜的系統工程，決不是一蹴而就的。因此，查韋斯在政治領域所進行的實踐活動正在逐步地創造著使每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件，采取的具體做法有以下四個方面：

　　一是通過立法保障人民的政治、經濟等權益，以促進落實“21世紀社會主義”。如1999年8月，舉行公民投票，產生了新憲法，增加了選舉權和道德權，將議會由兩院制改為一院制，即全國人民代表大會制。又如1999年12月，由查韋斯領導成立的全國立憲議會起草的新憲法經全民公決獲得通過，印第安人第一次被寫進憲法并賦予政治、經濟、社會和文化的權利。再如，2001年11月，查韋斯總統利用憲法賦予他的特別立法權，制定并頒布了92項法令，被稱之為“一攬子經濟改革法”。這些法律限制了外國和私人資本，更多地照顧到普通百姓的利益。其中影響最大的是《土地法》。該法規定：政府有權收回或低價收購私人土地，然后進行重新分配，其中包括5000公頃以上的土地和非生產性的用地。這意味著大地產主的“私有財產”將不再得到國家的保護，而廣大無地農民從中受益。《漁業法》也在一定程度上保護了漁民的利益，擴大了他們的作業區,《石油法》則將外國投資者應繳的稅率由16%提高到30%，增加的稅收將用于社會福利事業。2007年1月31日，委內瑞拉全國人民代表大會通過了授予總統查韋斯為期18個月的“委任立法權”的法案。根據該法案，總統有權在18個月內頒布與國家法律同等效力的行政命令。查韋斯可以利用這種權力，在政治、經濟和國家安全等領域推行改革。委內瑞拉副總統羅德里格斯認為，“委任立法權”的通過有助于查韋斯政府“播種民主，播種和平和社會主義。”查韋斯的支持者還認為，“委任立法權”的通過，能使查韋斯政府以“最快的速度”解決委內瑞拉的問題。2009年2月15日，委內瑞拉舉行全民公決，取消總統任期限制，54.36%的選民支持取消限制總統任期次數的憲法條款。對此，查韋斯表示，這是“人民的偉大勝利，是革命的偉大勝利”，并強調說，從現在起，他將全身心地為委內瑞拉人民服務。古巴共產黨中央第一書記卡斯特羅向烏戈•查韋斯寫信表示祝賀。賀信說：“親愛的烏戈，祝賀你和你的人民取得了這一無與倫比的重大勝利。”外電對查韋斯修改憲法公決取得的重大勝利，也給予了高度評價，稱查韋斯修改憲法公決的勝利，使查韋斯能夠在全球經濟危機的情況下，得到了推行社會主義政策的權力，使委內瑞拉成為拉丁美洲地區標準的社會主義國家。

　　二是通過在基層創建社會區委員會等組織形式，推行參與式民主，以落實人民當家作主人的權利。1999年12月15日，委內瑞拉就新憲法舉行全民公決，新憲法以71%的支持率獲得通過，新憲法強化了人民參與的權利。憲法賦予公民創議權、公民對國家機構的旁聽權以及公民組織共同提名最高法院、全國選舉委員會和道德共和國委員會(由律師、審計長和人權保衛者組成)候選人的權利。查韋斯還多次說過，他所主持的政府來自人民，為了人民。由查韋斯政府制定的“2001—2007年國家經濟與社會發展計劃總綱要也強調，在公共決策空間內加強社會參與，創造市民權力。查韋斯還認為，新的社會主義應既不同于蘇聯東歐式或古巴式，也不同于民主社會主義模式。他還指出，代議制民主不能代表人民的真正意志，無法從根本上解決當前拉美社會所面臨的重重危機，“21世紀社會主義”要創造新的民主形式，即參與式民主，建立人民的、民主的、透明的、公正的國家機制，充分調動廣大民眾的政治熱情，使之參與到社會主義建設事業中來。查韋斯還堅持“必須用各種方式保證人民說話”。查韋斯“21世紀社會主義”關于在國家生活中人民當家作主的主張，在基層是通過其所建立的社區委員會加以實現的。查韋斯把社區委員會看作為參與民主的重要形式。2001年啟動組建社區委員會，2006年頒布《社區委員會法》。根據法律，在城市，約200—400戶建立一個社區委員會，農村為20戶，而在土著居民區，10戶以上就可以建立社區委員會。到2008年，首都聯邦區已建立了500個社區委員會，全國已建立了5萬個社區委員會。社區委員會的人口在全國人口中已占相當的比例。另外，社區委員會還建立了工人委員會和農民委員會，被稱之為它的兩個“小兄弟”，作為人民的基礎組織相輔相成。社區委員會的活動經費，得到了政府的資助，如據政府公布，2007年，政府撥款50億美元用于社區委員會，比2004年的撥款增加了二倍。根據有關法令，社區委員會獨立運作，統籌和整合地區范圍內的各種組織的活動，如從事健康、教育、體育的項目組織、城市土地委員會、文化委員會組織的活動。它可以提出地方一級的發展計劃，可以申請特別基金，用于社會的教育、基礎設施建設、交通醫療中心、農業或住宅建設。社區委員會是最好的政治培訓學校，可以開展各種活動，如住房供給、教育、運動會或通信工程、組建合作社，或監督衛生保健機構，還可以維護治安，制定懲治犯罪、毒品和家庭暴力的政策。社區委員會設有發言人，由社區大會選舉產生。上述情況表明社區委員會是委內瑞拉基層的行政管理機構，查韋斯將其稱之為“新社會主義國家的細胞”，又稱之為“新的國家基層機構”。

