中國西北地區發生了由民族問題引發的暴亂事件。事件的策劃者是主張新疆地區獨立、信仰伊斯蘭教的維吾爾族人。中國當局看到了導致該地區局勢不斷緊張的外國因素。其中，受美國一些社會組織支持的“世界維吾爾大會”被認為是主要的幕后元兇。

　　6月底，在中國西北部的新疆維吾爾自治區境內發生了暴亂事件，導致27人死亡。6月26日，新疆鄯善一伙維族人攻擊和燒毀當地的政府辦公樓和派出所。而維族人和警方的沖突并未到此為止。中國當局將該事件定性為暴恐活動。

　　今年三月，新疆庫爾勒地區就曾發生過因民族矛盾導致的暴恐事件，造成4死8傷。據中國媒體報道，亡者都死于刀傷，襲擊者是一些維族人。

　　今年是2009年新疆首府烏魯木齊維吾爾族暴亂后的第四年。那場暴亂共造成約200人死亡。許多人認為，今年的一系列事件與4年前的那場暴亂有關，其策劃者就是一些主張新疆獨立的伊斯蘭分子。

　　維吾爾族是中國人數最多的突厥民族，同時也是繼回族人后的第二大穆斯林民族。新疆的維族人數超過1100萬。主張新疆獨立的維族人認為，從人數來說，他們早就應該成為一個獨立的國家，因為在鄰近的蒙古共和國只有200多萬人。

　　有觀點認為，維族人不滿北京的嚴酷統治。一些維族人指責漢族人侵犯他們的宗教和政治權利，且不尊重他們的文化傳統。

　　新疆維吾爾族自治區是中國面積最大的一個省份，占中國總面積的六分之一。但依照中國的標準，其人口并不算多，只有2180萬人。該地區民眾的生活主要依靠中央政府的財政補貼。根據慣例，中國的19個省份每年都要把1%的財政收入劃撥給新疆。另外，國家預算中還有專門針對該地區的財政補貼計劃。例如，2011年，中央政府及各省份對新疆的撥款就高達750億美元。而且，近7年來，對新疆的撥款增加了三倍。這些資金被用于修建道路、學校和醫院。其周邊國家，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦，都沒有這么多的財政資金。如吉爾吉斯斯坦2011年的國家預算只有15億美元，僅為新疆的五十分之一。

　　享有這么多財政補貼的維吾爾族人，為何要不停地和中國當局搞對抗呢?北京認為，一系列暴力活動都是由境外敵對組織策劃的。這顯然不無根據。它讓人想起西方慣用的“分而治之”策略。“劇本”基本都一樣。以前南斯拉夫為例，該國的分裂很大程度上是由一些得到美國非政府組織支持的阿爾巴尼亞人策劃的。同樣的情況也發生在俄羅斯，如上世紀90年代爆發的兩場車臣戰爭。印巴沖突是更早的例子。雙方間的對抗自1947年兩國分別獨立一來就從未停止。主要癥結是克什米爾歸屬問題。眾所周知，前殖民國家英國積極介入了上世紀中期印巴兩國國界勘定過程。顯然，英國想掌控該地區的局勢。需要指出的是，類似情況在世界現代史中不勝枚舉。

　　關于新疆問題，觀察家們認為，各種抗議活動的幕后策劃者是“世界維吾爾大會”。該組織得到美國社會組織“國家民主基金會”的資助。“國家民主基金會”每年給“世維會”的資金超過21.5萬美元。

　　“國家民主基金會”表面上是一個非政府、非商業組織，但事實上其每年都會從美國國會獲得撥款。“國家民主基金會”的活動資金主要來自四家“核心基金會”，分別是：隸屬民主黨的國家民主研究所國際事務部，受共和黨控制的國際共和主義研究所，與美國勞工大會、工會聯盟及國務院關系密切的美國國際勞工團結中心，以及隸屬美國商會的國際私營企業中心。

