2012年12月，大約150個(gè)國(guó)家和地區(qū)聚集在阿聯(lián)酋的Dubai，就國(guó)際電信聯(lián)盟管理國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的條約進(jìn)行了多邊會(huì)談。12月13日，美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)Terry Kramer在會(huì)上明確表示，美國(guó)不會(huì)同意簽署一份改變互聯(lián)網(wǎng)管理結(jié)構(gòu)的新條約。

　　同日，Kramer在美國(guó)國(guó)務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)上全面闡述了美國(guó)拒絕簽署的五點(diǎn)理由：第一，美國(guó)拒絕簽署任何可用于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商、政府或者私人公司的條約;第二，美國(guó)拒絕對(duì)包括垃圾郵件在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息流動(dòng)做出限制，因?yàn)槟菚?huì)損害言論自由;第三，拒絕承認(rèn)國(guó)際電信聯(lián)盟在保障網(wǎng)絡(luò)安全方面有積極作用;第四，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的治理必須在現(xiàn)行ICANN所謂多重利益相關(guān)方的框架內(nèi)依法進(jìn)行;第五，國(guó)際電信聯(lián)盟峰會(huì)無(wú)權(quán)就互聯(lián)網(wǎng)做出決議。

　　如果讀者是一個(gè)剛剛來(lái)到地球的外星人，對(duì)地球、互聯(lián)網(wǎng)、美國(guó)、國(guó)際電信聯(lián)盟等等術(shù)語(yǔ)沒(méi)有絲毫概念，僅僅看了這篇充分展現(xiàn)個(gè)人風(fēng)采的演說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)的會(huì)被公共外交的魔術(shù)子彈擊中，認(rèn)定至少美國(guó)近似一個(gè)毫不利己、專門利人的活雷鋒，誓死捍衛(wèi)著某個(gè)叫做互聯(lián)網(wǎng)的東西，免受某個(gè)叫做ITU的組織的邪惡控制?；旧暇褪敲绖〕擞⑿鄣拇缶V了。如果讀者是個(gè)地球人，而且非常不巧的又知道使用名為互聯(lián)網(wǎng)的東西來(lái)進(jìn)行“搜索”，呃，這個(gè)事情就比較復(fù)雜了，因?yàn)樗麜?huì)找到名為“谷歌透明度”報(bào)告的東西，并且看到如下的數(shù)據(jù)：

　　表格中的用戶數(shù)據(jù)要求和用戶賬號(hào)要求，都是指谷歌公司收到的來(lái)自主權(quán)國(guó)家政府要求披露擁有谷歌賬號(hào)或服務(wù)的用戶數(shù)據(jù)，以及對(duì)特定賬號(hào)相關(guān)信息的披露要求;谷歌的透明度報(bào)告中還特別指出，來(lái)自美國(guó)政府的要求并不局限于美國(guó)政府，還包括了那些由美國(guó)政府簽發(fā)、但其實(shí)是代表其他國(guó)家政府的數(shù)據(jù)披露要求，這些國(guó)家通常與美國(guó)有司法協(xié)助條約或者其他的外交協(xié)作機(jī)制安排。在谷歌用戶數(shù)據(jù)要求的滿足程度排名榜單上，以2012年1-6月來(lái)說(shuō)，前20位的國(guó)家和地區(qū)，依次是美國(guó)、日本、丹麥、巴西、荷蘭、挪威、新加坡、瑞士、比利時(shí)、澳大利亞、印度、英國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、以色列、西班牙、智利、墨西哥、法國(guó)、德國(guó)、阿根廷。

　　谷歌公司披露的透明度數(shù)據(jù)，足以揭露Kramer團(tuán)長(zhǎng)五點(diǎn)訴求背后那隱藏不說(shuō)但已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)是美國(guó)的，必須只能也只可以讓美國(guó)政府保持對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的絕對(duì)控制，才是唯一美國(guó)可以接受的方案;嗯，稍微擴(kuò)大一些吧，凡是被華盛頓認(rèn)定的與美國(guó)持相同意識(shí)形態(tài)或者具有共同國(guó)家利益的國(guó)家，都可以被包括在內(nèi)。這就是在國(guó)際電信聯(lián)盟2012年峰會(huì)上那55個(gè)拒絕簽字的國(guó)家的構(gòu)成。他們不是認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)不需要管理;而是已經(jīng)在沒(méi)人注意到的情況下悄悄地把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成了自己的后花園。因此，美國(guó)的拒絕，不是專門利互聯(lián)網(wǎng)的活雷鋒，而是將互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作美國(guó)及其盟友禁臠的公開(kāi)宣言。