　　三是高度重視組建社會主義統一黨，為建設“21世紀社會主義”整合政治力量。2006年底，查韋斯指出，革命需要的不是黨派的利益，而是一種能為人民服務的，為改革服務的，為社會主義服務的政治機制。因此，建立委內瑞拉社會主義統一黨是委內瑞拉人民的使命。2006年2月5日，在為慶祝大選勝利舉行的一次大規模的群眾集會上，查韋斯指出，委內瑞拉社會主義統一黨將領導委內瑞拉人民進行“21世紀社會主義”建設。2007年6月，查韋斯指出，所有社會主義統一黨的黨員都要奉行社會主義原則，他說，“如果沒有社會主義的價值觀，沒有社會主義的男男女女，就不可能有社會主義”。查韋斯還認為，為了與得到美國支持的反對派作殊死的斗爭，必須建立一個政黨來團結各種政治力量，并指出，建立委內瑞拉社會主義統一黨將團結一切可以團結的力量，與國內外敵對勢力作斗爭，發揮“21世紀社會主義”“領導者”的作用。為了建立委內瑞拉社會主義統一黨，查韋斯除進行了上述思想準備和思想工作外，還做了組織方面的準備工作，如2006年12月，第五共和國運動黨，即查韋斯本人所屬黨決定解散，該黨人士自動加入新的統一黨，為組建新黨讓路。新黨暫取名為委內瑞拉社會主義統一黨。2006年12月15日，查韋斯要求解散執政聯盟中的各個政黨，并呼吁它們加入到創建一個新黨的行動中去。2006年12月20日，查韋斯呼吁本國其他25個政黨放棄各自政黨，支持政府建立委內瑞拉社會主義統一黨。2007年初，查韋斯啟動了委內瑞拉社會主義統一黨的籌建工作。同年3月24日，查韋斯在加拉加斯正式宣布籌建新的統一黨，有2300多名委內瑞拉公民參加新的統一黨的籌建工作。截止2007年9月,社會主義統一黨的黨員登記人數近700萬，約占全國總人口的1/4，系拉美黨員人數最多的政黨，也是委內瑞拉歷史上規模最大的政黨。2007年 ，查韋斯在一次群眾集會上說 ，委內瑞拉社會主義統一黨是所有支持革命的人團結的先鋒，它得到了20多個政黨和運動的支持。這是黨、全國人民、工人階級、農民團結的進程，是國家的團結，是武裝部隊的團結，是玻利瓦爾人民的團結。于是，2008年1月，委內瑞拉社會主義統一黨在加拉加斯正式成立，查韋斯當選為黨主席，從而整合了委內瑞拉建設“21世紀社會主義”的政治力量。

　　四是開展社會主義價值觀的教育，以提高人民的思想覺悟，為建設“21世紀社會主義”奠定思想基礎。2007年1月17日，查韋斯在講話時強調，社會主義價值觀教育運動的重要意義，認為這一運動能夠鼓勵委內瑞拉人超越狹隘的個人利益。他呼吁：“讓我們一起宣布今年為‘處處教育,時時道德與知識’年”。他所提到的新計劃——即“道德與知識”，鼓勵委內瑞拉人利用學校、社會組織和工廠作為論壇，分析影響自身生活的實際問題，討論用社會主義價值觀培養新公民的重要性。成百上千的委內瑞拉人自愿充當這一討論的促進者，而且有些人已進入國家機構來鼓勵這種討論。高等教育部已經部署了一個計劃，在全國范圍內招募多達10萬名志愿者，并且幫助閱讀資料。5月上旬，由10到30個成員組成的752個學習小組專門在文化、經濟和政治組織內推動批判性的閱讀和寫作活動。這一運動的目標是改變人民的價值觀，并由此改變他們對自身需求的認識。查韋斯認為，開展社會主義內容的教育，首先從道德的內容開始，從覺悟、從倫理開始，要反對對資本主義播下的惡魔：個人主義、自私自利、仇恨、特權。這是一項每天都要做的工作，是一項持久的文化和教育任務。查韋斯譴責那些將個人利益置于集體利益之上的狹隘思想，并指出追求社會公正是全體公民的義務，而不僅僅是國家的義務。為了加強對社會主義價值觀的宣傳，查韋斯還采取了一些具體措施。如2007年5月27日，查韋斯政府宣布關閉了傳播腐朽價值觀和不道德風氣的加拉加斯廣播電臺。與此同時，政府一家新聞頻道——委內瑞拉社會主義電視臺正式開播，在全國范圍內，號召學習馬克思主義。查韋斯開展社會主義價值觀教育的努力，取得了良好的效果，提高了委內瑞拉人民對社會主義的認識和覺悟，據有關民意調查顯示，他所提出的建設“21世紀社會主義”的號召，得到了委內瑞拉80%的人的支持和擁護，從而為在委內瑞拉建設“21世紀社會主義”奠定了一定的思想基礎。

