普評制點評朱麥囤做實監督取信于民
在寫這篇文章之前，我剛剛寫了
普評制點評河北遵化鄉村選舉的一個血案
http://mayingchun.blshe.com/post/10914/718870
而在這個博客的下面就有人 [回復]
蔡軍 | 2011/09/20, 08:21 | IP地址:219.138.167.*
農村普選出現的問題，的確需要引走[應該是起字]重視啊
接著又有人 [回復]
訪客：訪客 | 2011/09/20, 09:48 | IP地址:125.77.37.*
十年前，這樣的事件就是很多很多了。。。。。。[我手里缺實際材料，但網上群眾普遍反映問題很嚴重。我只能選那些可靠的材料進行點評。]
面對這樣一個十分悲慘的血案，面對這樣十分普遍的農村賄選，面對這樣嚴重的小村官大腐敗，我們不禁要問：這樣的血案可不可以不發生？這樣十分普遍的農村賄選可不可以不出現？這樣嚴重的小村官大腐敗可不可以從根本上加以避免？
回答是肯定的：完全可以不發生，完全可以不出現，完全可以從根本上加以避免。方法也很簡單，那就是通過實行“聯戶代表制”—種真正負責任的間接（即層層）選舉制，來破解黑惡勢力通過家族掌控選舉，防止血案的發生，防止賄選，防止出現小村官大腐敗。這種真正負責任的間接（即層層）選舉制，就是中國原始社會自發產生的現實可行的民主制度。
首先，推選一個家庭代表和兩個十選一，都不可能不真正負責任。正如馬克思在《法蘭西內戰》一文所描述和所稱贊的那樣："巴黎根據一項非常簡單的計劃，在現行軍事組織上增加了一套政治的聯合組織。這個政治聯合是全體國民自衛軍通過每一個連的代表彼此連接起來的聯盟；連代表們選舉營代表、營代表們再選出總代表、團長，由他們來代表一個區，和其他十九個區的代表進行合作。由國民自衛軍大多數戰斗營選出的這二十位代表組成中央委員會，正是它在3月18日掀起了本世紀最偉大的革命，并且在巴黎目前的光榮斗爭中至今還堅持著它的崗位。從來還沒有過在選拔上進行得這樣認真仔細的選舉，也從來沒有這樣充分地代表著選舉他們的群眾的代表。"（馬恩選集2卷408頁）
其次，這種真正負責任的層層選舉制，也完全符合老子：道法自然，合乎自然之屬性。
再其次，這種真正負責任的層層選舉制，在中國原始社會和在巴黎國民自衛軍以及在河南鄭州白沙鎮的成功，無論在時間、地點和文化的跨度上都無與倫比，足以充分說明其科學性和可復制性。
要是有人不相信，那就請看下面這篇文章
朱麥囤：做實監督取信于民
您當前的位置：黑龍江理論網 > 理論縱橫 > 農業管理 > 正文
http://lilun.dbw.cn/web/detail/,P=0,ID=6R77O9732YS243V6.shtml
2011-08-11
如何提高農民群眾對村務管理的積極性？河南中牟縣白沙鎮近年來努力探索，實行了村民監督委員會制度，對村干部及本村財務運轉情況進行全程監督，構建了和諧的干群關系，實現了經濟社會又好又快發展。其主要做法是：
獨立是生命線在白沙鎮，村民監督委員會是獨立于村黨支部與村委會之外的第三委，是一個民間組織，沒有行政級別，沒有固定工資報酬，是村級聯戶代表會議，相當于村級人代會的常設機構，對村聯戶代表會議負責，相當于村級人大常委會的職能。家庭聯戶代表會議的制度設計是從農村最小的經濟細胞家庭起步，一戶一代表，十戶一聯戶，十個聯戶中再選出一名村民監督員，即百戶一監督員，自下而上形成無縫隙組織鏈條，把農民動員起來形成組織體系。家庭代表、聯戶代表、村民監督員都是農民選舉出的民意代表。在這里自愿組合，層層推薦，民主選舉，村民監督委員會能夠充分代表民意，所以村監委會對村務的監督是硬監督。
明確界定職責白沙鎮明確規定，村民監督委員會職責權限，一是對村干部進行全方位監督。二是全面監督村組經濟運轉情況。村組財務以及重大收支項目必須事前征求監委會意見，未經監委會審核的票據一律不得入賬。三是對于征地、拆遷、村民待遇、戶籍管理、重大經濟合同等，監委會要事前介入、全程監督。
嚴格財務管理制度白沙鎮在村級財務管理中推行“一印把關、兩筆簽字、三權監督”制度，即村集體票據必須經村監委會蓋章，村支書、村主任兩支筆共同簽字審批，村財務審批權、記賬權、保管權三權分離、相互監督。鎮對村撥付的資金、物資及村組每月財務運轉情況必須在村治在線網絡平臺上進行公示，接受群眾監督。
在政府的引導和推動下，發揮了培育和引導作用，從而實現村民自治和鄉鎮監管的統一，取得了初步成效。
完善了基層民主監督機制白沙鎮通過實行村民監督委員會制度，形成了黨支部說，村委會干，監委會點頭才能算的工作機制，三者保持團結形成合力、相互監督、相互支持，健全了充滿活力的基層群眾自治機制。
促進了村組干部作風轉變黨支部、村委會、監委會分別履行決策、執行、監督職責，杜絕了過去少數人說了算的現象。杜橋村主任田書振說：現在有了監委會的監督，增強了工作透明度；村里干了哪些事，群眾心里清清楚楚，再也不敢推諉扯皮了。
實現了經濟社會和諧發展監委會把村民最關心的問題及時反映到村兩委和鎮政府，并及時向黨支部提出意見、建議，同時，把鎮政府、村兩委的工作思路和打算反饋給村民，使村民參與村務的權利得到有效行使。消除了誤會，理順了情緒，增進了干群關系，促進了經濟社會和諧發展。
來源：人民網 編輯：張曉軍
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
