劉仰:埃及小史及今后走向
劉仰
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2011-01-30
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來源:烏有之鄉(xiāng)
去年年底的突尼斯動蕩,在阿拉伯國家逐步擴大,也門、約旦、埃及等,最近都陷入動蕩之中。這一動蕩傳回中國,被一些人錯誤地解讀。由于埃及在阿拉伯國家舉足輕重的地位,因此,埃及所面臨的局勢格外引人注目,包括美國、英國、以色列,無不密切注視埃及的每一步新動向,甚至已經(jīng)開始考慮下一步的計劃。盡管埃及的局勢在寫下本文的時候還沒有明朗,但是,了解一下埃及的歷史,有助于理解當前動蕩的由來,以及它可能的發(fā)展方向。
埃及的古代歷史不用多說,非常悠久。近代以來,埃及長期是西方的殖民地,尤其是法國人開通蘇伊士運河后,埃及成為西方列強必爭的戰(zhàn)略要地。第一次世界大戰(zhàn)后,英國的實力有所下降,于西歷1922年允許埃及獨立。當時名義上獲得獨立的埃及是一個君主國,稱為法魯克王朝民主英國從一開始就不要求埃及民主。英國保留對埃及王國外交、國防、民族等問題的處置權(quán),蘇伊士運河也在英國和法國的共管之下。第二次世界大戰(zhàn)后,埃及的一批年輕軍官組成“自由軍官”的秘密社團,于西歷1952年發(fā)動不流血的政變,推翻了國王,埃及共和國正式成立。
納賽爾是“自由軍官”的核心人物,推翻國王后,第一任總統(tǒng)為納吉布,但納吉布只是一個過渡性人物。西歷1954年,納賽爾任總理,納吉布被軟禁,2年后,納賽爾任總統(tǒng)。簡單總結(jié)納賽爾的特征是:民族主義加社會主義。他對埃及的歷史懷有強烈的屈辱感,力求恢復(fù)民族的尊嚴和統(tǒng)一。在納賽爾出任總統(tǒng)后,立即宣布將蘇伊士運河收歸國有,英國、法國、以色列為此對埃及發(fā)動戰(zhàn)爭,由于新帝國主義的美國袖手旁觀,不愿蘇伊士運河繼續(xù)留在老帝國主義英法手里,蘇聯(lián)也對英法施加壓力,英法在這次對埃及的戰(zhàn)爭中,沒有撈到便宜。納賽爾由此成為阿拉伯世界的英雄,他幾乎要將被殖民地分散的阿拉伯世界重新聯(lián)合起來。
納賽爾傾向蘇聯(lián)的社會主義,但在外交上與尼赫魯、鐵托一起,提倡“不結(jié)盟運動”。在很多經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭袊谢撸苿用褡骞I(yè)的發(fā)展,實行土改,限制個人占有土地數(shù)量,打擊腐敗,解放婦女等。由于殖民地的傳統(tǒng)依然強大,納賽爾的政策遭到較大的阻力,納賽爾便宣布解散一切政黨,成立民族聯(lián)盟。在對外關(guān)系上,納賽爾對以色列采取強硬態(tài)度,多次成為阿以戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者。然而,由于以色列得到美國的大力支持,納賽爾對以色列的戰(zhàn)爭,以埃及失敗而告終。西歷1970年,納賽爾因病去世。
納賽爾的繼任者是薩達特,這是埃及的一個重要歷史轉(zhuǎn)折期。薩達特為了洗刷國恥,發(fā)動了第四次中東戰(zhàn)爭,但未能獲得全勝。此后,薩達特的政策發(fā)生重要轉(zhuǎn)向。他出訪以色列,在美國調(diào)停下,與以色列簽署和約。薩達特的這一舉動受到西方的高度歡迎,但遭到阿拉伯國家的強大反對,埃及被阿拉伯國家聯(lián)盟驅(qū)逐,埃及曾經(jīng)在阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)地位,也產(chǎn)生了動搖。在埃及國內(nèi),薩達特宣布廢除與蘇聯(lián)簽署的《友好合作條約》,驅(qū)逐蘇聯(lián)顧問和專家,宣布實行多黨制。很明顯,薩達特投入了歐美的懷抱。西歷1977年,薩達特當選美國《時代》周刊年度人物。西歷1978年,薩達特同以色列總理貝京共享軍火商人劈死獎。西歷1981年,薩達特被刺身亡。
