今天，在全國兩會召開之前，為什么還要重發(fā)《普評制點評信陽事件的前因后果》這篇文章呢?原因很簡單就是這篇文章還沒有過時，一些觀點還很重要。你比如，最帶根本性的組織用人制度更重要。曼德拉說：“我反復(fù)提醒大家，解放斗爭并不是一種反對任何一個團體或種族的戰(zhàn)斗，而是反對一種壓迫制度的斗爭。 ” 所以我說，【普評制認(rèn)為，社會主義的嬰幼期、青春期所犯的一切嚴(yán)重錯誤都是封建主義的世襲制、終身制、官僚制，資本主義的普選制、官僚制所造成的。 換句話說，我們所反對的是世襲制、終身制、普選制和官僚制，而不是因為這些制度而犯錯誤的個人、團體或種族。】你比如，

　　普評制這個概念，是我在《試行推廣普評制機不可失!》這篇文章當(dāng)中，首先提出來的。參見

　　【人民網(wǎng) 兩岸論壇】試行推廣普評制機不可失!

　　普評制 閱讀(118) 回復(fù)(0) 2006-11-19 10:06:12

　　原文網(wǎng)址：http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=908943&bid=4

　　標(biāo)準(zhǔn)是“三個代表”，核心是始終代表最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)上，落實到普評制上——把評判罷免權(quán)交給老百姓，交給實踐，交給歷史永遠(yuǎn)不會過時。至于，最基層的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居委會等等，一年之中投幾次票?那要具體情況具體分析。你比如，

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非常好的單位，他們已經(jīng)主動實行了家庭聯(lián)戶代表制，那就一年評判一次。而對那些必須派工作組的問題單位，剛剛開始的時候，為了把老百姓當(dāng)家作主的積極性充分調(diào)動起來，同時，也是為了防止惡性事件的發(fā)生，有必要三個月評判一次，直到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成非常好的民主作風(fēng)為止。

　　而最先按照普評制這個概念行事的，其實是袁庚。參見

　　【中青網(wǎng)青年參考】袁庚的改革實踐充分證明：普評制是切實可行的真理

　　普評制 積分501786 208主題 2756帖子 50萬積分 鉆石會員 查看：254216|回復(fù): 72 http://bbs.cyol.com/forum.php?mod=viewthread&tid=225008&highlight=%D4%AC%B8%FD%B5%C4%B8%C4%B8%EF%CA%B5%BC%F9%B3%E4%B7%D6%D6%A4%C3%F7%A3%BA%C6%D5%C6%C0%D6%C6%CA%C7%C7%D0%CA%B5%BF%C9%D0%D0%B5%C4%D5%E6%C0%ED

　　令人興奮的是，這屆管委會是由民主投票產(chǎn)生的。而且規(guī)定，管委會兩年一屆，每屆均由民選產(chǎn)生，每年由群眾對管委會成員投信任票，不信任票過半數(shù)就得下臺，包括袁庚自己。袁庚說：“群眾監(jiān)督干部，群眾有權(quán)選舉和罷免干部，這至關(guān)重要。我相信可以改變一下干部結(jié)構(gòu)和工作作風(fēng)。由組織部門提名，上級批準(zhǔn)的做法容易滋生干部‘人身依附’的觀念。我想做一個不太小的改革，冒一點風(fēng)險。”

　　…………

　　對于蛇口的做法爭議極大。顧立基說：“這種改革適合政府不適合企業(yè)，但當(dāng)時管委會是政企合一的，它有積極的意義。”事實上，正因為是政企合一，不是純粹的政府，袁庚才有機會按照他的理想去改革。選票的力量就是在袁庚離休前的10多年里，蛇口工業(yè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然掌管人事權(quán)和數(shù)以十億計的財權(quán)，卻沒有發(fā)現(xiàn)過貪污受賄一類的案件。袁庚離休，蛇口恢復(fù)干部委任制后，貪污、受賄案時有發(fā)生，甚至當(dāng)年蛇口的優(yōu)秀干部虞德海在離開蛇口后，因“土壤”不同了，也成了全國聞名的巨貪。

　　然后，一些單位搞了民主測評，效果不錯。參見

　　【人民網(wǎng)深入討論】普評制要為湖北黃岡市領(lǐng)導(dǎo)叫好!(原創(chuàng)首發(fā))

　　普評制 閱讀(251) 回復(fù)(6) 2009-09-03 02:42:09

　　http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=94086556&bid=2

　　【人民網(wǎng)深入討論】普評制轉(zhuǎn)載并點評公開干部民主測評結(jié)果引發(fā)沖擊波 (原創(chuàng)首發(fā))

　　普評制 閱讀(109) 回復(fù)(4) 2009-09-10 13:33:17

　　http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=94225608&bid=2

　　緊接著老百姓的評判權(quán)有開始起作用。參見

　　【中青網(wǎng)青年參考】全國各行各業(yè)該不該向鞍山110學(xué)習(xí)讓群眾評判?普評制

　　普評制 積分501786 208主題 2756帖子 50萬積分 鉆石會員 查看: 407345|回復(fù): 141

　　http://bbs.cyol.com/forum.php?mod=viewthread&tid=227129&extra=page%3D1

　　鞍山110，他們是一群普普通通的民警，他們不是雷峰，他們不是焦裕祿，他們不是人民英雄，他們是普普通通的人民警察，他們也需要別人為他們服務(wù)。如果

　　全國各行各業(yè)都不向鞍山110學(xué)習(xí)，那就非常不公平。只有當(dāng)人人為我的時候，我有權(quán)評判人人;當(dāng)我為人人的時候，人人又有權(quán)評判我，這才公平。不能光鞍山110讓群眾評判，其他行業(yè)不讓群眾評判。如果