　　互聯(lián)網(wǎng)對(duì)美國(guó)及其盟友具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值，這種戰(zhàn)略價(jià)值之一，就是互聯(lián)網(wǎng)可以作為一種具有戰(zhàn)略效用的廉價(jià)外交工具，讓整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)衰落的美國(guó)用廉價(jià)的方式，來(lái)護(hù)持已經(jīng)建立的霸權(quán)。這種護(hù)持作用，可以通過(guò)美國(guó)政要及其負(fù)責(zé)公共外交的相關(guān)官員在新媒體上的言論內(nèi)容詞頻統(tǒng)計(jì)分析分析初見(jiàn)端倪。

　　圖1

　　圖1為2010年11月到2012年12月間，美國(guó)國(guó)務(wù)院政策設(shè)計(jì)辦公室21世紀(jì)治國(guó)方略項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅斯(Alec Ross)推特賬戶發(fā)布的2770條推文的主題詞分析。[ 使用定性分析軟件Nvivo 10，運(yùn)用該軟件的抓取功能NCapture自動(dòng)在訪問(wèn)其推特賬號(hào)時(shí)進(jìn)行抓取，然后使用內(nèi)置的標(biāo)簽分析(Hashtag)功能，以該用戶發(fā)布微博時(shí)設(shè)置的話題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。]結(jié)果顯示，其最經(jīng)常使用的前八個(gè)主題分別是“netfreedom”、“gov20”、“secclinton”、“egypt”、 “Syria”、“Jan25”、“Libya”以及“Tunisia”，其談及埃及、敘利亞、1月25日埃及游行、利比亞、突尼斯的時(shí)間，與這些國(guó)家發(fā)生政治動(dòng)蕩的時(shí)間基本吻合。

　　圖2

　　圖2顯示的是推文內(nèi)容使用的詞語(yǔ)頻率與不同賬號(hào)間的聚類分析，運(yùn)用定性分析軟件Nvivio的聚類分析功能所得。其中包含了來(lái)自5個(gè)賬號(hào)的全部推文，分別是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、英國(guó)首相卡梅倫、美國(guó)國(guó)務(wù)院政策設(shè)計(jì)辦公室21世紀(jì)治國(guó)方略項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅斯以及非政府組織全球之聲創(chuàng)始人麥康瑞，統(tǒng)計(jì)分析顯示，奧巴馬、羅斯、麥康瑞所發(fā)推文的相關(guān)性超過(guò)了與內(nèi)塔尼亞胡、卡梅倫，形成了圖2所示的藍(lán)色三角，具體的皮爾遜相關(guān)系數(shù)如下圖3所示：

　　圖3

　　麥康瑞與羅斯的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.78，與奧巴馬的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.76，奧巴馬與羅斯的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.70，屬于典型的強(qiáng)相關(guān);麥康瑞、羅斯、奧巴馬與內(nèi)塔尼亞胡、卡梅倫的相關(guān)系數(shù)在0.5到0.6之間，屬于中等程度相關(guān)。美國(guó)某個(gè)智庫(kù)在分析其他國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間言論時(shí)，曾經(jīng)做過(guò)類似的判斷：凡是兩個(gè)表面上獨(dú)立的賬號(hào)其內(nèi)容相關(guān)系數(shù)超過(guò)0.7或者0.8的，可以看作是一個(gè)賬號(hào);或者說(shuō)，這兩個(gè)表面上獨(dú)立的賬號(hào)可能是一個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的;亦或者說(shuō)，運(yùn)營(yíng)這兩個(gè)賬號(hào)的主體在線下保持著密切的溝通和交流。看懂了么?