　　(四)在軍事領域的實踐。為建設“21世紀社會主義”，在軍事領域，也進行了相應的實踐，有以下五個方面：一是對軍隊進行要選擇祖國和社會主義的教育，使其為建設社會主義服務。如在2007年4月12日，委反對派發動反政府政變5周年之際，查韋斯強調，軍隊要時刻警惕委反對派反政府的陰謀，并強調軍隊“各級指揮官要高舉一面旗幟，堅定一個信念，那就是選擇祖國和社會主義，否則就是死亡”。“如果有人做不到或者不滿意，就請你離開軍隊，去干別的吧”。軍隊要忠于社會主義“不含糊”。又如2007年6月24日，查韋斯在首都加拉加斯一個主要軍事基地圖那堡參加慶祝活動時，身穿橄欖綠勞動服，頭戴紅色貝蕾帽，面對3000名士兵發表了激昂慷慨的講話，并在會場周圍停滿的裝甲車和坦克上張貼著;“祖國、社會主義或死亡!我們必將勝利!”的標語，以對士兵進行熱愛社會主義和熱愛祖國的教育。同日，查韋斯在參加委陸軍紀念日活動時強調軍人講政治的重要性。他說，“武裝力量是人民的軍隊，肩負著發展我們憲法規定的國家項目，這個項目就是建設社會主義。你無法將軍事思想和政治思想分開。”如2002年12月初至2003年2月初，反對派發動了總罷工，給國家造成了數百億美元的損失。因此，查韋斯授權軍隊參與維護建筑物、港口和石油天然氣管道秩序的任務。又如，2003年11月，委反對派發動罷免公投，企圖把查韋斯趕下臺。為此，他們提供了300萬個簽名，經全國選舉委員會裁決，只有190萬個簽名是合法的，達不到罷免公投所需的簽名數為總人口的20%或240萬人。于是，查韋斯就從他的黨內任命一個由軍人組成的團體監督重新審定這些罷免簽名。

　　二是鞏固和深化軍民合作，使人民群體性參與到“國家整體防御”戰略中去，以使國防成為鋼鐵長城，堅不可摧。查韋斯推崇毛澤東關于軍民關系的理論，即“軍隊之于人民應該像魚之于水。”查韋斯運用這一原則，在委建立“平民——軍隊聯盟”，即軍隊盡可能地與平民大眾一體化，軍隊與平民保持持續的接觸，甚至承擔平民的任務，并深深卷入到各種項目中去，如經常提供食物分發、建筑援助、運輸服務等。根據玻利瓦爾計劃，派4萬名士兵到街道和農村，與人民結伴，修建學校、修橋鋪路，進行基礎設施建設。而平民大眾則常常應募，報名從軍，作為委后備役部隊，有效地增強了國防力量。因此，2007年6月24日，查韋斯在參加圖那堡軍事基地慶祝活動時說，“我們不需要核彈，因為我們已經有了一顆，那就是委內瑞拉人民，這相當于100顆核彈的力量”。

　　三是著力抓好預備役部隊建設，以夯實國防基礎。2005年3月間，美國在靠近南美洲大陸庫拉索舉行軍事演習，查韋斯政府對此表示極大憂慮，隨即開展組建“全國預備役部隊。”查韋斯明確指出，成立這支部隊的目的是“抵抗美帝國主義的威脅”和防備美國可能對委“發動侵略戰爭”。查韋斯重視預備役部隊建設，將其列入委第五支武裝力量。預備役軍人不再從屬于不同兵種，而是自成建制，并有全國領導機構，還在自己的街區建設地方部隊，維護地方秩序。2006年，全國約有10萬預備役人員，查韋斯強調全國至少要有100萬預備役人員。

