越南副總理兼外長范平明(左)與美國國務卿克里(資料圖片)
在中越領土爭議上一直聲稱“不選邊”的美國,在越南最近發生排華抗議之后有些微妙變化,美國官員甚至出現輕批越南而重批中國的現象。有評論指出,美國不惜與昔日敵國結盟,背后暗藏藉由在越南的“再出發”實現在“亞太再平衡”的野心。而據日本《外交官雜志》評論員文章的觀點,越南方面對此也十分受落,自打算盤,意欲反仗美國之勢,以抗中國之實。文章由中評社編譯。
文章稱,隨著幾天前一艘越南漁船在南海沉沒,越南與中國兩國間的關系似乎又見加緊。越方指責中方船只撞沉己方船只;中方則反擊越方漁船無端挑釁騷擾。事發之后,越南方面還呼吁國際社會“譴責(denounce)”中方在爭議海域的相關舉動。
文章認為,在此類事件上,美國方面至少一直不吝為越南提供聲援,即便后者并非像菲律賓和日本那樣,屬于美國亞洲盟國。美國國務院發言人帕莎其近日表述華府對于中越緊張關系的看法時,更是指認“大部分單方面挑釁行為來自中國一邊”。而在更早些時候,帕莎其還將中國在中越爭議海域架設鉆井平臺的舉動稱作“符合中國政府在地區一貫使用的單邊行動做法”。
文章稱,雖然美方在涉及到主權方面的實際問題上依舊保持中立,但據官員公開意見,美國毫無疑問并不希望中國加強對爭議區域的控制。在華盛頓親越言論的鼓動下,越南看到了提升其在地區爭端中地位的方法——慢慢接近美國。文章認為,越南在處理中越相關爭議時并沒有太多戰略選擇,而與美國及其地區盟友加緊聯系似乎正是不錯的選擇。
越南副總理兼外長范平明上周與美國國務卿克里通電話時,就中越在南海地區的持續沖突概述了越方立場,而據越南外交部的消息,范平明及克里兩人還在期間達成了實質性共識。文章援引越南外交部一份對話摘要的話語講道,“克里高度評價了越南在事件中的高度克制,及越方運用和平手段及對話渠道處理事件的善意。”
文章續稱,越南和美國還加快了雙方在其它領域的合作,認為這是越方對中國在中越爭議地區行動加密愈發不安的結果。本月20日,越南宣布將會加入美國主導的區域性《防擴散安全倡議》,此舉受到美方歡迎。文章稱,在與克里通話期間,范平明不僅強調了越美兩國日益緊密的經濟聯系,還就未來加強合作作出承諾,并稱越南“隨時準備與美國就如何部署有利雙方加強全面合作伙伴關系的舉措展開磋商”。
不過,文章也指出,越美兩國日益緊密的關系也不能完全歸因于最近發生的石油鉆井事件。文章認為,越南一直是美國“亞洲再平衡”戰略的重要目標。雖然華盛頓和河內主要強調雙邊經濟及民間聯系,但是有關南海問題的事宜只是沒有拿到臺面上來講而已。早在美國前國務卿希拉里2010年訪越時,美國就已向越南提出相關主張:解決南海海上領土爭議符合美國利益。
自那以后,越美兩國官員啟動常態化互訪,最終,越南國家主席張晉創也在去年7月實現對美國事訪問,并與美國總統奧巴馬舉行會面。也就是在那次會面期間,越美宣布建立“全面伙伴關系”,承諾在區域論壇上加強合作,重申支持通過和平手段和談判渠道解決海洋爭端。類似于“需要在南海地區實現和平安全”的表述也開始在雙邊峰會上持續出現。
文章續稱,越美雙方的合作雖然并不局限于南海問題,但相關爭端可能就是河內希望與華盛頓加強聯系的單一最大動因。從參與《防擴散安全倡議》的決定,到有意加入跨太平洋伙伴關系協定的野心,越南均希望通過保持與美國的良好關系來對抗中國。
文章認為,與傳統伙伴俄羅斯相比,越南與美國保持良好關系的意愿還要更大。莫斯科方面希望增強與河內的貿易和投資往來,甚至向其提供基洛級潛艇,但卻一直對中越領土及油田爭議保持緘默。因此,越南在尋求國際支持時已經轉往其它方向,而美國顯然是最有可能也最具影響力的潛在伙伴。
同時,從美國的角度來看,加強與越南的關系也是其在現有傳統盟國支持下,擴大“亞太再平衡”戰略最具潛力的方式之一。批評該戰略的人士認為,這不過是美國加強與地區盟國關系的單一戰略,而對美國來說,與越南的關系越緊密,它在反駁以上言論時就越有理據。不過,美國還是得考慮一下中國方面的反應。
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