　　同樣的，美國(guó)代表團(tuán)長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)不應(yīng)該通過(guò)國(guó)際公約去規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商、政府和私人公司的行為，也是有所本的：阿拉伯之春發(fā)展到埃及推翻穆巴拉克時(shí)期，私人公司、互聯(lián)網(wǎng)搜索巨頭谷歌公司直接杠上了埃及政府的網(wǎng)絡(luò)管理政策，通過(guò)開(kāi)發(fā)名為“VoicetoTwitter”的服務(wù)，即允許用戶能夠通過(guò)撥打特定的固定電話，而無(wú)需接入互聯(lián)網(wǎng)，就可以用語(yǔ)音留言的方式，發(fā)送推特。這項(xiàng)服務(wù)是在2011年埃及政府切斷互聯(lián)網(wǎng)以試圖控制跨國(guó)活動(dòng)分子在埃及境內(nèi)活動(dòng)之后不到48小時(shí)，谷歌公司專門為埃及開(kāi)發(fā)的。這要是有個(gè)國(guó)際條約來(lái)管著，谷歌不就非法了么?這種不符合美國(guó)國(guó)家利益的行為怎么能夠變成條約呢?

　　當(dāng)然，記性不那么具有選擇性的人大概也會(huì)記得某個(gè)叫做“阿桑奇”的網(wǎng)民，某個(gè)叫做“維基揭秘”的組織，以及某個(gè)叫做“匿名”的黑客團(tuán)體。這三個(gè)惡棍的共同罪行就是杠上了美國(guó)政府，于是他們就各種莫名的被修理。這種修理，根據(jù)希拉里克林頓國(guó)務(wù)卿第二次互聯(lián)網(wǎng)自由演說(shuō)的內(nèi)容，也是“互聯(lián)網(wǎng)自由”的體現(xiàn);做個(gè)不倫不類的類比，大概很有點(diǎn)專制君主時(shí)期雷霆雨露皆是君恩的意思，這同樣踢爆了美國(guó)強(qiáng)調(diào)政府行為不受國(guó)際條約限制背后的含義：美國(guó)必須保留在互聯(lián)網(wǎng)空間采取雙重標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)自由。

　　至于說(shuō)法律以及實(shí)際的監(jiān)控行動(dòng)，去美國(guó)國(guó)內(nèi)搜索下類似美國(guó)民權(quán)在線這樣的非政府組織對(duì)美國(guó)國(guó)家安全局、中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局等機(jī)構(gòu)濫用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)侵害個(gè)人隱私的各種控訴就知道了。當(dāng)然，這些材料都是公開(kāi)的，默默地存在于網(wǎng)絡(luò)空間，至于能否被注意到，就看網(wǎng)絡(luò)用戶在多大程度上被華盛頓的巧實(shí)力給規(guī)訓(xùn)了。至于提供外包服務(wù)的私人供應(yīng)商，就更不能碰。在“聲望管理”(Reputation Management)的名義下，美國(guó)政府形成了完整的外包流程，在巴林、敘利亞等地設(shè)置了相應(yīng)的咨詢公司，為人權(quán)活動(dòng)分子、非政府組織甚至在某些時(shí)候?yàn)槠渌С值恼?，提供如何在網(wǎng)絡(luò)空間引導(dǎo)輿論的“外包服務(wù)”。

　　就上述這些材料來(lái)看，人們有理由相信，此次WCIT上爆發(fā)的爭(zhēng)執(zhí)，及其結(jié)果，揭示了全球網(wǎng)絡(luò)空間這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：首先，網(wǎng)絡(luò)空間處于美國(guó)及其盟友的控制之下;其次，這種控制通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、公私合作、國(guó)際機(jī)制以及觀念塑造等四條路徑加以實(shí)現(xiàn);第三，其他主權(quán)國(guó)家開(kāi)始嘗試挑戰(zhàn)這種控制，但效果相當(dāng)有限;第四，美國(guó)在爭(zhēng)奪這些護(hù)持霸權(quán)關(guān)鍵工具的問(wèn)題領(lǐng)域不會(huì)輕易做出讓步。圍繞網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，經(jīng)過(guò)此次峰會(huì)，正式在媒體和公眾面前，掀起了自己的面紗，這種主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，將構(gòu)成見(jiàn)證新一輪大國(guó)興衰的重要領(lǐng)域。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)