　　四是加強武器裝備，以提高軍隊的作戰實力。軍隊的戰斗力，除來自軍隊的素質外， 武器的裝備也是決定其具有戰斗力的重要因素。因此，查韋斯政府非常重視充實軍隊的武器裝備。如據報道，2005年，在軍事購買上委內瑞拉是拉美最多的國家之一。另據報道，2005—2006年委用于軍購的費用達43億美元，其中30億美元用于從俄羅斯購買武器，其中包括53架軍用直升飛機、24架蘇—30戰機以及10萬支卡拉什尼科夫步槍。 2007年6月21日，查韋斯還確認了一項新的購買計劃：從俄羅斯購買一支潛艇艦隊，以保護該國50萬平方公里的加勒比海洋領土。他還將加強國家短程航空系統，以對抗能躲避超聲波和雷達的飛機。2007年8月26日，查韋斯宣布，委將從俄羅斯購買5000支“德拉古諾夫”狙擊步槍，用以武裝民兵，對付外國入侵。2009年9月，委內瑞拉與俄羅斯達成了購買俄羅斯短程導彈的協議，兩國還達成了有關俄將向委提供近100輛坦克和其他武器的協議。

　　五是舉行軍事演習，以提高軍隊的實戰能力。如在2005年3月，委石油公司的工人與5000名軍人在委中部地區舉行了一場大規模的軍事演習。對此，查韋斯毫不諱言地表示，“如果美國膽敢侵略委內瑞拉，將在拉美引發一場百年戰爭”。委內瑞拉同巴西、玻利維亞等國舉行了聯合軍事演習，以美國為假想敵人，體現了“不對稱戰爭”的概念，提高了軍隊的作戰實力。

　　(五)在外交方面的實踐。查韋斯提出在委內瑞拉建設“21世紀社會主義”， 在外交政策方面也進行著相應的實踐，可分以下四個方面加以敘述：一是堅決捍衛國家的獨立和主權，反對美國對委內瑞拉內政的干涉。如1999，委拒絕美國緝毒飛機飛越委領空, 驅逐在本國東部海域巡邏的美國緝毒艇。2001年，查韋斯政府再次禁止美國緝毒飛機穿越委領空。再如2005年，美國國務院發表的人權年度報告中，把委列為“問題國家”。查韋斯認為，美國政府的一系列做法是在公然干涉委內政，并企圖破壞玻利瓦爾革命，表示“委永遠不會向美國的利益屈服”，并以“干涉內政”和“從事間諜活動”為由，在2005年先后驅逐在委的美國軍事教官、美國毒品管制局官員和基督教傳教士。2005年1月30日，查韋斯在參加“世界社會論壇”會議時，嚴厲抨擊了美國干涉委內政的各種行為。他指出，美國通過各種手段殘酷地壓迫我們：搞經濟破壞，在媒體上進行惡意中傷，制造社會動蕩;從事恐怖主義，安放炸彈，煽動暴力，造成流血和死亡;策劃軍事政變，操縱各機構制造國際壓力，等等。美國還企圖通過美洲國家組織將委內瑞拉變為一個附屬國;企圖扶植一個只知道每天發布新聞的殖民總督;企圖建立一個凌駕于我們法律、制度和憲政之上的跨國政權。所有這些都被我們抵制了。2005年11月，在第四屆美洲國家首腦會議上，查韋斯指責美國有意入侵，號召委民兵用當年印第安人對付西班牙殖民主義者的毒箭來回擊“美國佬。”查韋斯還指出，“布什是世界上最大的不穩定制造者”，并表示，“如果美國對委發動侵略戰爭，將遭到比侵略伊拉克還要強10倍的反擊”。2007年9月30日，查韋斯指出，如果美洲國家組織就內政問題對委內瑞拉進行譴責，委可能退出該組織。查韋斯認為，美洲國家組織的人權機構很多時候起著管轄殖民地的作用，而“委內瑞拉永遠不會再是美國的殖民地，也不會是任何人的殖民地”。2008年3月，查韋斯發表電視講話指出，“美帝國主義及其走狗代表著戰爭”，“我們希望自由，他們希望囚禁我們……我們想要祖國，他們想要殖民地”，但“委內瑞拉再也不會成為美國的殖民地”。

