習(xí)總訪問巴基斯坦自去年就千呼萬喚,但由于巴基斯坦國內(nèi)原因及后來中國方面的安排,中國元首訪問巴基斯坦——地球上中國唯一的“兄弟國家”直到2015年4月20日才成行。有道是“好飯不怕晚”,習(xí)總這次訪問,巴方接待規(guī)格之高是空前的,8架中巴合作研發(fā)的“梟龍”戰(zhàn)機(jī)護(hù)航,總統(tǒng)與總統(tǒng)夫人、總理與總理夫人在機(jī)場隆重迎接都超過去規(guī)格(去年接待中國總理也是超規(guī)格)。
“巴鐵”給予中國的當(dāng)然不僅僅是對中國領(lǐng)導(dǎo)人儀式上的高規(guī)格,更重要的是合作的實惠。根據(jù)雙方安排,巴基斯坦已將印度洋最重要的港口之一——瓜達(dá)爾港租給中國40年,這里未來不但是中國的貿(mào)易港,也還是中國在印度洋的重要軍事補(bǔ)給港。
據(jù)報道,中國將建由瓜達(dá)爾港至中國新疆喀什的油氣管道,如此經(jīng)阿拉伯海及馬六甲海峽長達(dá)12000公里以上的海上運(yùn)輸線將被縮短為2400公里。該港口還將是集自貿(mào)區(qū)、機(jī)場等功能為一體的多功能碼頭。與此同時,中巴鐵路也在可行性研究當(dāng)中。當(dāng)然,鑒于巴基斯坦走廊對中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要性,習(xí)總訪巴這次所談的重頭戲還有反恐合作。在習(xí)總到訪后,巴基斯坦總理謝里夫明確表態(tài),中國的安全就是巴基斯坦的安全。中國方面則答應(yīng)“無償援助巴聯(lián)邦直轄部落區(qū)的重建”。
“巴鐵”對中國有情義,中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問巴基斯坦給“巴鐵”也帶去極重的禮物。據(jù)巴基斯坦媒體報道,中巴雙方將簽署約460億美元的項目合同。合同包括“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),包括公路、鐵路及與中方運(yùn)營的瓜達(dá)爾港相關(guān)配套設(shè)施、能源項目等,還有一些工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。460億美元的合同對巴基斯坦意味著什么呢?大約是巴基斯坦GDP的近20%。可以毫不夸張地說,按這個架勢發(fā)展下去,只要巴基斯坦的國內(nèi)安全問題能逐步得到解決,用不了多久,巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)就會發(fā)生翻天覆地的變化。客觀地說,這必然是一次劃時代的重要訪問。
當(dāng)然,中國給予巴基斯坦兄弟的不止這些。據(jù)報道,中方將會落實向巴方出售8艘最中國最先進(jìn)柴電潛艇(元級外銷版)的談判。另外,中巴還將中巴關(guān)系升級為更加緊密的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”(什么是全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系呢?就是無論國際局勢如何變化,無論巴基斯坦國內(nèi)局勢如何變化,中巴之間的友誼不變。更直白點說,就是除了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等等方面的合作之外,彼此誰受到攻擊,對方都是對方后援)。世界上和中國是“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的國家只有巴基斯坦一個,獨一無二。
那么,中國為何要給“巴鐵”送如此大禮呢?中巴關(guān)系為何又是世界上獨一無二的關(guān)系呢?請看占豪下面的分析。
中國為何送“巴鐵”兄弟大禮
在占豪看來,中國送巴鐵大禮原因有五:
一、中國戰(zhàn)略促進(jìn)。
