沈曉杰:中國(guó)城鎮(zhèn)居民住房水平真比日本高嗎 |
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開(kāi)篇前言:壓在當(dāng)今中國(guó)市民身上最重的大山 之一:住房改革為何會(huì)把民眾買(mǎi)房負(fù)擔(dān)推向世界之最 之二:是誰(shuí)盜取和倒賣(mài)了我們的基本居住權(quán) 之三:高房?jī)r(jià)洗劫了誰(shuí)的財(cái)富 讓我們成為了誰(shuí)的長(zhǎng)工 之四(1):經(jīng)濟(jì)適用房是被誰(shuí)導(dǎo)向成了低收入者保障房的 之四(2):沒(méi)有經(jīng)濟(jì)適用房 房改還有立身之本嗎 之四(3):是誰(shuí)在半途貪污了市民的經(jīng)濟(jì)適用房 之四(4):經(jīng)濟(jì)適用房究竟完成了多少歷史使命 之四(5):經(jīng)濟(jì)適用房全面落敗的根本原因是什么 之四(6):大中城市的經(jīng)濟(jì)適用房是怎么異化的 之四(7):影響政策為什么要比操控市場(chǎng)讓開(kāi)發(fā)商更賺錢(qián) 之四(8):官員失責(zé)為什么要拿百姓的利益買(mǎi)單 之四(9):取消普通市民經(jīng)濟(jì)適用房是不是違憲 之五(上):是何人在放中國(guó)市民住房水平的衛(wèi)星 面對(duì)全國(guó)人民對(duì)不良房地產(chǎn)商和失職官員的一片“喊打”和聲討之勢(shì),近一段時(shí)間以來(lái)頻頻“竭力抵抗”的“相關(guān)人士”時(shí)常會(huì)冒出一些讓人意想不到的“新語(yǔ)錄”。其中給人“印象最深”及最具“震撼力”的,要數(shù)那位作為開(kāi)發(fā)商“喉舌”的全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的“驚人之語(yǔ)”。 這位會(huì)長(zhǎng)不僅高調(diào)放言中國(guó)城鎮(zhèn)居民的“住房持有率非常高,現(xiàn)在達(dá)到80%以上,幾乎成為全世界最高”,而且還喊出了那句“香港7.1平方米,日本15.8平方米”的人均居住“折合成建筑面積”也比中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均26平方米的住房水平“低得多得多”的“經(jīng)典名言”。 前面我們已經(jīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),就其“中國(guó)謊言”進(jìn)行了解剖。人們也知道了中國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積26平方米的“神話(huà)”是如何“吹就”而成的。人均17.714平方米的現(xiàn)實(shí),不僅比官方的數(shù)字少了8.286平方米,甚至比1998年剛房改時(shí)候的人均住宅還少了1.6平方米左右。更重要的是,這樣的水平和全面小康的住房指標(biāo)相比,僅僅是完成了一半略多。 “利益集團(tuán)”可以把我們“切身感受”的中國(guó)大陸的數(shù)字肆意作假,那么,這位會(huì)長(zhǎng)散布的日本和香港人的住房水平數(shù)據(jù)是否是真實(shí)的呢?按照一般人之間的信任及基本的人格和人品,人們對(duì)此不應(yīng)有所懷疑。畢竟這位會(huì)長(zhǎng)是建設(shè)部當(dāng)過(guò)司級(jí)高官、清華大學(xué)做著客座教授、聯(lián)合國(guó)還當(dāng)過(guò)人居獎(jiǎng)評(píng)委的“業(yè)內(nèi)資深人士”,不可能對(duì)世界上其他國(guó)家的住房實(shí)際狀況“孤陋寡聞”。但她所說(shuō)的大陸城鎮(zhèn)居民住房面積比日本、香港還“好的多”的斷言,是個(gè)事關(guān)住房政策和今后房地產(chǎn)導(dǎo)向的“大是大非”問(wèn)題。人們必須追究,她所說(shuō)的,究竟是客觀事實(shí),還是制造的又一個(gè)謊話(huà)?同樣讓我們以事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。 該會(huì)長(zhǎng)聲稱(chēng)日本的人均居住是15.8平方米,但她對(duì)這么“震撼”的數(shù)據(jù)的來(lái)源卻避而不談。而來(lái)自日本的真實(shí)信息又是怎樣的呢?去年12月,新華社東京分社發(fā)出了一篇消息:東京都官方公布的2003年度《住宅白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示,有著全球“住房?jī)r(jià)格最昂貴的城市”之稱(chēng)的東京都,市民的住宅因家庭住房面積最小、人口最擠而被日本人自嘲為“兔子窩”,“2003年建成的住宅平均每套住房室內(nèi)面積為72.6平方米”(約相當(dāng)于建筑面積100平方米)。而另?yè)?jù)資料,日本的家庭戶(hù)均人數(shù)在1985年就下降為3.18人,到現(xiàn)在就更是減少到2.7人。