【人民網深入討論】普評制點評西藏曲水縣聯戶平安聯戶增收普評制.blog 閱讀(42) 回復(0) 2014-03-23 11:31:24 http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/1/138279091.html 我非常贊賞，陳全國在暗訪干部駐村、駐寺工作時所強調的“空談誤國，實干興邦。”這句話。

　　我認為，有了這樣非常實干的領導干部，加上家庭聯戶代表普評制，西藏314類似事件就永遠不會再發生了。在這方面陳全國可以大有作為，結果，真就有了下面這篇文章，

　　【中華論壇】普評制點評西藏書記陳全國開展雙聯戶活動作者;普評制 發表于：2013-07-24 04:16:30 閱讀:1141 參與:27 回復:10 http://club.china.com/data/thread/1011/2762/52/27/5_1.html

　　下面請看，

　　曲水縣“聯戶平安 聯戶增收”讓群眾每月增收2000元作者：楊正林 來源：2013年06月23日 中國西藏新聞網 http://www.chinatibetnews.com/caijing/2013-06/23/content_1238386.htm

　　曲水縣達嘎鄉建立了186個聯戶單位，設立41名聯戶指導員。其中，由鄉長隋興國擔任15個聯戶單位的總指導員，他提出“政策指導為先、群眾需求優先、工作落實爭先”的推進方法，將“先進雙聯戶”工作融入到群眾的生產生活中。由于措施到位，截至目前未發生過案（事）件，文明和諧之風撲面而來。

　　曲水縣才納鄉五峰神山農牧民建筑施工隊隊長旦巴貢布主動投身“聯戶平安、聯戶增收”工作中，心系聯戶單位的產業發展和困難群眾的幫扶工作，重點制定幫扶規劃，吸納聯戶農牧民106人參與工程建設，每月幫助每名聯戶群眾增收2000余元，典型引領示范帶動作用明顯。

　　今年以來，曲水縣不斷創新舉措，切實把“先進雙聯戶”創建評選活動落到實處，引向深入，讓廣大農牧民走上致富路，讓鄉村阡陌勁吹和諧風。曲水縣縣委副書記、縣人大常委會主任羅桑告訴記者。制定標準 健全機制

　　在開展“先進雙聯戶”創建評選工作中，曲水縣可謂抓鐵留痕、踏石有印、擲地有聲。

　　曲水縣縣委、縣政府高度重視“先進雙聯戶”創建評選活動，及時召開“先進雙聯戶”創建評選活動動員部署大會，要求全縣上下不斷提高認識，切實組織好“先進雙聯戶”創建評選活動，增強“雙聯戶”工作的責任感和緊迫感，努力出亮點，有特點。

　　同時，曲水縣在充分結合自身實際的基礎上，組織各機關單位、各鄉鎮負責人認真研究，多次研討，制訂《曲水縣推進“先進雙聯戶”創建評選活動實施方案》，方案明確指導思想、工作原則、工作步驟、基本方法、工作流程、工作職責，制定出“先進雙聯戶”創建評選標準，健全了考核獎勵機制。

　　羅桑介紹，在認真執行區、市相關考核獎勵辦法的基礎上，細化了考核獎勵辦法，設立了“優秀企業”、“合法經營商戶”等榮譽稱號，使新納入的雙聯戶單位都有具體的考核獎勵機制。

　　為激勵聯戶代表認真履職，發揮好主觀能動性，增強積極性和創造性，縣委、縣政府統籌鄉鎮，村每年年底將一次性給予每名聯戶代表務工補貼1000元。

　　深化措施 創新舉措

　　開展“先進雙聯戶”創建評選工作，關鍵在于落實。在原有“雙聯戶”單位的基礎上，曲水縣將學校、企業、寺廟、農牧民專業合作社、商戶等納入到“雙聯戶”工作管理中，實現全覆蓋，賦予“雙聯戶”工作新內涵。

　　建立指導員工作機制。把各鄉鎮干部、各便民警務站、派出所民警按照就近就便的原則合理、科學地分配至各聯戶單位作為指導員，實行一名指導員對應單個或者多個聯戶單位，指導員由各派出機構直接管理。指導員工作機制的建立，既提高了聯戶代表履職能力，又促進了干部對黨的各項路線、方針、政策的學習，讓干部深入到群眾中去，了解群眾所思所盼，主動為群眾排憂解難，進一步密切與人民群眾的血肉聯系。

　　農牧民專業合作社納入“雙聯戶”工作。將一個農牧民專業合作社劃分為一個聯戶單位（“雙聯社”），各農牧民專業合作社社長推選為聯戶代表，由鄉鎮分聯社主任擔任指導員，分別賦予對應職責，縣農牧局、縣合作聯社、鄉鎮統一管理。把農牧民專業合作社納入到“雙聯戶”工作中，以聯戶增收，依法經營，幫助弱勢群體，吸納特殊人群、重點人口，實現農牧民群眾共同富裕為主要核心任務。把“雙聯社”工作成績作為對農牧民專業合作社資金扶持、政策傾斜等方面的重要依據。“雙聯社”的建立，提高了合作社求發展、謀發展、促增收的積極性，有效推動了農牧民專業合作社科學規范運營，提高了農牧民專業合作社帶動農牧民群眾增收和市場抗風險能力。

