核心提示:目前,利比亞戰(zhàn)事成了西方的“燙手山芋”。首先,經(jīng)濟和戰(zhàn)略上消耗不起。其次,軍事和法理上陷入困境。
隨著利比亞戰(zhàn)事陷入僵局,國際社會主張和談解決問題呼聲日益高漲。土耳其、南非、俄羅斯等新興國家,德國、芬蘭、瑞典、丹麥、挪威等歐洲國家,均呼吁通過和平和對話方式解決當(dāng)前危機。總體看,當(dāng)前利比亞戰(zhàn)事確實到了政治解決的階段。
戰(zhàn)爭引發(fā)的不確定性因素太多。就像當(dāng)年美國在軍事打擊伊拉克時,遇到很多“沒想到”一樣,這次美英法打擊利比亞同樣有幾個“沒想到”:
一是沒想到卡扎菲政權(quán)生命力這么頑強。在3月19日西方軍事介入前,利比亞國內(nèi)已出現(xiàn)了軍隊倒戈、高官叛逃、部族反水等跡象,西方因此抱著痛打“死老虎”的心態(tài)進行軍事干預(yù),滿以為在摧枯拉朽的攻勢下,卡扎菲將加速垮臺,不料其得到政府軍和相當(dāng)部分民眾支持。利比亞政府軍盡管損失了約30%戰(zhàn)斗力,但與反政府武裝抗衡仍有優(yōu)勢。而且利比亞政府軍戰(zhàn)術(shù)日趨靈活多變,使戰(zhàn)爭天平日趨倒向政府軍一邊。
二是沒想到利比亞反對派不成器。西方過早地將政治賭注壓在反政府武裝一邊,尤其是法國過早地與卡扎菲政府?dāng)嘟唬蛊鋯适Я嘶匦嗟亍4撕螅鞣奖局竿谲娛赂深A(yù)下,反對派武裝能攻城略地,取卡扎菲而代之,將政治賭注成倍贏回來。不料反武裝力量內(nèi)部一盤散沙,既缺乏統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo),又缺乏必要訓(xùn)練,加上重武器匱乏,與政府軍交戰(zhàn)往往一觸即潰,即使有西方空中支援,仍只能勉強與政府軍打個平手。如果西方撤出,肯定無法守住現(xiàn)有地盤,更不要說消滅卡扎菲了。更讓西方頭疼的是,反政府武裝魚龍混雜,有不少“基地”分子。西方如果貿(mào)然對其進行武裝,很可能重蹈當(dāng)年扶植塔利班的教訓(xùn)。
目前,利比亞戰(zhàn)事成了西方的“燙手山芋”。首先,經(jīng)濟和戰(zhàn)略上消耗不起。高科技戰(zhàn)爭等同于“燒錢”。據(jù)報道,“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機飛行一小時花費3萬多歐元,“幻影”戰(zhàn)斗機飛行一小時花費1萬多歐元,一枚戰(zhàn)斧式導(dǎo)彈100多萬美元,英法美一周消耗1億美元。這對尚未完全擺脫經(jīng)濟危機的歐美來說,實在是個沉重負擔(dān)。戰(zhàn)事拖得時間越長,對西方越不利。此外,這場戰(zhàn)爭還推高了國際油價,使作為石油消費國的歐美還要經(jīng)受高油價煎熬。美國已將指揮權(quán)移交北約,英法心氣也不那么高了。
其次,軍事和法理上陷入困境。目前,利比亞局勢已演變成雙方真槍實彈的內(nèi)戰(zhàn),而不是最初西方認(rèn)定的“政府鎮(zhèn)壓平民”。西方如繼續(xù)介入,就成了“拉偏架”,公開介入利比亞內(nèi)戰(zhàn),并將造成更多平民傷亡。這與西方聯(lián)軍最初“保護平民”的旗號完全背道而馳。從軍事上看,在反政府武裝戰(zhàn)斗力不足情況下,西方要實現(xiàn)將卡扎菲趕下臺的既定目標(biāo),只能出動地面部隊,這完全超出了聯(lián)合國授權(quán)范圍,而且很有可能重蹈伊拉克戰(zhàn)爭覆轍。從法理看,歐美當(dāng)初發(fā)動空襲,就有鉆聯(lián)合國決議空子、假公濟私嫌疑。戰(zhàn)事越繼續(xù),英法這種真實面目暴露越明顯。此前,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯、伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德等均指責(zé)西方這次是“為石油而戰(zhàn)”。近期科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)激烈,但西方國家視若無睹,再次證實了對西方的指控。
總之,軍事解決利比亞問題已到盡頭,政治解決提上議程。但軍事與政治手段是一個硬幣的兩面。“沒想到”的難題還等待求解。田文林
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員)
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