設(shè)立科技部的本意是為了集中力量發(fā)展科技事業(yè),但是事實(shí)上反而造成了疊床架屋大包大攬分散資金和力量。科技領(lǐng)域涉及社會(huì)的各個(gè)方面,不存在單純的科技領(lǐng)域,在高校、科研院所、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、軍事、企業(yè)等都存在科技,這些領(lǐng)域分別有主管部門,由各個(gè)部門將科技事業(yè)與本行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、一起布置是合理的。在這種情況下,撤銷科技部比保留科技部更能夠促進(jìn)我國科技事業(yè)的發(fā)展。
科技部改組為中國科技投資基金是非常合理和必要的。我國的科技投入非常巨大,但是非常分散,沒有形成合力,對(duì)于我國科技產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)的支持非常有限。就在科研經(jīng)費(fèi)大幅度增長的這10多年內(nèi),我國優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)如騰訊、阿里巴巴、百度卻不斷落入外資手中。事實(shí)說明,我們必須改變?nèi)龊贩凼降慕?jīng)費(fèi)投入方式,而必須集中資金,在全國范圍內(nèi)尋找最優(yōu)秀的,具有長遠(yuǎn)發(fā)展前景的少數(shù)幾家企業(yè),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,以股權(quán)投資的形式資助其發(fā)展壯大,并且在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。因此,撤銷科技部,并將科技部改組為中國科技股權(quán)投資基金,應(yīng)該作為國家戰(zhàn)略盡快提上議事日程。組建中國科技股權(quán)投資基金具有重要意義:
一是有利于節(jié)省財(cái)政資金。我國2013年僅中央財(cái)政一年的科技經(jīng)費(fèi)就達(dá)到2600多億,按照地方1:1計(jì)算的話,那么中國財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)一年將會(huì)達(dá)到5200多億,這是一個(gè)非常龐大的數(shù)字。雖然錢花了很多,但是成效并不明顯。如果改變科技經(jīng)費(fèi)撒胡椒粉式的投入,改組為科技股權(quán)投資基金集中投入,可以極大的節(jié)省經(jīng)費(fèi)。粗步估計(jì),中央層面每年劃撥500億,連續(xù)5年共計(jì)2500億;各省市也分別每年劃撥共500億,連續(xù)5年共計(jì)2500億;兩者相加共5000億,還不用我國一年的科技經(jīng)費(fèi)足矣。有了5000億的資金規(guī)模,專門用來投資我國科技型中小企業(yè),幫助其發(fā)展壯大,完全可以大顯身手,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地。劃撥好5000億科技經(jīng)費(fèi)之后,財(cái)政可以完全停止撥款,由科技股權(quán)投資基金自我滾動(dòng)發(fā)展。可見,此舉將為國家每年節(jié)省5000億科技經(jīng)費(fèi)。
二是有利于提高科研實(shí)效。我國科研體制存在的突出問題就是科研成果轉(zhuǎn)化難。科技經(jīng)費(fèi)投入了不少,也取得了一些所謂的科研成果,但是很多經(jīng)過評(píng)審驗(yàn)收之后,鎖在柜子里,無人負(fù)責(zé),也沒有動(dòng)力和機(jī)制去轉(zhuǎn)化。市場(chǎng)的壓力是最好的考核機(jī)制,是最好的催化劑。組建科技股權(quán)投資基金則完全不同,投入要直接和產(chǎn)出掛鉤,科技投入緊緊圍繞科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行。沒有產(chǎn)出或者效益低下的,根本就不投入經(jīng)費(fèi)。在這種情況下,才能夠出現(xiàn)一份投入一份產(chǎn)出,一份投入十分產(chǎn)出,根本就不會(huì)出現(xiàn)所謂的科技成果轉(zhuǎn)化的問題。
三是有利于國有資產(chǎn)的保值增值。必須提出明確要求,現(xiàn)在給科技股權(quán)投資基金5000億,20年之后要給國家增值到50000億。這才是本事,浪費(fèi)國家財(cái)政資金是恥辱!科技部只管花錢,從來不管財(cái)政使用績(jī)效如何。各地政府千方百計(jì)的幫助企業(yè)爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi),反正國家財(cái)政的錢不要白不要。企業(yè)能夠爭(zhēng)取到科研經(jīng)費(fèi)就更好了,至少能減輕自己的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),使自己的資產(chǎn)增值。一圈下來,事實(shí)上沒有誰對(duì)財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效負(fù)責(zé)。不但沒人對(duì)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效負(fù)責(zé),相反,錢花得越多政績(jī)?cè)酱螅侥軌蜃C明政府重視科技事業(yè)發(fā)展。10多年了,中國投入了幾萬億的科技經(jīng)費(fèi),留下了什么呢?基本上什么也沒有留下,風(fēng)險(xiǎn)和投入由國家承擔(dān),效益和成果流入了私人的腰包。企業(yè)、科研單位、科研中介形成了一個(gè)畸形的寄生階層,他們都在貪婪的吸食著國家財(cái)政資金,個(gè)個(gè)肥頭大腦,留下了一地雞毛。如果組建科技投資基金則完全不一樣。科技投資基金不是無償劃撥或者補(bǔ)助,而是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,協(xié)商確定股權(quán),一邊幫助企業(yè)發(fā)展壯大,同時(shí)在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中,國有資產(chǎn)可以不斷的得到保值增值。在投資一批企業(yè)獲得利潤之后,更是可以抽出利潤投資更多的高科技企業(yè),使國有資本不斷保值增值。在需要的時(shí)候,可以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則拋出股份,獲取現(xiàn)金。