　　二是反對美國的霸權主義、單極世界，努力促進多極世界的形成，以保衛世界和平。查韋斯強調，“通過戰略上的推動”，來建立一個多極世界，認為“世界上靠單極的勢力不可能有平衡”。因此，查韋斯堅定地反對美國的霸權主義和單極世界。2006年9月20日，查韋斯在聯合國大會上竭力抨擊美國的霸權主義。他指出，美帝國主義的霸權主張危及到了人類的生存，它是魔鬼。美帝國主義為了鞏固其統治秩序，無所不用其極。對此，我們絕不能容忍。我們不能讓世界獨裁者坐穩。世界獨裁者的余生將在噩夢中度過，因為我們大家都正在站起來反對美帝國主義，為平等、為尊嚴、為民族獨立而吶喊的人們正站起來!我們正站起來推翻帝國，推翻其統治秩序。查韋斯不僅提出了反對霸權主義和單極世界的理論根據，而且還找到了切入點和要采取的具體措施。如，在拉丁美洲，查韋斯就把反對美國建立美洲自由貿易區抓住不放，并采取具體措施與之抗衡和斗爭。查韋斯認為，美洲自由貿易區對美國有利，而對大多數美洲窮國不利，這是美國以經濟貿易方式控制拉美窮國的陰謀，是新自由主義的集中表現，美國通過這一模式，對拉美的經濟進行殖民化。因此，查韋斯堅決反對美國建立美洲自由貿易區和有關事宜。如2000年，在魁北克召開美洲國家和政府首腦第三屆峰會，提出美洲自由貿易區2005年的實施計劃，查韋斯總統投了反對票。2004年，查韋斯斷言，美洲自由貿易區“已經死亡”，繼而在2005年舉行的美洲國家首腦會議上，查韋斯堅決反對重啟相關談判。2005年11月，查韋斯在阿根廷宣布“埋葬美洲自由貿易區”。查韋斯除了在輿論方面反對美國主導的美洲自由貿易區外，在組織等方面也采取了相應的措施。如2004年底，委內瑞拉和古巴發表聯合聲明，提出了“美洲玻利瓦爾替代計劃”，即在“團結合作的基礎上實現拉美和加勒比地區一體化”，主張各參與國應該實現經濟互補和能源一體化，加強拉美國家的資本在本地區的投資，維護本國文化和民族性。查韋斯指出，新的一體化模式建立在團結、互利、尊重差異的基礎上。在哈瓦那召開的第四屆反對美洲自由貿易區的會議上，查韋斯和卡斯特羅指出，要以“美洲玻利瓦爾替代計劃”取代美洲自由貿易區，說“美洲玻利瓦爾替代計劃”意味著拉美的真正融合，而美洲自由貿易區已經失敗。2007年4月，在委內瑞拉召開第五屆“美洲玻利瓦爾替代計劃”國家首腦會議，除古巴、委內瑞拉、玻利維亞和尼加拉瓜四個正式成員國參加外，厄瓜多爾等6 個國家以觀察員的身份出席了會議。委內瑞拉向各成員國和海地提供所需全部能源供應。2009年6月24日，“美洲玻利瓦爾替代計劃”成員國在委內瑞拉召開第六屆特別峰會，接納厄瓜多爾、安提瓜和巴布達以及圣文森特和格林納丁斯三國為正式締約國。查韋斯在會上宣布將“美洲玻利瓦爾替代計劃”更名為“美洲玻利瓦爾聯盟”，并高度評價“美洲玻利瓦爾替代計劃”在該地區事務中發揮的越來越重要的作用。會議決定，該組織每季度舉行一次締約國首腦會議，每月舉行一次締約國部長級會議，以便對地區和世界經濟、政治領域發生的重大事件及時作出反應。又如2007年3月，在查韋斯的倡導下，召開了首屆南美洲共同體首腦能源會議，與會首腦就建立南美洲國家聯盟，推動能源一體化合作，加快建立南美洲銀行達成共識。在石油的對外出口方面，為了逐步擺脫受美國市場的制約和影響，委內瑞拉加強了與一些拉美國家的能源合作，達成了一系列多邊合作協議：委內瑞拉、阿根廷和巴西3國簽署了能源合作，同意建立南方石油公司;2005年6月底，在委內瑞拉召開了加勒比海能源峰會，委內瑞拉與13個加勒比海國家簽署組建加勒比海石油公司的協議;在安共同體第十六屆會議上，委內瑞拉提出成立安共同體石油公司，得到了各方的贊同。查韋斯不僅在拉美地區開展了具有豐富內容的反對霸權主義和單極世界的外交工作，而且在其他地區，也積極開展這項工作。如查韋斯執政后，頻繁訪問伊朗，與伊朗簽署合作協議達100多項。在伊核問題上，查韋斯明確表示支持伊朗，“不管在任何時候發生任何情況，委內瑞拉都與伊朗站在一起”。兩國還決定出資10億美元建立戰略基金，使其成為一個“解放的機制”，幫助那些正在努力砸碎美帝國主義枷鎖的國家，擺脫美國的控制。2006年8月，查韋斯訪問了敘利亞，這是兩國歷史上的第一次首腦訪問，希望兩國共同對抗“美帝國主義”。凡此種種都將對反對美國的霸權主義和多極世界的形成以及保衛世界和平發揮積極作用。

