普評制這個概念，是我在《試行推廣普評制機不可失!》這篇文章當中，首先提出來的。參見

　　【人民網 兩岸論壇】試行推廣普評制機不可失!普評制 閱讀(118) 回復(0) 2006-11-19 10:06:12 原文網址：[url]http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=908943&bid=4[/url]

　　標準是“三個代表”，核心是始終代表最廣大人民的根本利益，體現在人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應上，落實到普評制上——把評判罷免權交給老百姓，交給實踐，交給歷史永遠不會過時。至于，最基層的農村、企業、學校、醫院、居委會等等，一年之中投幾次票?那要具體情況具體分析。你比如，

　　黨員領導干部非常好的單位，他們已經主動實行了家庭聯戶代表制，那就一年評判一次。而對那些必須派工作組的問題單位，剛剛開始的時候，為了把老百姓當家作主的積極性充分調動起來，同時，也是為了防止惡性事件的發生，有必要三個月評判一次，直到黨員領導干部養成非常好的民主作風為止。

　　而最先按照普評制這個概念行事的，其實是袁庚。參見

　　【中華論壇】袁庚的改革實踐充分證明：普評制是切實可行的真理作者;普評制 發表于：2013-07-27 19:53:39 閱讀:709 參與:26 回復:12 [url]http://club.china.com/data/thread/1011/2762/65/17/1_1.html[/url] 　　1983年4月24日，蛇口工業區第一屆管理委員會成立，取代了原來的建設指揮部。

　　令人興奮的是，這屆管委會是由民主投票產生的。而且規定，管委會兩年一屆，每屆均由民選產生，每年由群眾對管委會成員投信任票，不信任票過半數就得下臺，包括袁庚自己。袁庚說：“群眾監督干部，群眾有權選舉和罷免干部，這至關重要。我相信可以改變一下干部結構和工作作風。由組織部門提名，上級批準的做法容易滋生干部‘人身依附’的觀念。我想做一個不太小的改革，冒一點風險。” ………… 對于蛇口的做法爭議極大。顧立基說：“這種改革適合政府不適合企業，但當時管委會是政企合一的，它有積極的意義。”事實上，正因為是政企合一，不是純粹的政府，袁庚才有機會按照他的理想去改革。選票的力量就是在袁庚離休前的10多年里，蛇口工業區的領導干部雖然掌管人事權和數以十億計的財權，卻沒有發現過貪污受賄一類的案件。袁庚離休，蛇口恢復干部委任制后，貪污、受賄案時有發生，甚至當年蛇口的優秀干部虞德海在離開蛇口后，因“土壤”不同了，也成了全國聞名的巨貪。

　　今天，我才知道那第二個按照普評制這個概念行事的，其實，就是竹林“三評”了，并且一下子就堅持了30多年，太難得了!!!

　　“群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委”每年兩次?；顒又悬h員向群眾代表述職，讓群眾評議;黨委、支部及其成員向全體黨員干部述職，讓大家評議。群眾評議采用無記名投票方式，鼓勵對黨員干部提意見指名道姓，毫無保留。黨員干部對照檢查向群眾反饋，做出落實整改計劃。支部和黨委歸納黨員群眾提出的各種問題和建議，列入下一步工作目標。30年來，群眾提的12000多條意見和建議，件件有著落，事事有回音。竹林鎮黨委委員、副鎮長王曉輝說：“‘三評’30年，有8名干部因不公不廉或能力不強被免職。”【這就是，在讓老百姓對基層領導行使評判罷免權，而不是那種群眾說了不算的民主評議?！?/p>

　　竹林鎮黨委副書記杜景占說，30年來，竹林全鎮無封建迷信，無重大刑事案件，無黃賭毒……保持了良好的社會風氣，成為河南省愛國主義教育示范基地，三次蟬聯全國文明村鎮。

　　一位曾經的河南省委書記，前后21次到竹林鎮調研，贊嘆竹林鎮“三評”評出了一個堅守群眾路線的好典型，也是帶領群眾走上全面小康之路的典型?！驹母?、竹林“三評”，足以證明】

　　只要我們下定決心，一個一個農村，一個一個居委會，一個一個企業，一個一個學校，一個一個基層單位，去踏踏實實幫助那里的群眾解決實際問題，去幫助基層全面落實家庭聯戶代表普評制，我相信，什么藏獨、疆獨、臺獨，什么貪污腐敗黃賭毒，全都不在話下。下面請看，

　　河南鞏義竹林 “三評”評出好鄉鎮 “群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委”堅持了30年本報記者 龔金星 《 人民日報 》( 2014年02月24日 04 版) [url]http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-02/24/nw.D110000renmrb_20140224_11-04.htm[/url]

　　“兩端青山綠茫茫，中間白墻紅瓦房，庭院個個賽花園，幸福就在竹林藏。”

　　“竹林”，說的是河南省鞏義市竹林鎮。這個鎮，30年間變化驚人：2013年，全鎮完成社會總產值50億元，比1983年增長2500余倍;人均收入由1983年的87元躍升到2.6萬元，增長數百倍。

　　“竹林傳奇”何以發生?