　　值得一提的是，“國家民主基金會”直接向一些旨在推翻東歐部分國家政權的組織提供資金支持，如塞爾維亞、格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦等。這些國家不久前都經歷了顏色革命。

　　我們認為，不排除“國家民主基金會”在新疆7.5事件中發揮了直接作用。順便說一句，向維族分裂分子提供支持的不僅是“國家民主基金會”。因為在2009年5月，“國家民主基金會”與“無代表國家和民族組織”共同舉行了一場題為“東突厥斯坦：共產主義中國統治下的60年”的新疆人權問題會議。眾所周知，“無代表國家和民族組織”積極支持所謂的少數民族“自決權”。

　　科索沃早在1991年就成為“無代表國家和民族組織”的首批成員，當時其還是南斯拉夫的一部分。澳大利亞的一些土著民族，加拿大北部布法羅河谷印第安人的“迪尼國”也是該組織的成員。西藏流亡政府是該組織的發起者之一。另外，克里米亞韃靼人、羅馬尼亞希臘族人、車臣分裂主義分子、緬甸民主運動陣線的代表，以及與安哥拉和剛果相鄰的海灣飛地的居民，都是該組織的積極參與者。

　　美國在新疆問題上的地緣政治利益非常清楚，即爭奪能源控制權。中國幾條重要的油氣管線都經過新疆地區。中國積極發展與擁有豐富石油資源的哈薩克斯坦的經濟關系，尤其是能源領域合作。位于哈薩克斯坦卡沙甘州境內，鄰近里海北岸和阿特勞市的一片地區，被認為是中東地區之外最大的陸上油田，其儲量占世界第五位。中國修建了一條由哈薩克斯坦西北城市阿塔蘇至中國新疆邊界口岸阿拉山口的輸油管。哈薩克斯坦通過該管道向中國出口里海石油。

　　此外，俄羅斯和中國正在討論修建一條從東西伯利亞經新疆通往中國內地的大型輸氣管道。東西伯利亞地區擁有豐富的天然氣資源，僅探明儲量就高達3.82億立方米。該管道一旦建成，科維克塔氣田就可以通過它向中國輸送天然氣。

　　中國與中亞國家間的經濟和能源合作，建立由俄羅斯到中國的一體化歐亞空間構想等，都讓美國非常擔心。在此背景下，新疆地區的動蕩局勢，成為華盛頓削弱中國內外實力的理想工具。眾所周知，穆斯林都是一些好戰的民族，而漢族人則愛好和平。一旦新疆地區爆發持久沖突，中國政府就不得不向該地區增派軍隊，從而引發與分裂主義組織的軍事沖突。如此一來，新疆地區的難民將會涌向中國其它省份，勢必影響整個國家的穩定。顯然，動蕩的局勢將影響中國實施修建俄中間輸氣管道的計劃。

　　美國干涉中國內政的另一重要原因，是搶奪中國在非洲的利益。2009年11月在埃及沙姆沙伊赫舉行了中國—非洲峰會。其主要成果是中國決定向非洲國家提供100億美元以上的貸款，以換取非洲的礦產資源和基礎設施建設合同。這不僅保障了中國經濟發展所需的資源，同時也在非洲為數百萬中國人創造了就業崗位。其中，12家中國公司與非洲有關國家政府簽訂了總計19億美元的合同。大項合同包括開發利比里亞的油氣田，在尼日利亞修建長1315公里的鐵路，在加納修建水電站等。這些項目讓美國和歐盟各國政府非常不安，認為中國在非洲的擴張，將導致這些國家在非洲的影響力不斷喪失。

　　綜上所述，我們可以得出結論，中國越強大，西方國家借助民族問題分裂中國的決心就越強烈，投入的精力也將越多。

　　(作者系俄羅斯社會科學院研究員、俄高級經濟學院教授，資深媒體評論員。)

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