四是有利于消滅科研腐敗。最近中國科技領(lǐng)域的腐敗形成多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),令人觸目驚心。其中既有優(yōu)秀的科研人員,也有科技主管官員。究其原因,主要在于科研經(jīng)費(fèi)無償劃撥,監(jiān)管乏力,分散使用,國家財(cái)政資金不花白不花,花了也白花。既然給誰都可以,誰得了就是白白得到好處,難免會(huì)引起覬覦之心。徹底停止無償劃撥科研經(jīng)費(fèi),改為重組為科技股份投資基金,可以從根本上解決科研腐敗的問題。一方面,科研投資基金以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),與投資企業(yè)形成利益共同體,被投資人本身也希望杜絕腐敗,盡快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。另一方面,基金集中使用,被投資企業(yè)集中到少數(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)身上,有利于社會(huì)各界監(jiān)督和科技股權(quán)投資基金的監(jiān)管,從而最大限度的杜絕腐敗。
五是有利于加強(qiáng)國家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響和控制。互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化高地,誰奪取了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,誰就占有了主導(dǎo)權(quán)。反之,誰沒有占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng),誰就會(huì)在今后的競(jìng)爭(zhēng)中被動(dòng)挨打。中國目前的互聯(lián)網(wǎng)主要企業(yè),如騰訊、阿里巴巴、百度、360、網(wǎng)易、搜狐、新浪等企業(yè),基本上掌握在外資手中。中央對(duì)互聯(lián)網(wǎng)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。但是恕我直言,宣傳系統(tǒng)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)似懂非懂,目前過硬的措施不多,沒有切中問題的要害,這樣下去只能是被動(dòng)挨打。離開奪取互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),單純的推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融合發(fā)展是行不通的!小時(shí)候我奶奶經(jīng)常教育我說:有樣看樣,無樣看四方。我們應(yīng)該向外資學(xué)習(xí),組建科技投資基金,以股權(quán)投資形式大規(guī)模投資互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,資助和控制一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大,以與現(xiàn)在外資控股的阿里巴巴、騰訊、百度、網(wǎng)易、搜狐、新浪相抗衡,并取得壓倒性優(yōu)勢(shì)。
六是有利于科技部門自身發(fā)展。個(gè)人對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的問題,前前后后寫了10來篇文章,總體上對(duì)于我國當(dāng)前科研體制和科研經(jīng)費(fèi)使用持全面否定的態(tài)度。有人會(huì)誤會(huì)我跟科技部有矛盾,專門跟他們過不去。這是天大的誤會(huì)!個(gè)人與科技部并無任何恩怨,也不是跟科技部過不去。事實(shí)上,個(gè)人已經(jīng)充分考慮到科技部門的發(fā)展問題。組建中國科技股權(quán)投資基金最大的受益者之一就是科技部門了!試想一下,在目前無償劃撥經(jīng)費(fèi)的情況下,科技部雖然名義上每年有2600億經(jīng)費(fèi),但是都要?jiǎng)潛艹鋈ィ萍疾坎⒉荒茏约菏褂茫词褂腥苏?qǐng)吃飯還得謹(jǐn)慎小心。如果改組為科技股權(quán)投資基金,雖然總經(jīng)費(fèi)只有2500億,但是完全可以歸科技股權(quán)投資基金使用,股權(quán)投資基金可以在全國范圍內(nèi),選擇最優(yōu)秀的企業(yè),集中資金助其發(fā)展壯大。手握2500億,哪怕是投資,也是被歡迎的對(duì)象,走到哪里都被追捧,這個(gè)感覺不要太好。工資待遇可以大幅度提升,現(xiàn)在公務(wù)員工資這么低,約束這么多,純屬雞肋。如果改組成科技股權(quán)投資基金,只有目標(biāo)選得準(zhǔn),企業(yè)發(fā)展順利,工資在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻倍不是太大的事情,對(duì)不對(duì)?要是發(fā)展企業(yè)有功,國家給些股份也無可厚非。這樣一來,豈不是比現(xiàn)在呆在科技部吃得香喝得辣?請(qǐng)科技部門早點(diǎn)扭轉(zhuǎn)思維,爭(zhēng)取主動(dòng),在發(fā)展國家科技事業(yè),促進(jìn)國有資本保值增值的同時(shí),實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同步體現(xiàn)。
相關(guān)文章
- 羅建軍:創(chuàng)新科研體制提高科研績(jī)效
- 羅建軍:節(jié)余10000億元財(cái)政資金,是否可行?
- 羅建軍:科技部此舉萬萬不妥,請(qǐng)立即叫停!
- 羅建軍:嫖客、包養(yǎng)、夫妻與科研經(jīng)費(fèi)
- 羅建軍:科研經(jīng)費(fèi)六大弊端觸目驚心,不取消不行了!
- 羅建軍:中國財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)5000億效益低下應(yīng)徹底反思
- 港媒:中國出重拳整治科研貪腐 多名專家被捕
- 毛澤東國防尖端科技戰(zhàn)略的成功決策與“兩彈一星”的歷史經(jīng)驗(yàn)
- 農(nóng)業(yè)部9月啟動(dòng)大清查 轉(zhuǎn)基因經(jīng)費(fèi)反腐升級(jí)
- 直言了:轉(zhuǎn)基因:中國到底是誰的天堂?
「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站,宣傳紅色文化!