　　“一條重要經驗是：堅持30年開展‘三評’活動，走出了一條忠實踐行黨的群眾路線、建設社會主義新農村的科學發展之路。”鎮黨委書記趙明恩說。

　　評出好黨風

　　“住在竹林無水吃，守著黃山啃紅薯;有女莫嫁竹林溝，竹林吃水貴如油。”30年前，群眾這樣形容竹林鎮。

　　竹林鎮山高水薄、缺水少糧，環境惡劣。加上一些黨員干部心思都用到個人發財上，讓群眾喪失了發展信心。

　　1983年“七一”前夕，時任村支書趙明恩和副支書李書轉，召集全體黨員干部和群眾代表，評議黨員和組織，討論竹林的出路。會一開就是7天7夜，最后形成3項決議：只顧個人富，不能當干部;黨員干部要集中精力發展集體經濟，帶領群眾走共同富裕道路;黨支部要一手抓經濟建設，一手抓思想道德建設。

　　“群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委”為主要內容的“三評”制度由此發軔，歷經30年完善，成為竹林堅守的“傳家寶”。

　　“三評”每年兩次?；顒又悬h員向群眾代表述職，讓群眾評議;黨委、支部及其成員向全體黨員干部述職，讓大家評議。群眾評議采用無記名投票方式，鼓勵對黨員干部提意見指名道姓，毫無保留。黨員干部對照檢查向群眾反饋，做出落實整改計劃。支部和黨委歸納黨員群眾提出的各種問題和建議，列入下一步工作目標。

　　評議內容，從關系竹林發展的重大決策，到黨員干部的思想作風、工作作風和生活作風;從解決涉及群眾生產生活中的難題，到分給群眾物資的數量、質量等。“三評”30年來，群眾提的12000多條意見和建議，件件有著落，事事有回音。竹林鎮黨委委員、副鎮長王曉輝說：“‘三評’30年，有8名干部因不公不廉或能力不強被免職。” 　　帶出好民風　　從“三評”第二年開始，“十好”評選堅持了29年。當時是針對社會不良風氣，提出培育農村新風尚的建議。全鎮每年開展“好黨員、好團員、好干部、好職工、好居民、好民兵、好少年、好夫妻、好媳婦、好家庭”的評選活動。

　　“十好”典型先由各單位層層評出，在全鎮公示后，召開大會進行表彰。先進人物通過電視、廣播和光榮榜廣為宣傳。29年來，竹林鎮評選出“十好”標兵8200人次，其中影響較大的“好媳婦”標兵162人次。

　　“‘三評’是一種監督機制，用來接受群眾監督，規范黨員行為，評‘十好’是一種激勵機制，表揚一個要激勵一方。”竹林鎮黨政辦主任、黨委委員郭明省說。

　　竹林鎮黨委副書記杜景占說，30年來，竹林全鎮無封建迷信，無重大刑事案件，無黃賭毒……保持了良好的社會風氣，成為河南省愛國主義教育示范基地，三次蟬聯全國文明村鎮?！　∽叱鲂】德贰　∫晃辉浀暮幽鲜∥瘯?，前后21次到竹林鎮調研，贊嘆竹林鎮“三評”評出了一個堅守群眾路線的好典型，也是帶領群眾走上全面小康之路的典型。

　　當年7天7夜會議后的第一件事，就是落實群眾建議：集資建學校。30年來，竹林先后興建了小學、中學、幼兒園，并免除學生一切費用，適齡兒童入學率達到100%。

　　竹林還根據群眾意見，出臺了一系列優惠政策，全力支持企業的發展。目前，竹林擁有82家企業，產品橫跨10多個行業、出口10多個國家和地區，竹林太龍藥業公司還成為河南省醫藥行業首家上市企業。

　　竹林水源奇缺，“水貴如油”是老竹林人一直掛在口邊的話。2003年鎮里籌資上億元，鋪設大型管道從32公里外引來黃河水，徹底解決了竹林數百年來一直存在的吃水難問題。

　　對一些特困戶，鎮里免費給房，免費裝修，連家具、電器都免費配齊。目前，全鎮已建成居民樓近百幢，入住率達到84%。

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