【俄羅斯《莫斯科新聞報》2月27日文章】題:俄羅斯和變化中的世界:“阿拉伯之春”的教訓與結論(作者俄羅斯總理、總統候選人弗拉基米爾·普京)
我一直認為,所有國家的安全都密不可分、不允許過于經常地訴諸武力、無條件地遵守基本的國際法準則。對上述內容的輕視將導致國際關系的動蕩。
欺世盜名
接二連三爆發的武裝沖突,都是以人道主義目的作幌子,正在毀壞數世紀以來一直受到尊崇的國家主權原則。在國際關系中,道德和法律的真空正在日益形成。
經常有人這樣說,人權高于國家主權。的確,這是毫無疑問的,反人類罪應當受到國際法庭的懲罰。然而,當這一原則的運用可能損害國家主權,當人權是由外來勢力維護,是有選擇性的,即在“維權”過程中普羅大眾的一些最基本、最神圣的權利,如生存權會遭到蹂躪,那這就不是什么崇高事業,而是最簡單不過的巧言惑眾了。
重要的是,聯合國及其安理會可以有效地對抗來自某些國家的蠻橫要求,以及在國際舞臺上的肆意妄為。誰都無權賦予自身聯合國的特權,尤其是在針對主權國家使用武力的情況下。北約首當其沖,它試圖將與 “防御聯盟”不相稱的職能攬上身,而且演得過于入戲。我們都記得,那些淪為“人道主義”行動和“民主火箭炸彈”輸出犧牲品的國家,曾疾呼遵守國際法以及起碼的人類道義,但無人理睬。沒有人聽到,也無人想聽。
歇斯底里
一年前,世人目睹了如下現象,即在眾多阿拉伯國家似乎如有約定,同時爆發了推翻專制統治的游行示威。“阿拉伯之春”最初被人寄予催生積極變革的厚望,然而人們很快便發現,在許多國家,事態的發展并未按文明方式進行,沒有確立民主,也未保護少數族群的權利,而是排擠對手、發動政變,統治方被更具侵略性的新統治力量所取代。
來自外部的干預,對內部沖突其中一方的支持,令事態發展籠罩上負面色彩,該干預的性質就是武力干預。事態最終發展到一系列國家以人道主義口號為理由,借助空軍,消滅了利比亞政權。作為尾聲,還上演了對卡扎菲的非中世紀式,而是原始蠻荒式的鎮壓。
不能讓某些人企圖在敘利亞重新上演“利比亞版本”。國際社會首先應當推動敘利亞國內的和解。重要的是盡快停止暴力,無論其源頭如何,最終啟動全民對話,即沒有先決條件、沒有外國干預、尊重該國主權。這將為敘利亞領導層所公布的民主化措施得到切實履行營造條件。重要的是,不能放任大規模內戰的爆發。
我們汲取了慘痛的教訓,反對通過相關的安理會決議,因為它們可能被解讀為向敘利亞國內沖突發出軍事干預的信號,正是遵循這一原則性立場,俄羅斯與中國在2月初才沒讓一條正好可能被用作不同解讀的決議通過,后者可能會刺激敘利亞國內沖突中的一方采取暴力行動。
因此,考慮到對俄中行使否決權的尖銳甚至瀕于歇斯底里的反應,我想事先警告我們的西方同行,不要沉迷于采取先前使用過的簡單套路,即倘若擁有聯合國安理會對某個行動的許可當然不錯,如果沒有,就建立利益攸關國聯盟,實施打擊。
此類行為的邏輯本身就是相當危險的,而且不會有任何好結局。至少無助于飽受沖突煎熬國家內部局勢的調控。但更為可怕的是,它會引起整個國際安全體系的進一步失衡,損害聯合國的威信和核心地位。值得一提的是,行使否決權絕非任性而為,而是《聯合國憲章》中所確立的國際體系的不可分割的組成部分,更何況它正是在美國的堅持下才被寫入憲章的。
我非常希望美國和其他國家汲取慘痛教訓,不要試圖在不具備聯合國安理會批準的情況下,在敘利亞動用武力。我簡直不明白,某些人動武的欲望為何如此強烈。為什么不耐心醞釀出反復權衡、兼顧各方意見的集體立場?更何況在敘利亞決議中,該立場的輪廓其實已經相對清晰。剩下的只是向反對派武裝提出同樣的要求,跟先前對政府的態度一樣,包括將部隊從城市中撤出。倘若對此加以拒絕,就只能用卑鄙一詞來形容了。如果我們想保護平民安全,而在俄羅斯看來,這一直是首要目的,就亟需說服、開導武裝對抗的所有參與方。
還有一點。目前,俄羅斯公司在所有被“阿拉伯之春”席卷的國家,跟在伊拉克一樣,都失去了我們經過數十年辛苦耕耘而在當地市場上占據的份額,丟掉了大宗的商業合同。而空出來的市場則被那些參與推翻當地政權國家的企業所侵占。或許,我們會產生如下印象,即在一定程度上,引發最可怕悲劇的原因不是出于對人權的關注,而是某些勢力希望重新瓜分市場。
制造動蕩
總體來說,阿拉伯世界所發生的—切都是具有教益價值的。當地的時局發展表明,如果借助武力手段來推進民主可能而且經常會適得其反。—些勢力突然冒出,其中包括宗教極端份子,試圖改變國家的發展方向和世俗性質。
“阿拉伯之春”同樣表明,當前的國際輿論,是在先進信息和交流技術深入推廣、積極作用的基礎上形成的。可以說,互聯網、社交網站、移動電話等,正在與電視一道,成為影響內政以及國際政治的有效手段。
包括軟實力在內的—些概念也相當風靡,作為實現外交目標的一攬子非武力手段及工具的集合,它主要依靠信息以及其他—些手段取勝。令人遺憾的是,這些手段經常會被用于培植和挑動極端主義、分離主義、極端民族主義情緒,操縱社會心理,對主權國家的內政直接干預。
什么是言論自由和正常的政治意愿表達,什么是違背國際法的“軟實力”手段大行其道,對此應當明確判斷。對于非政府的人道主義組織和慈善團體的工作,我們當然歡迎,如勇于批評政府等。然而,一些被外部勢力控制的“偽非政府組織”和其他機構,以在某些國家制造局勢動蕩為目的,其行為當然是絕對不能容忍的。
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