過去,中巴雖然關(guān)系也是“鐵磁”,但由于中國經(jīng)濟(jì)實力還不夠強(qiáng)大,美國2001年又入侵了阿富汗,故中國對巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)投入一直不算很大。現(xiàn)在則不同了,中國經(jīng)濟(jì)影響力不但已在世界范圍內(nèi)能和美國分庭,在亞太地區(qū)甚至已超過美國的影響力。在這種背景下,中國提出了“一帶一路”戰(zhàn)略,巴基斯坦不但是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略中的重要一環(huán),也是中國“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的陸上通道,中國通過巴基斯坦不但可實施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略,還能直接通過巴基斯坦聯(lián)通“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略直通印度洋。中國大國戰(zhàn)略的推進(jìn)實施,大大提高了巴基斯坦的國家戰(zhàn)略地位。在這種情況下,中國重磅投資巴基斯坦合情合理,恰當(dāng)其時。
二、中巴有“鐵磁”關(guān)系作為基礎(chǔ)。
做出如此大的投資決策,兩國一定是要在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面高度互信,兩國人民也要有非常友好的關(guān)系,否則風(fēng)險不可控就不可能有這么大的投資。在這個世界上,中國也只會對“鐵磁”巴基斯坦這樣。關(guān)于中巴關(guān)系,戰(zhàn)友們可參考我前面的文章《巴鐵為什么這么鐵?》(點擊可進(jìn)入查看)。
這里我們可以舉兩個反面例子。中朝關(guān)系雖然也非常緊密,也有很多的共同利益,但中朝之間并沒有如此“鐵磁”,原因是朝鮮過去在中蘇之間搖擺,蘇聯(lián)解體后對中國又不信任,中國對朝鮮掏肝掏肺,朝鮮卻并未如此對中國。緬甸雖依靠中國才度過之前難關(guān),但現(xiàn)在卻與美國、日本勾勾搭搭、眉來眼去,最近甚至三番五次炮彈落如中國,炸死我邊民,表面道歉恭維中國實則耍流氓,對中國缺乏誠意。所以,像這樣的國家,中國現(xiàn)階段是不可能如此大規(guī)模投資的,風(fēng)險太大。
三、中國將巴基斯坦打造成“命運(yùn)共同體”樣板的戰(zhàn)略考量。
中國現(xiàn)正推“中國價值觀”的大國體系,要打造新的世界國際關(guān)系,提倡和周邊國家構(gòu)建“命運(yùn)共同體”。對于“命運(yùn)共同體”,周邊國家半信半疑,心存忌憚。中國要讓各國相信中國是真心實意地和大家搞“命運(yùn)共同體”,而非像美國忽悠的那樣“國強(qiáng)必霸”,就必須拿出實際行動和成果來展示。實干興邦,實干才能讓更多國家相信中國與當(dāng)前霸權(quán)國家美國完全不同,和西方“國強(qiáng)必霸”的歷史模式也不同。只有讓更多國家相信中國走得這條路行得通,中國的大國戰(zhàn)略和新的世界秩序構(gòu)建才能穩(wěn)步推進(jìn)。
如何打造這“命運(yùn)共同體”?如何構(gòu)建新的世界秩序體系?就是要和周邊國家擴(kuò)大合作,幫助相關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高民生,大家互惠互利地合作,推動合作共贏的包容性發(fā)展。某種程度上說,中國只要將巴基斯坦打造成樣板,讓其變成為中國周邊國家、發(fā)展中國家和伊斯蘭世界中發(fā)展最快、最好的國家之一,讓其成為中國塑造的樣板國家,中國就能在亞洲和世界上獲得更大的認(rèn)同,中國戰(zhàn)略和中國價值就能獲得更多的接受。