　　其他行業(yè)不讓群眾評判，那全國百姓最關(guān)心的食品安全問題就無法徹底解決。參見

　　《毒奶粉為何能卷土重來?》2010-02-07 10:42 南方都市報

　　網(wǎng)址：http://nf.nfdaily.cn/nfdsb/content/2010-02/07/content_9040583.htm 假如

　　三鹿集團前董事長田文華能夠讓自己的下屬，接受群眾評判，對不滿意的必須回訪并且予以解決，那田文華還能獲無期徒刑;同案犯張玉軍、耿金平還能獲死刑嗎?由此可見，普評制關(guān)于當(dāng)我為人人的時候，人人都有權(quán)評判我;當(dāng)人人為我的時候，我又有權(quán)評判人人的根本原則極具普世價值。人們可以舉一反三，為

　　各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提出讓群眾評判，對不滿意的反饋必須回訪并且予以解決的合理化建議。這樣既能為各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)俳優(yōu)解難，又能為百姓最終徹底消除安全隱患提供保障。我們何樂而不為呢?

　　這以后，老百姓及其代表有了真正的評判罷免權(quán)。參見

　　【人民網(wǎng)】#我的中國夢#普評制點評[焦點訪談]辦事零障礙 干群零距離

　　強國社區(qū)強國論壇 普評制.blog 閱讀(55) 2012-12-07 11:56:42

　　http://bbs1.people.com.cn/post/1/0/1/125075223.html

　　房立剛是徐州市房產(chǎn)登記處處長，他所負(fù)責(zé)的房產(chǎn)登記處與醫(yī)保中心、社保中心，一直是徐州老百姓怨聲最多的單位。以往辦理一個房產(chǎn)登記需要一個多月的時間，醫(yī)保報銷更是漫長。今年4月初，徐州市作風(fēng)辦向他下達(dá)了整改通知書，限期30天，要求必須改變服務(wù)模式，方便群眾辦事。2012年5月16日，200多名評議員對他的部門進行整改后的公開評議驗收，并接受現(xiàn)場質(zhì)詢。

　　整改后效果好不好，百姓說了算，驗收過不過，當(dāng)場見分曉。評議員在現(xiàn)場質(zhì)詢過后，結(jié)合自己實地考察印象，當(dāng)場對三個中心進行現(xiàn)場投票。根據(jù)評議細(xì)則，一旦不通過票超過通過票，那么房立剛處長將被當(dāng)場免職。

　　以上改革，雖然，全都符合普評制這個理論概念，但是，其實，他們和我毫無聯(lián)系，他們各自也毫無聯(lián)系，所以，無法形成合力，自生自滅，也毫不奇怪。

　　同是客觀需要，2002年，朱麥囤因村委會換屆選舉，23個行政村竟有一半以上選不出村主任，為此，他被迫實行家庭聯(lián)戶代表制，最終，是他把普評制在基層農(nóng)村，變成了現(xiàn)實。這同樣和我提出普評制這個理論概念毫無關(guān)系。目前，家庭聯(lián)戶代表制已經(jīng)星火燎原，參見《家庭聯(lián)戶代表制之星火燎原》一書的目錄

　　目 錄

　　理 論 篇

　　第一章 村務(wù)公開民主管理推進的邏輯和方向

　　第二章 聯(lián)戶代表制：村民選舉制度的創(chuàng)新

　　第三章 民主監(jiān)督：農(nóng)村基層民主的新生長點

　　第四章 村組法的罪與罰：黑惡勢力通過家族掌控選舉

　　第五章 中國“村治在線”開通新聞發(fā)布會在京召開

　　第六章 我們的研究太微不足道了

　　第七章 新形勢下中國基層治理與農(nóng)村社會發(fā)展與變革

　　第八章 十八大拓展農(nóng)民致富之路

　　第九章 村里印章分5瓣 地方民主跨步

　　實 踐 篇

　　河南篇

　　第十章 在全市推行農(nóng)村家庭聯(lián)戶代表制度工作現(xiàn)場會上的講話

　　第十一章 關(guān)于在全市農(nóng)村實行家庭聯(lián)戶代表制度的意見

　　第十二章 拉長網(wǎng)格化管理聯(lián)動鏈條建立依靠群眾的制度平臺

　　第十三章 農(nóng)村城市化進程中穩(wěn)定發(fā)展的制度建設(shè)

　　第十四章 大寨村村民福利待遇村規(guī)民約

　　第十五章 中牟縣白沙鎮(zhèn)依托家庭聯(lián)戶代表制度成功推進村委會換屆選舉工作

　　第十六章 上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)探索農(nóng)村網(wǎng)格化管理有效途徑 全面推行農(nóng)村聯(lián)戶代表制度

