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中美未來(lái)將“低烈度廣泛對(duì)抗”

蔡永偉 · 2014-05-22 · 來(lái)源:聯(lián)合早報(bào)
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  中國(guó)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)調(diào)整與美國(guó)的新型大國(guó)關(guān)系發(fā)展模式,改以某種程度的斗爭(zhēng)來(lái)尋求合作的可能;美國(guó)則在方方面面向中國(guó)施壓,最終將導(dǎo)致中國(guó)在各項(xiàng)國(guó)際事務(wù)的“脫美化”。美國(guó)學(xué)者則指出,亞太多國(guó)仍然樂見美國(guó)在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮保障安全者的作用,并對(duì)中國(guó)感到“非常焦慮”。

  中美兩國(guó)近來(lái)互動(dòng)頻繁,但無(wú)論是外交、經(jīng)濟(jì),還是最近冒出的新一輪網(wǎng)絡(luò)安全爭(zhēng)議,雙方的動(dòng)作都在劍指對(duì)方,并且已然發(fā)生正面沖突。

  受訪中國(guó)學(xué)者認(rèn)為,未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),中美“低烈度的廣泛對(duì)抗”或?qū)⒊蔀閮蓢?guó)錯(cuò)綜復(fù)雜、膠著關(guān)系的發(fā)展趨向——中國(guó)已經(jīng)調(diào)整與美國(guó)的新型大國(guó)關(guān)系發(fā)展模式,改以某種程度的斗爭(zhēng)來(lái)尋求合作的可能;美國(guó)則在方方面面向中國(guó)施壓,最終將導(dǎo)致中國(guó)在各項(xiàng)國(guó)際事務(wù)的“脫美化”。

  但受訪美國(guó)學(xué)者指出,亞太多國(guó)仍然樂見美國(guó)在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮保障安全者的作用,并對(duì)中國(guó)感到“非常焦慮”;中國(guó)須證明它有意愿維護(hù)讓大國(guó)小國(guó)都能繁榮發(fā)展的公平、和平、講規(guī)則的地區(qū)秩序。

  就在上月底,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬剛結(jié)束亞洲之行不久,中國(guó)分別與菲律賓和越南在存有主權(quán)爭(zhēng)議的南中國(guó)海再掀波瀾,引發(fā)中美直面交鋒。美國(guó)批評(píng)中國(guó)“挑釁”,中國(guó)反指美國(guó)“一系列罔顧事實(shí)不負(fù)責(zé)任的錯(cuò)誤言論助長(zhǎng)了有關(guān)國(guó)家危險(xiǎn)和挑釁的行為”。

  在中美因南中國(guó)海局勢(shì)升溫而對(duì)峙互批的背景下,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧以總統(tǒng)特別代表的身份在本月中訪華時(shí),先后當(dāng)著中國(guó)總理李克強(qiáng)和副總理汪洋的面,敦促中國(guó)放寬對(duì)人民幣匯率的管制。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平為表達(dá)對(duì)美國(guó)在人民幣問(wèn)題及南中國(guó)海爭(zhēng)端中批評(píng)中國(guó)的不滿,罕見地拒絕與雅各布·盧會(huì)晤。

  沒多久,在美國(guó)中情局前雇員斯諾登離美赴港、揭露美國(guó)也對(duì)中國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的一周年之際,美國(guó)本周一又在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上向中國(guó)發(fā)難,以網(wǎng)絡(luò)竊密為由起訴五名中國(guó)軍官。中國(guó)當(dāng)晚便中止雙方網(wǎng)絡(luò)工作組活動(dòng),并召見美國(guó)駐華大使博卡斯提出抗議。

  口頭交鋒已升級(jí)為正面沖突

  中美過(guò)去三周的上述互動(dòng),意味著兩國(guó)原先的口頭交鋒已升級(jí)到當(dāng)前的正面沖突,使這個(gè)全球最重要的雙邊關(guān)系陷入緊張。

  北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心主任王湘穗教授接受本報(bào)訪問(wèn)時(shí)說(shuō),美國(guó)其實(shí)早就想在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)“保持一定的壓力”,只是因斯諾登事件陷入尷尬而一直沒找到“合適的時(shí)機(jī)”。在美國(guó)看來(lái),現(xiàn)在正好是可以高調(diào)提出的時(shí)候,它也就著手進(jìn)行了。

  王湘穗認(rèn)為,美國(guó)的連串舉動(dòng)源于國(guó)內(nèi)政治對(duì)中國(guó)的焦慮,其中包括擔(dān)憂中國(guó)近年與日本、韓國(guó)和亞細(xì)安推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和貨幣互換,將使美元體系及美國(guó)利益受到極大挑戰(zhàn)。美國(guó)因此在所有事務(wù)上向中國(guó)施壓,期望中國(guó)能讓步,但中國(guó)作為一個(gè)長(zhǎng)期受到帝國(guó)主義威脅的國(guó)家,覺得美國(guó)不斷打壓非但是不愿合作的表現(xiàn),而且還導(dǎo)致中國(guó)和其他亞洲國(guó)家之間的矛盾深化,所以中國(guó)不會(huì)就范。

  王湘穗進(jìn)一步分析說(shuō),美國(guó)現(xiàn)在所做的一切,恰恰離它想追求的利益更遠(yuǎn),最終將導(dǎo)致中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、安全等國(guó)際事務(wù)的“脫美化”。

  中國(guó)已開始在安全領(lǐng)域“脫美化”

