以下是《鳳凰軍事》記者就中國增加軍費問題對我的采訪:
3月4日午11時十二屆全國人大三次會議新聞發布會上,傅瑩回答路透社記者關于“中國是否將增加軍費”問題時指出,預計2015年軍費預算將增10%左右,和中央本級預算支出增長的建議水平差不多。
羅援少將接受鳳凰軍事采訪時表示,中國軍費預算增長合情合理,理直氣壯,對于外媒總是帶著有色眼鏡或者用雙重標準看中國軍費增長,我們沒必要做過多的解釋。
羅援指出,美國2015年國防預算是4960億美元,2013年美軍僅僅戰爭追加撥款就達到了880億美元,幾乎相當于當年中國一年的軍費支出。怎么沒有人說美國軍事威脅論?而只要中國一說軍費、一開兩會就要熱炒中國軍費問題。中國去年軍費增加了12.2%,今年增幅降到10%左右,西方媒體仍然炒作中國軍事威脅論,反正好歹要給中國貼上“中國軍事威脅論”的標簽,這完全是國別歧視,雙重標準。羅援表示,沒有必要總來解釋這個事,中國增加軍費是理直氣壯地,就像人要穿衣吃飯一樣,這是正常的現象。每個軍隊都需要有一定的軍費來保障。
另外,在世界范圍內,中國的情況也比較特殊。羅援提出中國存在的五個“唯一”:
一、中國是世界上唯一的人口大國,13億人口。我們的地緣戰略環境又非常復雜,我們有960萬平方公里的陸地國土、300萬平方公里的海洋管轄區、2.2萬公里的陸上邊界、1.8萬公里的海岸邊界、500平方米以上的島嶼我們有6500多個、陸上鄰國有14個、海上鄰國有8個。面對這樣復雜的環境,我們的人均軍費只有美國的二十二分之一、日本自衛隊的五分之一、英國的九分之一。作為這樣一個人口大國、地域大國,我們增加這么一點軍費有什么可大驚小怪的。
二、中國是聯合國五大常任理事國中唯一一個仍未完全實現統一的國家。中國面臨著恐怖主義、分裂主義、極端主義的威脅,我們的領土、島嶼和海域還受到別的國家的侵蝕。面對這種情況,我們為什么不可以增加軍費?
三、中國是聯合國五大常任理事國中唯一一家三十多年沒有打過仗的。其他常任理事國最近都在積極參加戰爭,我們增加的每一份軍費都可以說是為維護世界和平和地區穩定做出貢獻,我們每增加一分軍費都是在和平的太平上增加了一份籌碼。我們不是為了威脅別人,但也不允許別人威脅我們。
四、我們是有核國家中,唯一一家承諾不首先使用核武器的國家。這是和平善意的釋放,我們不像其他國家提出先發制人,而是提倡后發制人,是防御性質的。雖然這是和平善意的釋放,但仍需要付出很大代價,既要能夠抵御其他國家核打擊,又需要具備遭受打擊后保持核報復的能力。為保障國家核安全,我們不得不需要雙倍的國防投入。
五、我們是五大常任理事國中唯一一家不結盟的國家,沒有任何國家給我們中國提供安全保障和承諾。還有一些國家對中國進行軍事技術封鎖和武器禁售。因此,中國的國防建設必須要自力更生,這也增加了中國國防建設的成本。
有這么五個“唯一”中國可以理直氣壯地增加我們的軍費,合情合理,別國無權說三道四。
羅援少將認為,中國提出經濟新常態化增長,那么國防建設也應該新常態化增長,以保證中國國防建設的基本需求。我們的國防建設需求主要通過安全環境、綜合國力、科學技術和世界新軍事變革四個方面來拉動。
至于軍費預算應該用在何處,羅援少將認為軍費使用應朝著“能打仗、打勝仗”方向聚焦。近幾年,中國軍隊所有的重點都是為了保障“能打仗打勝仗”,軍費使用也應該符合這一要求。軍隊發展應能適應現代戰爭的模式,符合作戰規律,結合中國國情,走一條有中國特色的強軍之路。
現代戰爭規律從以前的注重規模數量轉變為注重質量效能,因此,我們的軍費使用應該更多地向高技術軍兵種傾斜。以前中國主要向陸軍傾斜,現在我們將大力發展空海軍、二炮部隊以及其他信息技術含量比較高的作戰單位。
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