原標題:加強戰(zhàn)時網(wǎng)絡新聞輿論管控芻議

　　現(xiàn)代戰(zhàn)爭不僅僅是軍事、政治仗，更是唇槍舌劍的輿論對攻，而且對輿論權的爭奪已經(jīng)走上前臺貫穿全過程，戰(zhàn)時政治工作奪取和控制輿論權，構建己優(yōu)敵劣的輿論態(tài)勢將是未來戰(zhàn)爭的必然選擇。從近幾場局部戰(zhàn)爭看，網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)作為全新的作戰(zhàn)手段在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中發(fā)揮著重要作用，其作戰(zhàn)效果與對網(wǎng)絡新聞傳播媒介的管控有著密切聯(lián)系。因此，如何對戰(zhàn)時網(wǎng)絡新聞輿論實施有效管控，力爭為我所用值得深入探討研究。

　　注重“首因效應”，實現(xiàn)全面壓制與精確打擊相結合

　　網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以軍隊為主體，并動員社會網(wǎng)絡資源，利用網(wǎng)絡傳媒進行針對性信息滲透，從而影響公眾信念、意見、情緒和態(tài)度，有效控制輿論態(tài)勢，形成強大輿論壓力，對敵方形成輿論震懾，爭取己方輿論強勢的作戰(zhàn)行動。

　　目前，網(wǎng)絡新聞的來源渠道主要有三種：一是由傳統(tǒng)媒體自辦網(wǎng)站發(fā)布的消息;二是商業(yè)網(wǎng)站新聞頻道發(fā)布的消息;三是部分網(wǎng)民個人發(fā)布的消息。從媒體管控難易程度看，三類新聞的管控難度依次遞增，這就給戰(zhàn)時網(wǎng)絡新聞輿論管控帶來嚴峻挑戰(zhàn)。尤其是以微博、微信為代表的微媒體技術的迅速崛起，使傳媒進入了“人人都是新聞發(fā)言人”的微傳播時代，通過微傳播平臺，人人都可以是“信息源”。網(wǎng)絡新聞進入“秒讀階段”，話語權和輿論主導權的競爭非常激烈。誰能第一時間發(fā)布信息，誰就能先入為主、爭取主動;誰能最快速度設置議程，誰就能主導輿論，掌握話語權。

　　根據(jù)心理學“首因效應”原理，人們接受信息的先后順序會對事物最終印象的形成產(chǎn)生不同程度的影響。首次接受的信息，對客體后來關于事物的認知和行為具有較大的影響，往往會產(chǎn)生先入為主、不易改變的持久性作用，比以后客體得到的信息對于事物整體印象產(chǎn)生的作用更強。

　　加強戰(zhàn)時網(wǎng)絡新聞輿論管控要充分利用心理學這一原理，在強化受眾“第一印象”上下功夫做文章，尤其要注重提高網(wǎng)絡新聞傳播的實效性針對性，將“先聲奪網(wǎng)”作為網(wǎng)絡新聞輿論管控的重要手段，正確分析和科學預測網(wǎng)絡輿情發(fā)展變化，對作戰(zhàn)各階段的重要行動、民眾關注的重大軍事事件以及可能被敵利用的敏感問題，充分利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣的優(yōu)勢，及時、快捷、大量地發(fā)布輿論信息，多波次、高強度進行強化宣傳，主動引導輿論，實現(xiàn)對敵方網(wǎng)絡輿論的全面壓制，牢牢控制戰(zhàn)爭的制輿論權。

　　與此同時，在保證先發(fā)制人的基礎上，還要充分利用網(wǎng)絡傳播受眾小眾化的特點，實現(xiàn)網(wǎng)絡輿論的全面壓制與精確打擊相結合，可以通過電子郵件、微博微信、手機等傳播媒介，針對小眾化受眾實施信息“點對點”式的精確“轟炸”投放，達到戰(zhàn)前擾亂敵軍心民心，戰(zhàn)中瓦解敵軍心民心、說服勸降“軟殺傷”的目的。