　　第十七章 河南中牟縣白沙鎮(zhèn)村民自治的新探索

　　第十八章 中牟縣白沙鎮(zhèn)從聯(lián)戶代表中產(chǎn)生社會法官

　　第十九章 真金白銀打造村治創(chuàng)新品牌

　　第二十章 登封市召開“4+2”工作法和家庭聯(lián)戶代表制工作推進會

　　第二十一章 老城鎮(zhèn)推行家庭聯(lián)戶代表制度促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

　　第二十二章 聯(lián)戶代表誕生記

　　第二十三章 環(huán)翠峪管委積極推行聯(lián)戶代表制

　　江蘇篇

　　第二十四章 江蘇省南通市全面實施農(nóng)村“五要”工程

　　第二十五章 黃圩鎮(zhèn)家庭聯(lián)戶制成效顯著

　　四川篇

　　第二十六章 為“解扣”，綿陽游仙區(qū)東林鄉(xiāng)推行聯(lián)戶代表制

　　第二十七章 聯(lián)戶代表：東林鄉(xiāng)的村治探索

　　第二十八章 創(chuàng)新激蕩基層活力:來自綿陽市游仙區(qū)基層一線的報道

　　第二十九章 儀隴縣永樂鎮(zhèn)穆家壩村“聯(lián)戶代表制”誕生記

　　第三十章 “聯(lián)戶代表”護鐵路成效顯著

　　福建篇

　　第三十一章 實行聯(lián)戶代表制度大岳村連通村民自治“最后一公里”

　　第三十二章 福建省福鼎市前岐鎮(zhèn)大岳村

　　——試水聯(lián)戶代表 讓能人發(fā)揮大作用

　　第三十三章 聯(lián)戶(戶)代表會議制度

　　第三十四章 美尾村聯(lián)戶代表會議表決辦法

　　第三十五章 荔城區(qū)15個社區(qū)推行聯(lián)戶代表會議制度

　　第三十六章 “五要”工程聚民心

　　第三十七章 小記周寧縣桃坑村村務(wù)管理讓村民“當(dāng)家作主”

　　第三十八章 關(guān)于全面實施“五要”工程 扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案

　　湖南篇

　　第三十九章 民主的進程中的必然 和諧發(fā)展的成果

　　安徽篇

　　第四十章 安徽省碭山縣葛集鎮(zhèn)推行村民代表聯(lián)戶制度

　　浙江篇

　　第四十一章 寧波村務(wù)自治新舉措：“村民代表聯(lián)戶制”溝通干群

　　第四十二章 丹西街道三項措施構(gòu)建村民代表聯(lián)戶網(wǎng)絡(luò)制

　　山東篇

　　第四十三章 穩(wěn)步推行聯(lián)戶代表制度 探索創(chuàng)新村級管理模式

　　第四十四章 推行黨員聯(lián)戶制度探索建立農(nóng)村黨員作用發(fā)揮有效機制

　　第四十五章 讓“堡壘”更加堅固

　　——市中區(qū)基層黨組織服務(wù)能力提升工程建設(shè)紀(jì)實

　　山西篇

　　第四十六章 芮城縣全面推行村民代表聯(lián)戶制度

　　第四十七章 馬家莊村聯(lián)戶代表花名冊

　　第四十八章 村村都建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會

　　湖北篇

　　第四十九章 治安中心戶引出的新課題 恩施市農(nóng)村管理社會化探秘

　　第五十章 四級管理網(wǎng)絡(luò)夯實村級綜治 白沙鋪村連續(xù)八年無刑案

　　甘肅篇

　　第五十一章 吊溝村試點聯(lián)戶代表機制激活社會管理創(chuàng)新一盤棋

　　第五十二章 平川區(qū)在農(nóng)村深入推行“黨員聯(lián)戶”工作機制

　　西藏自治區(qū)

　　第五十三章 加強和創(chuàng)新管理工作暨聯(lián)戶代表培訓(xùn)班開班

　　第五十四章 曲水縣“聯(lián)戶平安 聯(lián)戶增收”讓群眾每月增收2000元

　　第五十五章 全面啟動全區(qū)“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選活動

　　第五十六章 普評制點評西藏全面啟動雙聯(lián)戶的創(chuàng)評活動

　　第五十七章 普評制點評朱麥囤基層民主實踐的總結(jié)和思考

　　第五十八章 普評制點評朱麥囤在濱河辦事處建立反腐倡廉制度屏障

　　第五十九章 普評制點評朱麥囤民選網(wǎng)格長加密網(wǎng)格化管理

　　第六十章 編后記：普評制點評家庭聯(lián)戶代表制之星火燎原

　　歌曲《聯(lián)戶代表制》???????????????????????????????????????? 封三

　　此書的出版發(fā)行是：中國圖書出版社有限公司

　　十二個省市自治區(qū)全都有家庭聯(lián)戶代表制出現(xiàn)，可他們還是各自為戰(zhàn)，沒有形成合力，還不足以影響全國全世界。不過，隨著中央第二次群眾路線教育的開展，家庭聯(lián)戶代表制飛入中南海，只是個時間問題。參見