　　三是重視發展與社會主義國家的關系，竭力支持古巴的社會主義建設。古巴是拉丁美洲唯一的社會主義國家，蘇東劇變后，所處形勢異常嚴峻，面臨著生死存亡的考驗。而1999年，查韋斯上臺執政后，在政治、經濟和外交方面都給予了古巴大力支持，使其擺脫困境，度過難關，進行社會主義建設發揮著至關重要的作用。在政治和外交方面，查韋斯上臺后，大力支持古巴，對古巴進行頻繁訪問，與古巴卡斯特羅主席私交甚篤，查韋斯曾表示，委內瑞拉人民會“用鮮血和生命來保衛古巴免遭美國的侵略”。2008年2月19日，查韋斯得知卡斯特羅辭去古巴政府的領導職務后，在致古巴人民的信中表示，他“承諾繼續在卡斯特羅的指引下，與古巴共同作戰”，并認為，古巴革命已深入古巴民心，委內瑞拉永遠和古巴共同作戰。在經濟方面，查韋斯政府也給予了古巴大力支持。2000年10月，委內瑞拉同古巴簽署了加拉加斯能源合作協議，委將以優惠條件向古巴供應石油，古巴可通過提供各種服務償還石油進口費用，雙方在旅游、農業、教育、衛生和體育等領域保持著緊密、廣泛的合作。2005年4月28日，委內瑞拉與古巴簽署了一體化計劃，內容包括貿易、能源、農業、通訊和技術等49項合作協議。鑒于古巴能源供應非常困難，2005年以前，委以優惠價格每天向古巴供應5.3萬桶原油，以解決燃眉之急。2005年后，委以優惠價格每天向古巴出售9.5 萬桶石油。委內瑞拉每年僅就向古巴提供優惠油一項，就給予古巴數十億美元的援助，這對古巴維持政治、經濟的穩定和發展都發揮了重要作用，有力地支持了古巴的社會主義建設。查韋斯政府除大力支持古巴的社會主義事業外，還非常重視發展與中國的友好合作關系。查韋斯在上臺執政后的十年內，就六次訪問了中國，兩國并于2001年建立了戰略伙伴關系，之后，兩國簽署了內容廣泛的合作協議，加強了在能源、農業、旅游業、電信業以及高科技等領域的合作。2006年，查韋斯訪問中國。委內瑞拉駐華大使羅西奧•馬內羅高度評價此訪對發展中委兩國關系的重要意義和作用，她說：“查韋斯的這次訪問鞏固了兩國之間的戰略聯盟，中國是委內瑞拉的天然盟友。它與委內瑞拉有著同樣的外交政策目標”。2007年3 月，應委政府及執政黨邀請，中共中央政治局常委李長春對委內瑞拉進行了友好訪問。查韋斯總統對此訪鞏固和發展兩國關系給予高度評價，認為，此訪將中委戰略伙伴關系推向了新的高度。查韋斯政府還嚴格遵守“一個中國的原則”。2007年3月，委將臺灣從禮遇簽證的對象名單中刪除，6月又通知“臺灣駐委經濟文化辦事處”所有工作簽證屆滿不再延期，“意味著變相關閉了該辦事處”。在委內瑞拉與中國的關系中，還有值得稱贊的是，中國能源供應不足，影響經濟的穩定持續發展，而查韋斯政府在這方面則同我國進行了很好地合作。2008年底，委內瑞拉對中國石油的日供應量已達到38萬桶。2009年2月18日，查韋斯總統在會見赴委內瑞拉進行友好訪問的中國國家副主席習近平時表示，委內瑞拉高度評價與中國全方位合作關系的迅猛發展，并說，“委內瑞拉準備向中國供應石油200年”。2009年4月7日，查韋斯總統訪華時，承諾到2013年，委內瑞拉將向中國日供應石油100萬桶。此外，2005年10月，委內瑞拉與老撾建交，并于2006年9月建立了一個聯合委員會和一個政治磋商機構;2006年7月查韋斯訪問越南，2007年5月越南共產黨總書記農德孟訪問委內瑞拉，兩國簽署了多項協議，友好合作關系得到了進一步發展。