而且,巴基斯坦作為伊斯蘭世界國家和中國關(guān)系如此之好,這充分證明了中國在文化上的包容性,也證明了中國對各個政治、宗教制度國家的尊重。在中國幫助下,不但可以獲得安全,經(jīng)濟(jì)還能蒸蒸日上,這對中國向中國周邊、中東甚至更遠(yuǎn)的區(qū)域輻射影響力都有巨大益處。當(dāng)然,這對推動“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)也具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。
四、印度次大陸戰(zhàn)略平衡考量。
印巴之間曾有過3次戰(zhàn)爭,3次戰(zhàn)爭基本都是巴基斯坦吃虧,而后面兩次印巴戰(zhàn)爭若沒有中國支持,巴基斯坦恐怕早已沒有完整的國家了,這正是中巴深厚友誼的最強(qiáng)基礎(chǔ)。對中國來說,印巴之間的戰(zhàn)略平衡對維系印度次大陸的和平穩(wěn)定具有極其重要的意義,對中國“一帶一路”戰(zhàn)略具有極為重要的意義。
中國希望與印度擴(kuò)大、加深合作,但印度對中國一直存有戒心,印度對比巴基斯坦過于強(qiáng)大不但對巴極為不利,對中國印度次大陸的戰(zhàn)略平衡也會構(gòu)成巨大負(fù)面影響,如此不但會影響“一帶一路”戰(zhàn)略的長期推進(jìn),甚至可能危及到中國南面的安全。中國避免印度成為中國的敵人,就必須扶植巴基斯坦。基于這種考慮,中國在經(jīng)濟(jì)、軍事上支持巴基斯坦,維持南亞的戰(zhàn)略平衡與和平穩(wěn)定順理成章。
五、為更好調(diào)整東南亞戰(zhàn)略作戰(zhàn)略布局。
我們知道,在2010年緬甸開始進(jìn)行民主改革后,緬軍方和官方對中國的友好程度就大不如前了,如今甚至有扮演美日遏制中國棋子的可能。特別是進(jìn)入2015年后,緬甸官方和軍方與美日之間的合作、互動明顯增多。而對中國,過去三四年不但停掉了中國在緬甸的重大投資項目,甚至在3月份還曾炸死過中國邊民。就在這兩天,還有多枚炮彈打入中國境內(nèi)。中國希望緬北穩(wěn)定,但緬甸官方對中國的斡旋努力卻很懈怠,就炸死中國邊民只是在表面上向賠禮道歉,實則笑里藏刀損害中國的戰(zhàn)略利益。
若中國將未來出印度洋的戰(zhàn)略任務(wù)都壓到這種反復(fù)無常的國家身上,未來其很可能會以此要挾中國。甚至,如果激進(jìn)的三軍總司令敏昂萊全面掌權(quán),緬甸甚至有可能扮演美國遏制中國的橋頭堡。基于這種考慮,中國更需要加強(qiáng)中巴合作,如此不但可以在未來對緬甸合作保持足夠彈性,還能以此為籌碼來遏制緬甸的要挾,相對來說更有利于中國在南亞和印度洋的戰(zhàn)略布局。若中國在印度洋有巴基斯坦和緬甸兩個出海口,中國對南海通道的依賴程度會很大程度降低,這對中國掌控南海局勢有很大好處。
中巴關(guān)系為何世界獨一無二
在占豪看來,中巴關(guān)系獨一無二之處有三個:
一、大國與小國關(guān)系的典范。中巴是全天候的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,這在所有大國與小國的關(guān)系中,只在中巴之間存在這種關(guān)系。中國作為大國,從不干涉巴國內(nèi)政,巴國無論什么派別執(zhí)政,中巴關(guān)系都能一而貫之,這在世界上絕無僅有。
二、中巴之間關(guān)系平等。這一點和世界上其他大國與小國關(guān)系完全不同,美國和俄羅斯在自己勢力范圍內(nèi)都是搞結(jié)盟,而中國卻是不結(jié)盟國家。不結(jié)盟卻勝似結(jié)盟,親如兄弟,哪里找這樣的國家關(guān)系?
三、中巴之間互相支持不設(shè)任何條件。不管是美國、俄羅斯還是歐盟列強(qiáng),在對待自己盟友時都是有條件的,互相不滿就會爭來吵去、鬧來鬧去,彼此之間勾心斗角。譬如,美日、美韓、美以、美歐之間,誰跟誰都不是絕對信任,甚至?xí)ハ嗤钡蹲印T跉W盟內(nèi)部,希臘和德國已鬧得不可開交、天翻地覆。中國和巴基斯坦則完全不同,中國對巴基斯坦支持不設(shè)任何條件,巴基斯坦對中國支持也從不附加任何條件。這種國家關(guān)系,世間絕無僅有。
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