　　【中華論壇】普評制點評朱麥囤咋破解黑惡勢力掌控選舉

　　作者;普評制 發(fā)表于：2013-07-25 11:40:53 :540 參與:16 回復(fù):10

　　http://club.china.com/data/thread/1011/2762/57/11/6_1.html

　　文章當(dāng)中，李永忠(中紀(jì)委研究室辦公室主任)：白沙鎮(zhèn)的政治體制改革，可以稱得上小崗村這樣的價值，而且我以為它不亞于小崗村，我認(rèn)真看了你們的經(jīng)驗，認(rèn)真聽了你們的介紹，讓我真的叫作大吃一驚。你們確實走在了很多人前邊。【這是2010年06月04日以前的事情】

　　【中華論壇】普評制點評中央黨校對家庭聯(lián)戶代表制的調(diào)研

　　發(fā)表于：2013-12-30 01:55:24 作者:普評制 閱讀:894 參與:16 回復(fù):6

　　http://club.china.com/data/thread/1011/2766/95/09/2_1.html

　　文章說：我發(fā)現(xiàn)搞家庭聯(lián)戶代表制，河南最早，下文件推廣鄭州最早，可全省全面推廣卻是西藏最早，大有后來居上的感覺。實際上，只要我們下定決心，一個一個農(nóng)村，一個一個居委會，一個一個企業(yè)，一個一個學(xué)校，一個一個基層單位，去踏踏實實幫助那里的群眾解決實際問題，去幫助基層全面落實家庭聯(lián)戶代表普評制，我相信，什么藏獨、疆獨、臺獨，什么貪污腐敗黃賭毒，全都不在話下。

　　2013年12月26日下午，朱麥囤的秘書給我發(fā)來了《河南家庭聯(lián)戶代表制的實踐與思考》這篇文章，我看完之后很是高興，不管怎么說，中央黨校開始關(guān)注家庭聯(lián)戶代表制了，這對全面推廣家庭聯(lián)戶代表制肯定是有好處的，……

　　中央黨校課題組到河南中牟縣調(diào)研當(dāng)?shù)氐募彝ヂ?lián)戶代表制的實踐，認(rèn)為該制度是基層社會管理創(chuàng)新的探索，也是當(dāng)?shù)?ldquo;創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的新形式，具有重要的啟示和借鑒意義。……

　　家庭聯(lián)戶代表參與制的價值不亞于家庭聯(lián)戶承包責(zé)任制【這個認(rèn)識是2013-12-02以前的事情。是不是非常好?】

　　其實，在中央全面推廣小崗經(jīng)驗之前，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制早就有人實行了。你比如，大家都知道的廣東正廳級干部陳光保，離休后辦農(nóng)場，他把農(nóng)場的收益用來捐資助學(xué)，甚至賣掉了城里唯一一套房子。

　　1977年，他治下的潭葛生產(chǎn)大隊，偷偷搞起了包產(chǎn)到戶，作為縣領(lǐng)導(dǎo)，陳光保不但不制止這個曾被毛主席否決的生產(chǎn)方式，反而暗中支持，后來甚至在公社會議上公開支持。

　　30年后，《廣東黨史》中承認(rèn)，潭葛是“廣東包產(chǎn)到戶第一村”。從包產(chǎn)到戶的時間上來看，它比安徽的小崗村早了整整一年。

　　我比小崗村還早8個月搞包產(chǎn)到戶發(fā)布時間：2011-01-10 09:48:52 來源：快樂老人報

　　作者(山西聞喜 孫炳新 56歲)

　　http://www.laoren.com/lrbdn/gs/2011-01-10/79674.html

　　揭開歷史： 雅城村包產(chǎn)到戶早于小崗村

　　新華網(wǎng)浙江頻道(2009-10-20 09:17:35) 來源今日嵊州 編輯：顧穎

　　http://www.zj.xinhuanet.com/df/2009-10/20/content_17989674_2.htm

　　楊木水以最快的速度把父親的話做了整理，說：“應(yīng)該這么說，包產(chǎn)到戶就是要完成國家的，留足集體的，剩下的都是自己的。”

　　記得那時收割的時候，曬稻谷的曬場不夠，都到別的生產(chǎn)隊去借用。有的人家因為需要，臨時添置了籮和斗笠等農(nóng)具，有的人家還新買來米壺作存放糧食用。這些都是糧食大豐收的表現(xiàn)。

　　這次秘密包產(chǎn)到戶發(fā)生在國家三年困難時期剛過的1962年，它比后來安徽鳳陽縣小崗村的包產(chǎn)到戶提前了十多年。真正搞這次秘密包產(chǎn)到戶的只有兩個人，出謀劃策的是楊木水，具體操辦的是我父親陳杏全。

　　滄縣的“小崗村”——張崔爾莊實行包產(chǎn)到戶的前前后后發(fā)布時間： 2011-7-20 16:14:36

　　http://www.czds.gov.cn/article.asp?ID=153

　　1980年3月份，張炳軒經(jīng)過慎重考慮，決定實行包干到戶。當(dāng)時村班子共有5名成員，他對其他4名同志說：“你們不用怕，不用你們承擔(dān)責(zé)任，壞事就壞我一個人。”那時，張崔爾莊村共有5個生產(chǎn)隊，開始先分了兩個隊的地，其余三個隊的社員聽說后，也強烈要求分，于是全村都實現(xiàn)了以家庭經(jīng)營為主的生產(chǎn)責(zé)任制。這一招真靈，當(dāng)年即見成效。共有耕地2600畝、700多人的張崔爾莊村，往年糧食總產(chǎn)多說也就是30來萬斤，分田后那年，糧食總產(chǎn)一下子增加了10萬斤。