　　在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍向伊拉克發(fā)動“電子郵件攻勢”。伊拉克只有相當級別的人員才能訪問互聯(lián)網(wǎng)，而這些人正是美軍攻擊的重點目標。美軍在搜尋到這些人的郵箱地址后向他們發(fā)送阿拉伯文電子郵件，呼吁伊拉克軍方官員和民間領袖推翻薩達姆政權，敦促他們不再聽從薩達姆的命令，誘導他們舉報伊軍藏匿地點。此外，還通過所掌握的伊拉克軍人的電話號碼，通過電話進行攻心宣傳，渙散其軍心、削弱其意志。

　　強化“議程設置”，牢牢掌握網(wǎng)絡輿論管控主導權

　　根據(jù)傳播學中的“議程設置”理論，大眾傳播媒介在一定階段內(nèi)對某個事件和社會問題的突出報道會引起公眾的普遍關心和重視，進而成為社會輿論討論的中心和焦點。大眾傳媒不能決定人們對某一事件的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關議題，來有效地左右人們關注哪些事實和意見以及人們談論的先后順序，傳媒給予強調(diào)得越多，公眾對該問題的重視程度就越高。

　　加強戰(zhàn)時輿論管控要充分運用網(wǎng)絡傳媒的優(yōu)勢，強化“議程設置”，牢牢掌控網(wǎng)絡輿論主導權，使網(wǎng)絡輿論資源的戰(zhàn)場效益得到最大程度發(fā)揮。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，官兵的士氣和頑強的戰(zhàn)斗精神依然發(fā)揮著決定性作用，與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡新聞具有傳播快捷的優(yōu)勢，應當將其作為對敵精神打擊的首選手段，通過投放大批量網(wǎng)絡“輿論炸彈”，打擊敵方士氣、瓦解敵軍意志。

　　在網(wǎng)絡“議程設置”過程中，應注重在以下三個方面下功夫：一是突出己方攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強大戰(zhàn)斗力，有意將我方對敵重點打擊目標進行及時跟蹤報道，在第一時間把轟炸現(xiàn)場呈現(xiàn)給對方，甚至可以采取網(wǎng)上直播的方式呈現(xiàn)，用這種“指哪打哪”的方式展示我方攻無不克的強大戰(zhàn)斗力，摧毀敵方抵抗意志。二是有意識地進行敵我雙方軍事力量對比不對稱宣傳，通過有選擇性地己優(yōu)敵劣對比，最大限度釋放我威懾力，集中宣傳敵軍失敗的戰(zhàn)斗和部隊起義、被俘人員等戰(zhàn)果，營造我必勝、敵必敗的輿論氛圍，震懾和影響敵軍士氣。三是將素材重新“洗牌”，通過對戰(zhàn)場新聞素材的取舍剪裁、整合配置、強調(diào)重復等方式，強化新聞素材某一方面的意義，甚至再生出新的意義，達到闡明己方觀點、為戰(zhàn)爭服務的目的，進一步強化心理攻擊和網(wǎng)絡輿論導向。

　　在強化網(wǎng)絡“議程設置”的同時，還要注重戰(zhàn)時對網(wǎng)絡媒體的管控和引導，不能發(fā)出對己方作戰(zhàn)行動不利的聲音，這也是取得控制網(wǎng)絡輿論權的重要手段。對網(wǎng)絡輿論管控要軟硬兼施，一方面實施硬管控，不僅運用法律手段對網(wǎng)絡輿論進行管控，還要設置專門機構強化行政控制，實時監(jiān)控網(wǎng)絡媒體新聞報道，凈化網(wǎng)絡信息流通，對圖、文、聲、像發(fā)稿權作出嚴格規(guī)定。另一方面，主動及時提供充足海量信息供網(wǎng)絡媒體選擇使用，讓它們不由自主地大量采用官方發(fā)布的新聞，進而達到管控網(wǎng)絡輿論的目的。