　　四是發揚國際主義精神，支左扶貧，收到了效果，得到了好評：(1)委內瑞拉查韋斯政府不僅為本國的“21世紀社會主義”事業做出了不懈努力，而且對拉美左翼力量所從事的進步事業也給予了支持，促其進一步發展。如2006年，查韋斯政府為支持尼加拉瓜左翼力量桑地諾民族解放陣線總統候選人奧爾特加競選，為其提供了優質化肥、汽油和社會福利項目，奧爾特加當選為尼加拉瓜總統。2007年1月20日，查韋斯在一次群眾集會上發表演說時表示，委內瑞拉將向尼加拉瓜提供200年的廉價石油供應，同時還為該國援建一座煉油廠和32座發電站。查韋斯政府對玻利維亞莫拉萊斯左翼政府所從事的“社群社會主義”建設事業，也給予了大力支持。2006年1月10日，查韋斯在委內瑞拉軍事教育學術年的開幕式上堅定地表示，“委內瑞拉與玻利維亞當選總統莫拉萊斯站在一起反對美國顛覆他的新社會主義盟友的任何企圖”，“我肯定美國駐玻利維亞使館正在試圖找到推翻莫拉萊斯政權的政變者”，“如果誰敢做任何反對莫拉萊斯的事情，委內瑞拉人民將堅定地支持玻利維亞政府，因為那是玻利維亞人民的合法政府”。委還承諾幫助玻利維亞在邊界建立軍事據點，改善道路基礎設施，向玻中小企業提供1億美元的低息貸款。2007年2月，委與玻簽署了合作協議，委將幫助玻實現工業化，在玻建立兩座回收石油伴生氣的工廠等。2007年3月，委又向玻提供1500萬美元，用于救災。2006年，查韋斯政府幫助阿根廷基什內爾左翼政權償還了國際貨幣基金組織的23億美元貸款。查韋斯政府也給予了厄瓜多爾科雷亞左翼政府支持和幫助。委內瑞拉外長表示，厄、委之間將建立一種新的關系，它將打破兩國關系中所有舊的、不平等的和剝削的因素，宣布委與厄結成石油和貿易聯盟，兩國簽署了原油運輸、在曼塔港建煉油廠及其他涉及貿易、衛生、教育等領域的一攬子協議，從而加強了兩國之間的相互支持和幫助。查韋斯政府對薩爾瓦多左翼政黨法拉本多•馬蒂民族解放陣線毛里西奧•富內斯政府也表示了給予道義上和物質上的支持。2009年3月16日，查韋斯向薩爾瓦多新當選總統毛里奧•富內斯表示祝賀，認為，這一選舉結果“鞏固了21 世紀頭十年在拉丁美洲和加勒比海地區出現的歷史潮流”(他指的是該地區向左轉)。查韋斯還在委內瑞拉外交部發表的聲明中指出，毛里西奧•富內斯在薩爾瓦多總統選舉中取得了“令人矚目的”勝利， 并表示，愿向富內斯政府提供幫助。2009年3月29日，委內瑞拉經濟研究中心的報告透露，從2005年到2009年，委內瑞拉為14個與之結盟的國家以投資和捐贈的方式支出了2200億美元的石油利潤。上述情況表明，查韋斯政府在道義上和物質上都給予了拉美左翼力量大力支持和幫助。在查韋斯執政后的7年的時間內，在拉美的33個國家中，左翼力量在13個國家通過選舉獲得了政權，其面積和人口分別占拉丁美洲的80%和70%。拉美左翼力量在如此短的時間內，之所以能夠取得如此巨大的成就，除了自身的努力外，與查韋斯政府的支持和幫助不無關系。如阿根廷基什內爾左翼政府在評價委內瑞拉查韋斯政府對其幫助所起的重要作用時指出，“委內瑞拉查韋斯政府的慷慨和表現出的信任，幫助了我們走出地獄”。(2)委內瑞拉查韋斯政府不僅在道義和物質方面給予拉美左翼力量支持和幫助，而且對該地區的弱小、貧困國家也給予了經濟上的支持和幫助，以促進其經濟的發展和社會進步。據報道，委內瑞拉以低于市場40%的優惠價格向加勒比海14個國家和巴拉圭提供石油。在20世紀末至21世紀初約7年的時間內，委內瑞拉查韋斯政府為其鄰國提供了280億美元的援助。委內瑞拉對這些國家的援助，得到了他們的認可和好評。如多米尼加和共和國財政部長B•本格瓦說，如果沒有委內瑞拉的支持和幫助我們的處境將很困難。(3)還有值得一提的是，查韋斯政府本著國際主義精神，甚至為美國的窮人“慷慨解囊”，“送溫暖”。如早在2005年9月，查韋斯政府就向美國提供了100萬桶廉價原油，以幫助美國貧困人民擺脫因卡特里娜颶風所造成的原油供應困難。2005年寒冬來臨，查韋斯總統下令向美國馬薩諸塞州的貧困家庭提供1200萬加侖的燃料，價格僅為原價的40%，有4萬個低收入家庭從中受益。此外，無家可歸的收容所和學校也將分配到這些廉價燃料。委國家石油公司在美國的分公司雪鐵戈石油公司，計劃以40%的折扣向美國北部16個州和土著部落的40多萬戶家庭提供供暖燃料。查韋斯政府向美國貧困人民的“送溫暖”活動，無疑將會得到他們的稱贊。