　　榮昌縣檔案揭秘：楠木溝包產(chǎn)到戶早于小崗村

　　2005年05月13日 08:21:21 　　來源： 重慶晚報

　　http://www.cq.xinhuanet.com/2005-05/13/content_4221505.htm

　　榮昌縣委有關(guān)人士說，三件檔案說明，榮昌的楠木溝村(原九大隊一生產(chǎn)隊)在1976年就已搞包產(chǎn)到戶。

　　在李萬玉搞包產(chǎn)到戶兩年之后，安徽小崗的村社干部和11戶農(nóng)戶也按下血手印，立下了大包干80畝棉田的秘密協(xié)議。后來歷史把他們稱為“點燃了中國農(nóng)村改革的導(dǎo)火索”。而在榮昌，早于他們的李萬玉，卻最終被革職批斗，至今默默地生活在老家。

　　1976年:海南文昌“小崗村”響起包產(chǎn)到戶驚雷

　　2008年11月03日10:27 　 南海網(wǎng)

　　http://news.qq.com/a/20081103/001516.htm

　　32年前的那個冬天，文昌市文城鎮(zhèn)高隆陳村一群普通農(nóng)民

　　為了吃飽肚子，“膽大包天”地闖入“禁區(qū)”——

　　這是一個只有百余人的不起眼的小村，卻是一個在海南農(nóng)村經(jīng)濟體制改革征程上里程碑式的村莊。就是這個位于文昌市文城鎮(zhèn)名為高隆陳村的小村，在32年前的1976年冬天，率先在海南實行包產(chǎn)到戶，真可稱為是“海南的小崗村”。

　　包產(chǎn)到戶，小井莊早于小崗村

　　發(fā)布：2008-01-21 11:19:42

　　http://www.mzyfz.com/index.php/cms/item-view-id-5814.shtml

　　安徽肥西縣黨史部門記載了一個小插曲。1980年8月14日，國務(wù)院副總理紀(jì)登奎曾專程來到山南公社，找到公社黨委書記王立恒作檢討：當(dāng)年的兩個“不許包產(chǎn)到戶”的文件是他簽發(fā)的。

　　當(dāng)年9月27日，中共中央75號文件提出：“可以包產(chǎn)到戶。”此后1982年、1983年的兩個1號文件繼續(xù)肯定了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，山南改革逐漸蔓延全國。

　　“要明白農(nóng)村改革農(nóng)民是主人。”安徽省政府參事、被稱為稅費改革第一人的何開蔭說，“好辦法總是像風(fēng)一樣吹遍全國。稅費改革和大包干都是中央下文件，說別太快，慢一點。”【同樣的道理，家庭聯(lián)戶代表普評制也一定會像風(fēng)一樣吹遍全國。】下面請看，

　　普評制點評魯嘉賓：“信陽事件”的前因后果

　　鄧小平指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗＜词瓜衩珴蓶|同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。我們今天再不健全社會主義制度，人們就會說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢?這種比較方法雖然不全面，但是我們不能因此而不加以重視。斯大林嚴(yán)重破壞社會主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發(fā)生。他雖然認(rèn)識到這一點，但是由于沒有在實際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問題以及其他一些原因，仍然導(dǎo)致了“文化大革命”的十年浩劫。這個教訓(xùn)是極其深刻的。不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”

　　“如果不堅決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴(yán)重問題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望。”

　　“我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才。”

　　《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》(一九八○年八月十八日)(《鄧小平文選》第2卷，第322頁)

　　民評制就是比資本主義國家的民主更高更切實的民主。何以見得?

　　美國當(dāng)法官很難，要當(dāng)8年的律師以后才能當(dāng)法官。美國最基層的，比如鎮(zhèn)上的法官，原則上也是終身制(即可以干到退休)，他的提名是由鎮(zhèn)長和律協(xié)的一共5個人，組成一個提名委員會，這個委員會是臨時的，不拿錢只盡義務(wù)，到了法官有空缺的時候，從名單里面把人挑出來，上去之后，每6年老百姓要投一次票，根據(jù)他的所作所為，如果他老判錯，老百姓對他有意見，劃個勾就可以把他劃下來。