　　與此同時，要進一步完善議程互動，探索網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體協(xié)同傳播機制。“意見領袖媒介”理論認為，不同媒介體系之間進行議程互動時，議程總是從權威性較強的媒介流向其他媒介。相比網(wǎng)絡媒介，傳統(tǒng)媒介以其高度的權威性、專業(yè)性和信息資源優(yōu)勢往往扮演著“意見領袖媒介”的角色，能夠影響和主導輿論走向。因此，加強戰(zhàn)時網(wǎng)絡輿情管控，有必要建立新媒體與傳統(tǒng)媒體的協(xié)同傳播機制，傳統(tǒng)媒體要充分利用新媒介技術傳播平臺，設置微博、微信等賬號，及時發(fā)布信息，在“微輿論場”主導“微話語權”，第一時間進行議程和內(nèi)容上的互動，將“官方”與“民間”兩個輿論場高度融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，營造和諧健康的輿論環(huán)境。

　　加強網(wǎng)絡輿情偵察，實現(xiàn)有效防護和快速反擊

　　網(wǎng)絡媒介的廣泛運用，在拓展輿論領域的同時也放大了輿論陣地，出現(xiàn)了輿論陣地網(wǎng)絡化態(tài)勢，對網(wǎng)絡輿論的控制權有分解的趨向。網(wǎng)絡中信息傳遞流速快、傳播主體受約束小，任何一件小事一旦進入公眾視角，能迅速形成輿論焦點，引發(fā)大范圍社會關注。在這個過程中，不同的聲音在傳播場域激蕩，容易形成觀點矛盾，造成視聽混淆，難以達到傳播效果。

　　這就需要在確保網(wǎng)絡信息系統(tǒng)物理安全的前提下，有針對性地開展對敵網(wǎng)絡輿論攻擊和滲透的技術偵察，實現(xiàn)有效防護和快速反擊。要建立偵搜敵方網(wǎng)絡輿論攻擊的信息系統(tǒng)，從敵方網(wǎng)絡輿論攻擊各要素入手進行分析監(jiān)控，獲取敵方網(wǎng)絡輿論攻擊信息及相關線索，獲知敵方攻擊目標和可能使用的手段。要利用專業(yè)工具組織專業(yè)力量，對敵黑客行為和網(wǎng)絡部隊實施動態(tài)監(jiān)控，確保網(wǎng)絡輿情安全。要對網(wǎng)絡輿情進行分級過濾，研制精確網(wǎng)絡輿情認知平臺，自動進行數(shù)據(jù)整合、分析和處理，對網(wǎng)絡輿情進行分級歸類，使網(wǎng)絡信息迅速轉(zhuǎn)換成保障輿論作戰(zhàn)需求的有效情報。

　　做好戰(zhàn)時網(wǎng)絡輿論管控還必須實現(xiàn)以下3個結合。一是實現(xiàn)重點管控和分層管控相結合。戰(zhàn)時條件下，網(wǎng)絡輿論管控的重點是對傳統(tǒng)媒體自辦網(wǎng)站、軍事頻道和論壇的管控，其次是對商業(yè)網(wǎng)站新聞發(fā)布的管控，最后是對網(wǎng)民個人信息發(fā)布的管控，做到重點突出，層次分明。二是實現(xiàn)技術管控和法律管控相結合。戰(zhàn)時對敵對勢力的反動宣傳和意識形態(tài)滲透，要以技術對抗技術展開輿論斗爭，在技術上進行嚴格控制過濾，把不利于我方贏得網(wǎng)絡輿論主動權的內(nèi)容堅決清理出網(wǎng)，從根本上屏蔽不利信息。在強化技術管控的同時，還需建立一套覆蓋面廣、權責清晰、便于執(zhí)行的戰(zhàn)時法規(guī)體系，最大限度地保障己方在網(wǎng)絡輿論爭奪中的正義性和合法性。三是實現(xiàn)系統(tǒng)管控和聯(lián)合管控相結合。系統(tǒng)管控的實質(zhì)在于通過建立完備的網(wǎng)絡輿論管控機制，實現(xiàn)對網(wǎng)絡輿論科學化、常態(tài)化管理;聯(lián)合管控的實質(zhì)是網(wǎng)絡輿論管控機制必須實現(xiàn)聯(lián)合共通，遵循統(tǒng)一管控原則，使用一體化管控手段，實現(xiàn)管控指揮的扁平化與管控效益的最大化。

　　(作者系火箭兵報社四處副編審)

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