　　三、世界一些共產黨、政界資深人士和媒體等給予委內瑞拉“21世紀社會主義”積極評價。

　　上述情況表明，查韋斯提出了“21世紀社會主義”的理論并進行了實踐，推進了委內瑞拉的經濟發展和社會進步，代表了多數人的利益，特別是勞動者和弱勢群體的利益，引人矚目，世界一些共產黨、政界資深人士和媒體等給予積極評價：古巴共產黨中央美洲研究中心主任隆達認為，查韋斯目前所進行的革命是以社會主義為目標的。美國左翼學者齊姆斯基認為，對拉美出現主張社會主義的政府表示歡迎，并認為這是拉美國家爭取經濟和領土主權希望的真正象征，“對拉美來說，信任和希望的時刻已經來到”。2006年5月，倫敦市市長K•利文斯通在歡迎委內瑞拉總統查韋斯訪問的儀式上說：“在很多領域我們都可以從委內瑞拉的經驗中獲益：能源和環境政策、民主參與、當然還有查韋斯政府在消除貧困方面所取的巨大成就、擴大教育機會、大多數人第一次享受免費醫療等”。他還稱贊說：“查韋斯是拉美民主和社會進步的一座燈塔，他8年中贏得10次選舉，這是任何國家都沒有的選舉成功的記錄。”2007年9月，葡萄牙共產黨政治委員會委員、《前進報》社社長薩諾瓦指出，委內瑞拉總統查韋斯所進行的委內瑞拉式社會主義模式是對政治、經濟、社會的發展與創新，從運作情況看，委內瑞拉走的是社會主義道路。印度共產黨(馬克思主義)和越南共產黨認為，拉美左翼力量(其中包括委內瑞拉查韋斯為代表的左翼力量)的快速發展，表明該地區出現了社會主義的火種。美國拉丁美洲研究專家羅杰•伯爾巴赫和卡米拉•皮奈洛撰寫的題為《委內瑞拉的參與式社會主義》的文章認為，委內瑞拉人民正在承擔起一個歷史性的挑戰：建立一個真正的社會主義國家。2006年5月3—6日，古巴哲學研究所在哈瓦那召開了第三屆“馬克思著作與21世紀挑戰”國際學術研討會，與會拉美學者一致認為，委內瑞拉、古巴和玻利維亞的集體姿態代表了21世紀真正的革命的社會主義道路。2006年6月4日，墨西哥《每日報》刊登詹姆斯• D•科克羅夫特的文章說，查韋斯是具有社會主義眼光的領導者。中國拉美研究工作者詹武認為，事實證明，委內瑞拉是真誠奉行“21世紀社會主義”的。2007年12月3日，美國《紐約時報》刊文指出，在委內瑞拉查韋斯總統想搞一場運動，把該國變成一個有正式社會主義憲法的國家。阿根廷著名左翼經濟學家和社會活動家克勞迪奧•卡茲指出，蘇東劇變后，一些分析家預言了社會主義的覆滅，而如今在拉美，社會主義又卷土重來。從1917年初到今天的“21世紀社會主義”實現社會公平和個人從市場鏈條中的解放將不再遙遠。2008年9月26日，古巴共產黨中央第一書記卡斯特羅撰文指出，“查韋斯在委內瑞拉正在進行著一場真正的革命，正在開展一場反對帝國主義的特殊的斗爭，他為自己的祖國提出進行一場不排除生產要素的社會主義革命。”2008年12月6日美國http://www.venezuelaanalysis.org網站刊登了馬克•韋斯布羅特題為《查韋斯執政十年：經濟社會成就與挑戰》的文章，認為查韋斯執政十年來，委內瑞拉表現非常出色：扭轉了此前20多年經濟下滑局面，并實現了高速增長;貧困人口大幅減少，人民健康和教育狀況大為改善，失業率下降，社會福利保障提升。更重要是委內瑞拉的經濟增長并非主要依靠石油收入的增長。2009年4月19—25日，日本共產黨中央前主席不破哲三率領日共理論交流團訪問北京時說，委內瑞拉正在興起新的社會主義運動。2009年8月30日,英國權威媒體《金融時報》網站在報道委內瑞拉有關情況時，也稱委內瑞拉政府為社會主義政府。2009年9月21日，阿根廷《號角報》報道，美國前總統吉米•卡特在接受哥倫比亞《時代報》專訪時說，委內瑞拉總統查韋斯在過去的幾年做得不錯，“在委內瑞拉發起了一場必要的改革，使過去被排除在外的人能夠更加公平地獲得國家財富”。(2009年10月19日)

　　(《環球視野》全文完)

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