　　一般人可能都不了解這個情況，成曉霞說：“我舉兩個例子，有個法官拿著自己的衣服到洗衣店，說人家把他的褲子洗壞了，讓人家賠償高達(dá)幾十萬美元的賠償費，洗衣店老板不干了，把法官告到了當(dāng)?shù)氐姆ㄔ海?dāng)然他不能審自己的案子，就換一個法官，判案法官就說他這樣做太不對，判他敗訴，之后不久，這個法官就被選下去了，就是因為這個事情，老百姓就把他選下去了，一點都不會復(fù)雜，他下去之后，根據(jù)程序，做出一個程序上的裁決就可以了;這是一件事情，還有沒有?多了。但總體上，美國法官被選下去的不多，有個案子，鳳凰衛(wèi)視連續(xù)播過好幾次，就是一對中國的夫妻，到美國后，男的惹上官司了，剛剛生出孩子后，在教堂認(rèn)識一對美國夫妻，說無力撫養(yǎng)小孩，請美國夫妻代他們撫養(yǎng)，簽了個書面的東西，結(jié)果這個男的因為涉嫌強奸被告，前前后后用了7年時間才打贏了官司，這期間女孩一直在美國夫妻家中撫養(yǎng)，這個時候他們?nèi)ヒ⒆樱Y(jié)果人家美國夫妻不給他們了，原因是什么?美國夫妻認(rèn)為當(dāng)初的協(xié)議是委托撫養(yǎng)到18歲，但是中國夫妻認(rèn)為書面上沒有這個條款，然后打官司，一審判決這對中國夫妻勝訴，然后美國夫妻上訴，二審判中國夫妻敗訴，為什么?其實老百姓心里都有一桿秤，認(rèn)為二審是不對的，認(rèn)為美國夫妻沒有權(quán)力把她養(yǎng)到18歲，所有的證據(jù)也都證明了這一點，但是法官愣是這么判，說明法官是有偏向、有歧視。美國有個公盟，就幫助這對中國夫妻把官司繼續(xù)往上打，打到聯(lián)邦巡回法院，相當(dāng)于我們現(xiàn)在的省法院，巡回法院判決中國夫妻勝訴，而判中國夫妻敗訴的二審法官，正好兩年后輪到他被投票，結(jié)果就被老百姓給選下去了。大家想想，美國制度多么簡單啊，法官在臺上還有幾個敢不公正的?”

　　普評制建議：全國的選民對全國各級人大代表每年搞兩次信任投票，得票率低于51%的自動下臺。全國各級人大代表對全國各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)每年開人大時搞一次信任投票，得票率低于51%的自動下臺。細(xì)節(jié)決定成敗。我們單單只從技術(shù)細(xì)節(jié)上進行比較，民評制就比美國民主更高更切實，這是任何人都無法否認(rèn)的。

　　民評制多么簡單啊，全國各級人大代表和人民政府領(lǐng)導(dǎo)(包括法官)在臺上還有幾個敢不公正、敢貪腐、敢浪費、敢耍官僚的?

　　普評制的本質(zhì)是什么?普評制的本質(zhì)其實就是真正的人人平等、公開和民主，就是普遍實行讓老百姓采用無記名、秘密投票的方式直接去評判一切利害相關(guān)方的制度。你比如，群眾評判領(lǐng)導(dǎo)、消費者評判企業(yè)、患者評判醫(yī)生、學(xué)生評判老師、后人評判前人、等等、等等。不管任何國家、任何集體、任何個人，首先，都得得到老百姓的認(rèn)可。然后，是實踐的檢驗。最后，是歷史的評判。包括普評制本身，它也不能逃脫這樣的歷史命運!

　　普評制依據(jù)實際成效去評判領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、醫(yī)生、老師、前人、等，普選制依據(jù)宣傳、包裝、口頭承諾去選擇，結(jié)果可想而知。

　　細(xì)細(xì)一想，推動歷史前進的其實就是人心向背!封建社會，人心向背沒有表達(dá)渠道，只有聚眾鬧事和農(nóng)民起義兩種選擇。資本社會的表達(dá)方式多起來，可還是不夠及時和有實效，有時會導(dǎo)致嚴(yán)重的社會動亂。社會主義初級階段也存在同樣的問題。只有普評制才能使今天的社會成熟起來，每6-12個月表達(dá)一次，老百姓還有必要聚眾鬧事嗎?不是被逼無奈誰愿意與官府鬧呢?針對群眾鬧事劉少奇同志曾明確指出：“人民內(nèi)部矛盾，現(xiàn)在是大量地表現(xiàn)在人民群眾同領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾問題上。更確切地講，是表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個問題上。”(劉少奇選集下集303頁)列寧也早就指出：“官僚主義是我們內(nèi)部最可惡的敵人。”(列寧全集33卷196頁)還說：“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者，如果說有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個。”(列寧全集35卷552頁)“信陽事件”就是最好的明證!只對上級負(fù)責(zé)，不對下級負(fù)責(zé)的官僚體制，使一些人喪盡了天良，為了保住官帽子，不管老百姓的死活，造假、造假、還造假，蠻干、蠻干、還蠻干，直至釀成餓死一百多萬人的“信陽慘禍”。誰之過?張三、李四、王五、趙六，“反右派”“大躍進”“公社化”，這有現(xiàn)實意義嗎?實際上，“反右派”“大躍進”“公社化”所犯錯誤的本身就是官僚體制的產(chǎn)物。

　　假如，實行民評制，每6個月信陽百姓就有一次評判信陽各級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，得票率低于51%就自動下臺了。試看，還有哪個信陽領(lǐng)導(dǎo)敢無法無天，敢造假，敢蠻干?!!!

