一名澳大利亞的“黑客羅賓漢”緣何得到南美國(guó)家的聲援?今年8月份,因維基揭秘而聞名全球、被美國(guó)追捕的阿桑奇,到厄瓜多爾駐英國(guó)使館尋求政治避難,引起了一場(chǎng)外交風(fēng)波。
圍繞阿桑奇事件的外交博弈,凸顯出以拉美國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家與以英美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家之間不同立場(chǎng)的碰撞、話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪和利益的博弈。而在這一外交事件中得分最多的,非厄瓜多爾莫屬。
2010年11月,因涉嫌強(qiáng)奸而被瑞典刑警通緝之后,阿桑奇當(dāng)年12月在倫敦向英警察局投案自首,警方隨即將其逮捕,但阿桑奇否認(rèn)相關(guān)指控,并經(jīng)同意后獲得保釋。今年5月30日,英國(guó)最高法院宣布同意把阿桑奇引渡瑞典接受犯罪調(diào)查。阿桑奇申請(qǐng)重新審理而被拒絕。因擔(dān)心被引渡到瑞典后可能被移交至美國(guó),阿桑奇逃入厄瓜多爾駐英國(guó)倫敦大使館,尋求政治避難。
8月15日,厄外長(zhǎng)帕蒂諾正式宣布厄瓜多爾將向阿桑奇提供政治庇護(hù),風(fēng)波由此開始。英國(guó)外交部隨后表示,將不會(huì)給阿桑奇發(fā)放通行證,并威脅說,根據(jù)1987年英國(guó)通過的《外交和領(lǐng)事館舍法案》,英國(guó)當(dāng)局可以采取行動(dòng),闖入厄瓜多爾大使館內(nèi)逮捕阿桑奇。
英國(guó)政府的行為激怒了厄瓜多爾。厄總統(tǒng)科雷亞譴責(zé)英國(guó)政府的威脅,警告英國(guó)政府如果闖入厄瓜多爾駐英使館抓捕阿桑奇,那將是自殺。如果英國(guó)那樣做,英國(guó)人會(huì)發(fā)現(xiàn)他們?cè)谌蚋鱾€(gè)角落的外交使領(lǐng)館都會(huì)被人闖入。
8月底,厄瓜多爾與英國(guó)圍繞阿桑奇事件的矛盾有所緩和。8月29日,在倫敦觀看殘奧會(huì)比賽的厄瓜多爾副總統(tǒng)莫雷諾會(huì)見英國(guó)外交大臣黑格,會(huì)見后兩人均表示,兩國(guó)將繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話,通過外交途徑解決這一事件。
但是,阿桑奇事件短期內(nèi)難以解決,因?yàn)樵撌录粌H牽涉英、厄兩國(guó),而且牽涉到瑞典、澳大利亞和美國(guó)等國(guó)。據(jù)阿桑奇本人對(duì)記者說,他估計(jì)自己可能會(huì)在厄駐英使館待一年左右。
在諸多使館中,阿桑奇為何選擇厄瓜多爾駐英使館?實(shí)際上,早在2010年11月,厄瓜多爾副外長(zhǎng)金托•盧卡斯就曾表示,愿在該國(guó)為阿桑奇提供一所住宅,而且“不附加任何條件”。今年4月,阿桑奇曾通過“今日俄羅斯”視頻對(duì)厄總統(tǒng)科雷亞做過一次訪談節(jié)目。節(jié)目中,科雷亞贊揚(yáng)公布美國(guó)外交密電有利于國(guó)際關(guān)系“透明化”。科雷亞還邀請(qǐng)阿桑奇前往厄瓜多爾這個(gè)“受政治迫害者俱樂部”來避難。
據(jù)分析,科雷亞之所以積極出面并最終決定向阿桑奇提供政治庇護(hù),主要出于三個(gè)因素。
一是借助此事進(jìn)一步樹立自己在拉美左派中反美領(lǐng)軍人物的形象。近年來,古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾•卡斯特羅已年邁有病,難以拋頭露面;委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯身患癌癥且忙于競(jìng)選??评讈喆笥蓄I(lǐng)軍拉美左派、與英美等西方國(guó)家對(duì)抗的勢(shì)頭。盡管此事表面上是厄瓜多爾與英國(guó)、瑞典之間的“角力”,但背后力量其實(shí)來自美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó)。阿桑奇真正擔(dān)心的是被引渡到瑞典之后,再被引渡至美國(guó)。今年4月,科雷亞曾因抗議第6屆美洲峰會(huì)不邀請(qǐng)古巴而拒絕參加峰會(huì),這一反美立場(chǎng)使其名聲大振。
二是明年2月厄瓜多爾將舉行大選,科雷亞極有可能再次參加競(jìng)選。通過向阿桑奇提供政治庇護(hù)、維護(hù)厄主權(quán),科雷亞在國(guó)際媒體上頻頻露面,對(duì)他爭(zhēng)取民心、參加明年競(jìng)選頗有益處。
三是厄瓜多爾國(guó)內(nèi)反對(duì)派經(jīng)常指責(zé)科雷亞在國(guó)內(nèi)關(guān)閉了好幾家反對(duì)派報(bào)刊、不容許新聞和言論自由,這次給阿桑奇提供政治庇護(hù),意在證明厄政府維護(hù)新聞和言論自由的立場(chǎng)。
同樣,拉美其他左派國(guó)家在厄宣布給阿桑奇以政治庇護(hù)的決定后,立即做出表態(tài),紛紛支持厄瓜多爾。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯、玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯和拉美多國(guó)外長(zhǎng)在第一時(shí)間表態(tài),堅(jiān)決支持厄的立場(chǎng)。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟和南美洲國(guó)家聯(lián)盟也先后通過決議聲援厄瓜多爾。在厄瓜多爾要求下,美洲國(guó)家組織成員國(guó)外長(zhǎng)在華盛頓總部舉行外長(zhǎng)特別會(huì)議,除美國(guó)和加拿大以外,其他美洲國(guó)家一致通過決議,對(duì)厄瓜多爾關(guān)于外交館舍“不可侵犯”的立場(chǎng)予以支持。
這與拉美國(guó)家允許駐外使館給予受政治迫害的駐在國(guó)公民或其他外國(guó)國(guó)民以政治庇護(hù)的傳統(tǒng)不無(wú)關(guān)系。當(dāng)然,拉美國(guó)家在這一問題上的出發(fā)點(diǎn)并不完全相同,比如哥倫比亞、智利、巴拿馬和一些與英美關(guān)系密切的加勒比英語(yǔ)國(guó)家,只是反對(duì)英國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)法強(qiáng)行進(jìn)入厄瓜多爾使館逮捕阿桑奇的威脅,并不支持厄瓜多爾給予阿桑奇政治庇護(hù)。
(2012年11月13日)
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