穆巴拉克于西歷1981年繼任埃及總統(tǒng),至今已30年。決定穆巴拉克命運的,是西歷1991年的海灣戰(zhàn)爭。穆巴拉克反對伊拉克,受到歐美和海灣阿拉伯國家的歡迎,先后有20多個國家和國際組織向埃及提供貸款和援助,美國也免除了埃及的軍事債務(wù),歐洲多國、科威特、沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾也跟著免除了埃及的所欠債務(wù),債務(wù)免除的總數(shù)達255億美元。無論如何,埃及在海灣戰(zhàn)爭問題上的站隊,使得它獲得了巨大的經(jīng)濟利益,大大緩解了國內(nèi)的經(jīng)濟壓力。穆巴拉克的地位也由此得到鞏固。此后,埃及像突尼斯一樣,較多地接受外國援助,美國是埃及的主要援助國。向埃及提供援助和貸款的國家和組織還有德國、日本、英國、意大利、比利時、荷蘭等國及世界銀行、國際貨幣基金組織。穆巴拉克領(lǐng)導(dǎo)的埃及同美國保持“特殊關(guān)系”,1979年薩達特同以色列簽訂和約后,美國每年都向埃及提供經(jīng)援、軍援。據(jù)英國報道,美國每年提供給埃及的軍援約13億美元。埃及也不再對以色列采取敵對態(tài)度,美國則獲得進出蘇伊士運河和埃及領(lǐng)空的優(yōu)先權(quán)。由于埃及的親美,薩達姆倒臺后,巴勒斯坦解放運動失去重要支持,幾乎只能單獨面對強大的以色列。
穆巴拉克在重大國際政策上,頗為符合美國的需要。面對美國推行的“中東民主計劃”,埃及于西歷2005年首次舉行了總統(tǒng)多個候選人的直選,穆巴拉克當選。今年9月,埃及又將舉行6年一次的總統(tǒng)大選,穆巴拉克還有意參選,評論認為,82歲的穆巴拉克只要參選,一定能當選。當中國國內(nèi)的一些人把埃及正在發(fā)生的動蕩視為“民主與獨裁”的對抗,認定穆巴拉克是獨裁者的時候,美國副總統(tǒng)拜登近日明確無誤地說:“穆巴拉克在很多問題上是我們的盟友。他在地緣政治利益上十分負責,他保持中東和平,努力與以色列關(guān)系正常化。我不會稱他為獨裁者。”美國最重要的盟友以色列的一位高官近日也發(fā)表言論說:“我們相信埃及將克服目前的示威浪潮,但我們也必須著眼于未來”,“我不肯定這是阿拉伯地區(qū)進入民主化進程的恰當時機”。很顯然,美國和以色列要么不認為埃及正在發(fā)生的事情是“民主”,要么反對這一埃及的“民主”。
在埃及的近代史中,還有一個重要的角色不能忽視。西歷1922年,英國給予埃及名義上的獨立,西歷1928年,班納創(chuàng)立了一個組織,最初叫做“班納運動”,屬于伊斯蘭復(fù)興運動的一部分。后來薩達姆為人熟知的“復(fù)興黨”,也屬于這一運動。但是,“班納運動”是伊斯蘭復(fù)興運動中較早的,這一起源于埃及的組織,后來改名為“穆斯林兄弟會”。西歷1933年,穆斯林兄弟會在開羅設(shè)立總部,轉(zhuǎn)入政治斗爭,以建立穆斯林國家為最終目標。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,埃及的穆斯林兄弟會成員達50萬,大多來自社會下層,并且在其他阿拉伯國家和地區(qū)建立了分部。