　　如果實行民評制，“信陽慘禍”就不可能發(fā)生。你好好想想，當(dāng)你有了每6個月投一次票決定村長去留的權(quán)力，即使毛主席想刮浮夸風(fēng)，他也刮不起來，更何況毛主席是反對浮夸風(fēng)的。要知道，戰(zhàn)爭年代浮夸風(fēng)是刮不起來的，兩黨輪流執(zhí)政，浮夸風(fēng)也是刮不起來的。缺點是社會成本太高，社會也不和諧。普評制妙就妙在社會成本低，而且社會和諧。不過，民評制再妙，胡、溫高層不知道，世界不知道也不行。必須想辦法突破腸梗阻和屏蔽刪才行!

　　馬迎春2009.1.16草5.12改

　　兩極哲理 ? 前衛(wèi)政治《普評制》 ? 普評制點評信陽事件的前因后果【兩會重發(fā)】

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　　“信陽事件”的前因后果

　　● 魯嘉賓 本文共閱讀 2461 次 更新時間： 2009-01-12 16:54:39

　　“信陽事件”指的是1959年冬至1960年春，發(fā)生在河南省信陽地區(qū)的餓死一百多萬人的慘痛事件。這是共和國初期，由于“反右派”“大躍進”“公社化”釀成的一場人為的大災(zāi)難。這個事件是中國三年(1959～1961)大饑荒(因為其慘烈的程度而被《世界吉尼斯記錄大全》列為世界上最大規(guī)模的饑荒)的縮影。

　　1980年筆者在《河南日報》任記者站長時，曾寫過一篇《“信陽事件”應(yīng)當(dāng)重審》的建議文章。交總編輯何風(fēng)德同志，并陳述了意見。何總編說，1950年代以來的大量冤假錯案雖已平反改正，但這個“事件”上面沒有說法，可能還是個“禁區(qū)”，不宜公開發(fā)表，先登內(nèi)參看看反應(yīng)。內(nèi)參刊發(fā)后許久沒有任何反應(yīng)。何總編告訴我，這件事領(lǐng)導(dǎo)上無一人置可否，看來時機不成熟，不要再提此事了。

　　如今時間又過了28年，“信陽事件”已過去快半個世紀(jì)了。然而，今天同50歲以下的人談起“信陽事件”，他們卻像聽天書一樣，驚詫不已，認(rèn)為是“天方夜譚”。而隨著時光的流逝，那段悲慘歷史的親歷者，多數(shù)已經(jīng)離開了人世，他們記憶中那些珍貴的資料，隨著他們的逝去已永遠(yuǎn)消失了。再過十年八載，這一代人越走越多，消失的記憶也就越來越多。幾千萬生命換來的血淚斑斑的教訓(xùn)，可能就會被后人遺忘了。基于此，在28年之后，錯想重提總結(jié)研究“信陽事件”這個建議，使后人永遠(yuǎn)牢記那段悲慘而沉重的歷史。

　　一、“信陽事件”的成因和發(fā)展過程

　　位于豫南的信陽地區(qū)，歷史上素有“魚米之鄉(xiāng)”“豫南糧倉”之稱。信陽地區(qū)1956至1958年都是好年景，1959年“人禍”加天災(zāi)造成嚴(yán)重減產(chǎn)確是事實，最后落實的糧食總產(chǎn)量是30億斤。按當(dāng)年農(nóng)業(yè)人口800萬(實為780萬)計算，扣除種子、飼料，人均占有口糧還在300斤以上。再兼由于前三年風(fēng)調(diào)雨順收成好，社、隊和群眾都還有些家底，比歷史上一般災(zāi)年的情況還要好一些。那么，糧食到哪里去了?為什么會發(fā)生餓死一百多萬人的大悲劇呢?本文以個人的親歷新聞，概述“信陽事件”的全過程，以印證上述觀點。

　　信陽地區(qū)在“反右”之前，急躁冒進，強迫命令之風(fēng)就已刮起，農(nóng)民意見很大。“肅反”中違法亂紀(jì)，傷害人較多，知識分子和干部有些意見。凡是反映真實情況，講了真話的人，幾乎都被戴上了“右派”帽子。全區(qū)大約劃了一萬多個“右派”。

　　信陽地區(qū)不僅劃的“右派”多，對“右派”的懲罰也特別嚴(yán)酷。有數(shù)以千計的“右派”在絕境中喪生，拋骨荒野;更多的人妻離子散，家破身殘。以信陽地委改造“右派”的重點場所萬勝山林為例，在200多名“右派”中，餓死、打死、折磨死、自殺的有一半之多。原地區(qū)糧食局干部李雪白不堪忍受侮辱、饑餓、毒打，深夜跑到附近河邊，在一顆樹上吊死。林場辦公室主任賈文明宣布他“思想反動，拒絕改造”，指使打手就地挖了一個兩米深的坑，將其尸體推下，打手們將幾十斤、上百斤重的大石頭砸向坑中。李雪白的尸體瞬間化為一攤?cè)鉂{。他是萬勝山林場自殺的第一個“右派”。1959年冬，一個風(fēng)雪交加、氣溫約在零下10度的夜晚，林場基建大隊長徐蘭宇命令“右派”們連夜從山上扛木料下山，規(guī)定每人要往返三趟(約50多公里山路)，完不成者批斗、免餐(第二天不準(zhǔn)吃飯)。這一夜滑入山溝摔死、凍死、投水自殺的有17人之多。