　　企業管理納入“雙聯戶”工作。將企業納入到“雙聯戶”工作中，以吸納農牧民群眾就業，促進企業依法生產經營，確保企業生產安全為主要任務，通過指導員與企業之間的常態聯系，搭建了企業與“四業工程”辦公室之間的橋梁，推進了“四業工程”開展農牧民群眾專業技能培訓的有效性和針對性，有效促進了農牧民群眾就業增收；增強了政府服務企業能力，暢通了向企業及時傳達各項政策的渠道，提高了企業及時調整生產經營策略、適應市場發展的能力。

　　寺廟管理納入“雙聯戶”工作。以現有 “六個一”工作格局為基礎，建立僧尼聯戶單位，每個聯戶單位為寺廟網格化管理的最小單位，將愛國、愛教、威望高的僧尼推選為聯戶代表，由駐寺干部擔任指導員，分別賦予對應職責，縣宗教工作領導小組、縣委統戰部、寺廟管委會統一管理。將寺廟管理納入“雙聯戶”工作中，以聯戶幫教、聯戶平安為主要任務，不斷推動寺廟管理科學化、常態化、精細化，促進寺廟持續和諧穩定。

　　商戶經營管理納入“雙聯戶”工作。按照就近、就便的原則以及商戶經營范圍和規模，將5—10戶商戶劃分為一個聯戶單位，推選聯戶代表，按照屬地管理，各便民警務站、派出所派出指導員，分別賦予對應職責，縣公安局、各鄉鎮統一管理。將商戶納入到”雙聯戶”工作中，進一步豐富“雙聯戶”內涵。

　　教育領域納入“雙聯戶”工作。按照學校學科設置，將學校各教研組劃分為一個聯戶單位，由各年級部部長、教研組組長擔任聯戶代表，學校各分管副校長為指導員，分別賦予對應職責，縣教體局、學校統一管理。將教育領域納入到“雙聯戶”工作，以促進教學質量提高和學校安全穩定為主要任務。

　　明確職責 成效明顯

　　海闊憑魚躍，天高任鳥飛。今年以來，才納鄉將下轄的3個行政村、22個村民小組劃分為79個農牧民聯戶單位，經民主推選產生79名農牧民聯戶代表，為了更好地發揮聯戶代表的工作職責，認真履行義務，按照上級要求，才納鄉黨委、政府及時指定政治素質好、工作能力強、作風過硬的21名鄉干部及駐村干部組成聯戶工作指導員。

　　鄉黨委書記達娃次仁是21名“雙聯戶”指導員中的一員，他深入轄區村組，貼近聯戶群眾，密切聯系聯戶代表，在最短時間內掌握了指導聯系單位的家庭基本情況，有力地指導和協助聯戶代表召開聯戶群眾會議，積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規以及實施雙聯工作的重大意義，較短時間內，他的工作范圍內基本實現信息聯通、政策共督、法制共宣的“雙聯戶”工作目標。

　　為方便管理與服務，按屬地就近原則，曲水鎮將俊巴漁村實住80戶以每組10戶為一聯戶單位分成8個聯戶單位。戶長選定方面主要是以選定致富帶頭人、能人、協會長、黨員、村組組長、在群眾中有威望的人、婦女主任、文化水平高、品行好，對組內人、地、事、物、情熟悉的人為原則，確保“聯戶平安、聯戶增收”工作能積極有序開展。

　　為解決當地土豆上市晚的問題，今年以來，達嘎鄉土豆種植合作社根據“先進雙聯戶”的工作要求，加快種植結構調整步伐，積極引進推廣優質馬鈴薯種植，擴大面積、提高產量、拓寬市場，全鄉推廣優質馬鈴薯種植面積達10000畝，占全鄉總耕地面積的65%，基本形成嚴格控制土豆質量、品質分級、上市時間和數量的長效營銷策略，種植戶從當初的180戶擴大到如今的1300戶，人均純收入從當初634元增加到如今的2600余元，土豆種植已成為農牧民增收的主要渠道。

　　為進一步規范當地旅游市場，更好地進行民族文化交流，通過技能演示促進民族團結，在南木鄉黨委、政府的引導下，江村致富帶頭人普布旺堆、歐珠等投資80萬元，成立曲水縣南木鄉羌嘎賓敦旅游服務合作社，合作社現有場地1700多平方米，包括休息區、農耕文化長廊、工藝品展廳、民族歌舞及互動活動場地等功能，合作社按照“雙聯社”的要求，拓展經營藏式家訪、民俗歌舞表演、工藝品現場制作及銷售等。如今，南木鄉羌嘎賓敦旅游“雙聯社”已成為當地致富增收的一朵奇葩。

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