這也就是說(shuō),住在日本住房最擠、價(jià)格最貴的“兔子窩”里的東京市民,根據(jù)其平均的支付能力和住房水平,2003年新建住宅的人均住房建筑面積,也高達(dá)37平方米左右。 “兔子窩”的東京尚且如此,日本的其他人均居住的水平就更可想而知了。 在我國(guó)政府的網(wǎng)站上,對(duì)日本人的住房水平也有過(guò)官方權(quán)威的介紹。外交部的網(wǎng)站在介紹日本國(guó)家概況及人民生活時(shí)就專(zhuān)門(mén)有這樣的文字,日本人“人均住房面積31.37平方米”(注,日本的算法是使用面積,相當(dāng)于我們的人均住房建筑面積40平方米左右)。 此外,根據(jù)東京都官方的《住宅白皮書(shū)》,東京居民的住宅,一是獨(dú)門(mén)獨(dú)院的別墅式小樓房,二是檔次相對(duì)較高、面積相對(duì)較大的公寓。2003年?yáng)|京新建成用于出售的公寓,平均每套室內(nèi)面積為95.9平方米(相當(dāng)于135平方米建筑面積)。這幾年新建的公寓面積雖然逐年增大,但平均每套住房的銷(xiāo)售價(jià)格卻從1996年的約5900萬(wàn)日元逐年降低到了2003年的4256萬(wàn)日元,相當(dāng)于每平方米2萬(wàn)人民幣出頭。8年間的房?jī)r(jià)下降了三成以上。而日本人的平均年工資在450萬(wàn)日元(相當(dāng)于人民幣30多萬(wàn))左右,東京人的收入則更高,至少相當(dāng)于我們的十幾倍甚至幾十倍。這樣看來(lái),在住房?jī)r(jià)格全球最貴的城市之一的東京,如果是夫妻倆工作的話(huà),日本人5年的稅前收入就可以買(mǎi)一套精裝修的套房。如果用工資的水平來(lái)套房?jī)r(jià)的話(huà),相當(dāng)于北京和上海人只需每個(gè)平方米花1000多元、至多2000元的價(jià)格,就可以在當(dāng)?shù)刭I(mǎi)到商品房。 當(dāng)然東京都也有那些為自己買(mǎi)不起住房的中低收入者或者年輕的單身人士租賃居住所用的出租型普通住宅,2003年?yáng)|京都建成這種住宅平均每套住房的室內(nèi)面積約為42平方米(建筑面積60平方米左右)。這是東京居民住宅的第三種形式。 據(jù)日本國(guó)土交通省《建設(shè)白皮書(shū)》的資料,盡管日本的土地資源和房地產(chǎn)的需求矛盾很大,但由于其房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范和成熟,日本房地產(chǎn)業(yè)的“炒風(fēng)”不興,房地產(chǎn)的平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率多年維持在3%左右。 這些,就是一個(gè)真實(shí)的日本房地產(chǎn)情況的真實(shí)寫(xiě)照。它不僅告訴了我們?nèi)毡救俗》康恼鎸?shí)狀況,而且也警世我們,世界上人口密度再大、經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)的國(guó)家和城市,它的房?jī)r(jià)如果脫離了老百姓的收入水平,這樣的泡沫房?jī)r(jià)也一定是要大幅度下跌的;法制健全、市場(chǎng)規(guī)范成熟的房地產(chǎn)業(yè),它的正常的利潤(rùn)水平也是較低的。 其實(shí),不管是作為相關(guān)的政府官員,還是房地產(chǎn)業(yè)的圈內(nèi)人士,對(duì)中國(guó)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家在居民住房水平上的差別,早已有著深刻的認(rèn)識(shí)。還是在好幾年以前,也許是那位工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)還在建設(shè)部做她的司局級(jí)的“住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室主任”期間,建設(shè)部的網(wǎng)站上就非常醒目的刊登過(guò)中國(guó)和幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的人均住房建筑面積的比較圖表(見(jiàn)下圖): 據(jù)資料,當(dāng)時(shí)為了使人們清楚的看到我國(guó)的人均住房面積和發(fā)達(dá)國(guó)家之間差別,建設(shè)部專(zhuān)門(mén)收集整理了有關(guān)材料并制作了這個(gè)圖表,供人們進(jìn)行分析比較。在建設(shè)部官員分析我國(guó)人均住房和世界先進(jìn)水平之間差別的材料報(bào)告中,基本上都是引用這些數(shù)據(jù)。所以它也可謂是比較中外房地產(chǎn)發(fā)展及人均住房水平的“經(jīng)典資料”。在這份資料上,不僅讓人知道了美、英、德、法等世界發(fā)達(dá)國(guó)家人均居住水平的真實(shí)狀況,而且上面也清清楚楚的標(biāo)明了在1993年的時(shí)候,日本的人均住房建筑面積就達(dá)31平方米。