  事實(shí)上,中國(guó)已開始在安全領(lǐng)域試圖推進(jìn)“脫美化”的工作。官方近來(lái)不斷倡導(dǎo)亞洲新安全觀、強(qiáng)調(diào)亞洲事務(wù)應(yīng)由亞洲國(guó)家主導(dǎo)解決,過(guò)去兩天又高調(diào)通過(guò)上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議(簡(jiǎn)稱亞信)第四次峰會(huì),對(duì)外發(fā)出推動(dòng)亞信成為覆蓋全亞洲的安全對(duì)話合作平臺(tái),并在此基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)的呼吁。

  王湘穗認(rèn)為,中國(guó)這么做,是因?yàn)槊绹?guó)近來(lái)為日菲越等國(guó)站臺(tái),不但沒有在亞洲發(fā)揮穩(wěn)定作用,還扮演“拉偏架”的角色,導(dǎo)致這個(gè)區(qū)域出現(xiàn)安全亂局、軍備競(jìng)賽、緊張局勢(shì)。“時(shí)間長(zhǎng)了,大家都能看明白了,覺得美國(guó)(在亞洲)不受歡迎。那怎么辦?我們就自己談。”

  對(duì)此,美國(guó)華盛頓智庫(kù)——戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心亞洲事務(wù)資深研究員葛來(lái)儀(Bonnie Glaser)持保留態(tài)度。她告訴本報(bào),中國(guó)對(duì)亞信給予高度關(guān)注,但它究竟是否是個(gè)重要的平臺(tái)還得檢驗(yàn)會(huì)議的成果。

  也是美國(guó)政府東亞事務(wù)顧問(wèn)的葛來(lái)儀,引述一份該研究中心即將出版的調(diào)查結(jié)果指出,幾乎每個(gè)亞太國(guó)家仍希望美國(guó)在區(qū)域內(nèi)扮演保障安全者的角色,并對(duì)中國(guó)感到“非常焦慮”。

  清華-卡內(nèi)基全球政策中心主任韓磊(Paul Haenle)同意說(shuō):“在中國(guó)近日在南中國(guó)海采取挑釁行為的背景下,我認(rèn)為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將難以說(shuō)服亞太各國(guó),它們?cè)僖膊恍枰绹?guó)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)維護(hù)和保障亞太的安全。中國(guó)的舉動(dòng)正讓鄰國(guó)日益擔(dān)憂其意圖,促使它們希望看到美國(guó)在亞太區(qū)域發(fā)揮更大而非更少的作用。”

  韓磊曾從2007年至2009年于前美國(guó)總統(tǒng)小布什及現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬任內(nèi),擔(dān)任美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)內(nèi)主管中國(guó)等事務(wù)的主任。他認(rèn)為,中國(guó)須要證明的是,它不僅要為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,也有意愿維護(hù)讓大國(guó)小國(guó)都能繁榮發(fā)展的公平、和平、講規(guī)則的地區(qū)秩序,唯有這樣,才能讓各國(guó)支持它在亞洲安全方面扮演更重要的領(lǐng)導(dǎo)角色。

  中美近來(lái)的連串摩擦,也讓外界質(zhì)疑中國(guó)所提出的“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、互利共贏”為核心的中美新型大國(guó)關(guān)系,究竟將如何繼續(xù)發(fā)展下去。

  王湘穗分析說(shuō),中國(guó)對(duì)新型大國(guó)關(guān)系的概念目前來(lái)看已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,它原先設(shè)想雙方能承認(rèn)彼此核心利益并避免對(duì)抗,但美國(guó)顯然“不接這個(gè)口號(hào)”,現(xiàn)在倒是中國(guó)和俄羅斯?jié)u漸形成了中國(guó)所謂的新型大國(guó)關(guān)系。既然沒能與美國(guó)避免抗?fàn)帲袊?guó)只好“兵來(lái)將擋,水來(lái)土掩”,放棄強(qiáng)調(diào)共同利益來(lái)實(shí)現(xiàn)合作的方式,改以某種程度的斗爭(zhēng)來(lái)尋求合作的可能。

  但王湘穗強(qiáng)調(diào),中美雖然正在發(fā)生正面沖突,但烈度比較低,局勢(shì)仍然可控,雙方并將在廣泛的博弈中試探彼此的利益邊界。“現(xiàn)在的中美仿佛是兩只豪豬,正在慢慢通過(guò)相互刺探,來(lái)找尋安全邊界。”

  然而,他不認(rèn)為中美之間的沖突會(huì)失控,因?yàn)閮蓢?guó)在交鋒期間將會(huì)更了解彼此的利益底線,也會(huì)拋掉“一些幻想”,知道哪些事可實(shí)現(xiàn)、哪些事辦不成。

  韓磊則認(rèn)為,中美雙方已對(duì)建設(shè)新型關(guān)系展示決心,這種關(guān)系擺脫了過(guò)去崛起強(qiáng)國(guó)和現(xiàn)有強(qiáng)國(guó)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)模式,需要時(shí)間和努力實(shí)現(xiàn),而且必須在一套曾為中國(guó)及其鄰國(guó)的發(fā)展提供和平環(huán)境、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際制度下建立起來(lái)。

  韓磊又指出,中美元首必須針對(duì)彼此間的分歧,坦率找尋建設(shè)性方法加以管控,同時(shí)繼續(xù)在涉及共同利益的區(qū)域及國(guó)際問(wèn)題上,擴(kuò)大實(shí)質(zhì)合作。

  葛來(lái)儀則相信,盡管中國(guó)對(duì)美國(guó)的再平衡越來(lái)越有意見,美國(guó)也指中國(guó)對(duì)鄰居進(jìn)行威脅和恫嚇,但這不會(huì)影響中美關(guān)系的大局,兩國(guó)領(lǐng)袖仍有意愿在利益重疊的領(lǐng)域上加強(qiáng)合作。

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