作為英國傀儡的埃及君主,當初就對穆斯林兄弟會實行鎮(zhèn)壓,其領(lǐng)袖班納被暗殺。西歷1952年,穆斯林兄弟會參加了納賽爾“自由軍官”的不流血政變,推翻了君主制。由于對權(quán)力分配不滿,穆斯林兄弟會轉(zhuǎn)而反對納賽爾政權(quán)。西歷1954年,穆斯林兄弟被宣布為非法組織,但一直都在活動。西歷1970年納賽爾去世后,薩達特對穆斯林兄弟會采取默認的態(tài)度。穆斯林兄弟會如今已是全球最受關(guān)注的一個組織,倒不是因為它在埃及有多大的實力,而是因為它是當今世界幾乎所有伊斯蘭原教旨主義的鼻祖。巴勒斯坦的哈馬斯、黎巴嫩的真主黨等,均脫胎于兄弟會;哈馬斯的創(chuàng)始人、精神領(lǐng)袖亞辛,基地組織二號人物扎瓦西里早年都是兄弟會的追隨者。埃及總統(tǒng)薩達特因與以色列和解而遭到暗殺,實施者也是兄弟會成員。
穆巴拉克對于穆斯林兄弟會,同樣采取默認的態(tài)度。西歷1982年,兄弟會放棄暴力活動,與其他激進組織保持距離,間接參加議會政治,逐步向合法政黨轉(zhuǎn)化。目前,兄弟會是埃及最大的反對黨,西歷2005年的選舉中,兄弟會獲得444個總席位中的88席。兄弟會使得歐美感到難辦。首先,它長期被歐美視為恐怖組織,在埃及仍是非法組織;其次,它通過影響力間接參與合法議會中的表現(xiàn),又不能忽視。美國對于兄弟會的進退兩難在于,既想在中東推進民主,但哈馬斯的上臺預(yù)示:反美的伊斯蘭宗教勢力可能成為民主的最大受益者。這個結(jié)果是美國絕對不愿看到的。
因此,埃及近日發(fā)生的動蕩,穆斯林兄弟會的作用和結(jié)局,將成為最為引人關(guān)注的焦點。出于自身利益考慮,美國和以色列都不希望穆巴拉克倒臺,兄弟會上臺。所以派了一個巴拉迪,想去渾水摸魚,結(jié)果沒用。目前只能力挺穆巴拉克,管他是不是獨裁,就算是獨裁,也咬緊牙關(guān)說:不是!當然,也不排除一種可能:力挺穆巴拉克,拖延時間,找到另一個能夠接受的親美人士代替穆巴拉克。然而,前文已經(jīng)說了,穆斯林兄弟會從誕生之日起,就代表廣大底層穆斯林。以前,底層民眾沒有鬧起來,一個重要的原因是,美國帶頭,領(lǐng)著歐洲、海灣國家、日本、加拿大等給埃及提供援助,這才買來了“安定”。金融危機后,美國等自己都缺錢了,援助少了,“安定”買不來了,底層民眾便無法安撫了。美國還能靠什么?靠智慧?恐怕很難。當年基辛格為了所謂“中東和平”大搞穿梭外交,美國至今也只是說說話,沒見什么關(guān)鍵人物起身活動一下,穆巴拉克能否成為美國、以色列的中流砥柱,估計不用多長時間就會見分曉。
從更深的層面說,包括埃及在內(nèi)的眾多伊斯蘭國家,在第二次世界大戰(zhàn)前后追求民族解放,從殖民地的身份獲得獨立,這是一個歷史的進步和必然。然而,由于種種原因,他們的獨立都不徹底,很多都成為獨立名義下西方的傀儡,當年伊朗的巴列維國王是一個典型。霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的革命,某種程度上是對不徹底的殖民地解放運動在進行一次更加徹底的革命,以獲得真正的獨立自主。相比之下,伊朗的二次革命來得比較早,因而顯得孤單。如今,當西方難以用金錢安撫“偽獨立”的阿拉伯國家時,他們便紛紛走上了伊朗二次革命的道路,以民主的名義,追求真正的獨立自主,擺脫傀儡或半傀儡的地位。正是因為這一擺脫西方控制的內(nèi)在動力,使得美國、以色列和歐洲國家對于阿拉伯世界正在發(fā)生的事情極為矛盾,他們甚至看不清未來的結(jié)局。2011年,發(fā)達國家都在為走出經(jīng)濟危機的泥潭而費盡心機,他們沒有料到,經(jīng)濟危機的傳遞效應(yīng)到達阿拉伯世界,居然產(chǎn)生了如此嚴重的連鎖反應(yīng)。這一反應(yīng)的嚴重程度,很可能使發(fā)達國家對于今年乃至未來的計劃、盤算統(tǒng)統(tǒng)落空或作廢。如果說半個世紀前風(fēng)起云涌的前殖民地獨立解放運動是一場深刻的變革,那么,當前發(fā)生的事件,其深刻程度可能不亞于前者。
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