對(duì)于曾經(jīng)做過(guò)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室主任的會(huì)長(zhǎng)來(lái)說(shuō),不可能對(duì)此“記不得”,更何況2000年5月她還隨建設(shè)部的代表團(tuán)到日本考察過(guò)日本住宅建設(shè)。但就是從這樣一個(gè)“業(yè)內(nèi)資深人士”的嘴里,說(shuō)出了日本人均住房面積比中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均水平 “低得多得多”的“驚人之語(yǔ)”,實(shí)在是叫人匪夷所思。 日本的情況如此,香港的情況也大致相同。筆者查閱了香港政府的網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)“每人居住密度低于7平方米的公屋戶(hù)”,已經(jīng)被香港政府的房屋委員會(huì)考慮為“擠迫戶(hù)”(相當(dāng)于內(nèi)地的住房特困戶(hù)),將被香港政府房屋委員會(huì)“申請(qǐng)調(diào)遷至較大的單位”(指政府提供的新的住房)。據(jù)香港政府新聞網(wǎng)介紹,目前香港“公屋擠迫戶(hù)的數(shù)目,已由2000年的約20,000,減至目前約5,800戶(hù)。” 根據(jù)香港政府統(tǒng)計(jì)處公布的最新的“香港統(tǒng)計(jì)資料”,到2006年2月份,香港共計(jì)有人口693.59萬(wàn),家庭戶(hù)數(shù)229.8萬(wàn)戶(hù)。房地產(chǎn)商的“喉舌”的大嘴,把香港住房面積最差的5800戶(hù)家庭的住房水準(zhǔn),當(dāng)作近700萬(wàn)香港人的平均住房水平。如此作假,究竟為何!更何況,香港在人均住房面積的計(jì)算上和內(nèi)地有所不同,香港算的是“人均室內(nèi)居住面積”,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)地的“住房人均建筑面積”。 據(jù)了解,同樣是“人均平方米”,日本和香港的“含金量”要比我們的高得多。它們和世界上大多數(shù)地方一樣,人均居住面積只計(jì)算其住房套內(nèi)的使用面積,而公寓大樓中的公用樓梯和走廊等,都已經(jīng)從中刨除。這樣計(jì)算的結(jié)果,“大大增加了可用作生活空間的面積本身。”而我們現(xiàn)在使用的是“人均住房建筑面積”,真正可使用的室內(nèi)面積,一般只有標(biāo)注的住房建筑面積的七八成左右。 搞清了居民人均住房面積上的“國(guó)際水平”、尤其是日本和香港的人均住房面積的真相后,人們就不得不對(duì)炮制中國(guó)人均居住已經(jīng)進(jìn)入“世界較高水平”,日本、香港人均居住面積比中國(guó)大陸城鎮(zhèn)居民低得多這類(lèi)“經(jīng)典名言”的作俑者的真實(shí)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生懷疑。 過(guò)去有一句官場(chǎng)“名言”:不說(shuō)假話(huà),辦不成大事。人們現(xiàn)在很想知道的是,作為房地產(chǎn)商“喉舌”和代表的她,如此出言,究竟是要辦何“大事”! 眾所周知,如果中國(guó)城鎮(zhèn)居民的住房水平真的躍升到“世界較高水平”,對(duì)最高決策者來(lái)說(shuō),就應(yīng)該把考慮住房問(wèn)題的著重點(diǎn)由過(guò)去偏向保障的政策導(dǎo)向,轉(zhuǎn)移到更加市場(chǎng)化、甚至限制房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)熱、以平衡土地資源等方面的可持續(xù)發(fā)展上來(lái)。在這樣的基調(diào)下,高房?jī)r(jià)就自然成為一種調(diào)節(jié)的手段而至少被默許。但如果中國(guó)城鎮(zhèn)居民的住房水平,僅僅還是國(guó)家“全面小康”綱領(lǐng)性目標(biāo)的一半略多,那么,任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府和官員,都絕不會(huì)允許高房?jī)r(jià)對(duì)全面小康這個(gè)中國(guó)改革發(fā)展的總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的威脅和破壞。兩種完全不同的“數(shù)字”,不僅是一種“量變到質(zhì)變”的關(guān)系,更是直接影響國(guó)家的住房政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)的導(dǎo)向。 明白了這個(gè)道理,人們就不難理解,以全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)為代表房地產(chǎn)商和相關(guān)官員們,他們頻頻叫出的“中國(guó)城鎮(zhèn)居民住房水平世界較高論”之類(lèi)的“新語(yǔ)錄”,其背后的真正動(dòng)機(jī)究竟何在! |
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