　　“反右”之后，立即出現(xiàn)了兩個嚴(yán)重后果：一是實事求是作風(fēng)蕩然無存;二是領(lǐng)導(dǎo)者的“權(quán)威”大大加強，干部們時時處處，小心翼翼看領(lǐng)導(dǎo)臉色說話做事，違反科學(xué)、蠻干之風(fēng)驟起，違法亂紀(jì)現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展。

　　乘“反右”勝利的東風(fēng)，信陽地區(qū)的“大躍進”迅速掀起了高潮，出現(xiàn)了許多神話般的“奇跡”。其中造假最早，影響最大，風(fēng)靡全國，吹到印度的(岈山公社代表應(yīng)邀到印度介紹“大躍進”的成果和經(jīng)驗)，便是信陽地委的重點遂平縣嵖岈山公社。這個社1958年夏首先放了一個畝產(chǎn)小麥3200斤的“大衛(wèi)星”，接著，鄰縣西平放出小麥畝產(chǎn)7320斤的“特大衛(wèi)星”。在省、地委的表揚鼓勵下， 岈山辦起了全國第一個人民公社。(編者注：1958年春，信陽地區(qū)的遂平縣岈山把幾個高級社聯(lián)合成一體。當(dāng)時取名叫集體農(nóng)莊，學(xué)蘇聯(lián)的，實行領(lǐng)導(dǎo)、計劃、分配、財務(wù)四統(tǒng)一。不久，毛主席講到：“人民公社這個名字好”，就取名為人民公社，岈山就成了全國第一個人民公社。到8月份，全地區(qū)實現(xiàn)了公社化。——引自《“信陽事件”——一個地委副書記的回憶》，張樹藩著，《百年潮》1999年第12期。)

　　從此，信陽地區(qū)左風(fēng)越刮越猛，假話越說越玄，造假越造越離奇，強迫命令瞎指揮也越搞越驚人。有些地方深翻土地要求達(dá)到五尺、八尺、一丈二，密植要求每畝下種一百、二百、三百斤，調(diào)集幾十萬勞力上山砍樹劈柴煉鋼鐵，砸鍋賣鐵制農(nóng)具投入小土爐中放“衛(wèi)星”。信陽縣雞公山公社水稻畝產(chǎn)48925.7斤，息縣南瓜畝產(chǎn)202735斤，商城縣日產(chǎn)鐵29074.6噸，上蔡縣一頭母豬一次生下64只小豬仔，配種模范李桂英養(yǎng)的騾子竟然生下了小騾駒……這個時期全區(qū)上下，城鎮(zhèn)農(nóng)村，土爐遍地，黑煙蔽日，紅旗招展，鑼鼓喧天。干部們挖空心思造“奇跡”，放“衛(wèi)星”，送喜報。千方百計強迫群眾搞那些荒唐可笑、勞民傷財?shù)臒o效勞動和破壞性勞動。

　　經(jīng)過一年多的瞎指揮、胡折騰，加上局部地方的水旱災(zāi)，1959年糧食產(chǎn)量比上年減產(chǎn)一半。這些“奇跡”“衛(wèi)星”全是自欺欺人的假貨，上自省委，下至社、隊的干部們?nèi)巳诵闹忻靼祝珔s沒有一個人說破。有點不愿說，有點不敢說。同寓言故事《皇帝的新裝》中的情景頗為相似。胡折騰造成了大減產(chǎn)，信陽地委9個常委中除副書記、專員張樹藩外，其余一致認(rèn)為形勢大好：“‘大躍進’創(chuàng)出‘大奇跡’，大災(zāi)年奪得大豐收。”干部群眾中誰稍有懷疑，就被指責(zé)為“搖頭派”“算賬派”而遭到批判斗爭。

　　當(dāng)年秋后在省委召開的三次干部會議上，信陽地區(qū)各縣上報的產(chǎn)量竟高達(dá)350億斤，張樹藩憂心如焚，又不敢批評，只是一再要求各縣、市一定要冷靜，要實事求是，上報數(shù)字才逐次下降為250億斤，150億斤。地委書記路憲文對張樹藩的“潑冷水”大為惱火，在大會上指責(zé)張為“右傾機會主義”，自己定了個單位數(shù)，讓工作人員按總畝數(shù)推算產(chǎn)量，得出結(jié)果出乎他的意料，只有80億斤。張樹藩還是不同意，當(dāng)即被停止工作，接受批判。最后，地委決定上報72億斤。這樣，省委就按72億斤總產(chǎn)下達(dá)了征購任務(wù)。征購中不擇手段，強迫命令，又批又打，入庫16.8億斤后，就進行不下去了。因為，全年實際產(chǎn)量只有30億斤(這是落實的數(shù)字)，交征購糧16.8億斤后，只剩下13.2億斤，農(nóng)業(yè)人口每人全年占有糧食只有160斤，扣除種子、飼料，人均口糧只有100斤。夏糧已吃了幾個月，所以征購未完成，許多社、隊就沒有糧食了。在完全斷糧之前公共食堂的伙食情況，下面這個順口溜，形象地描繪了當(dāng)時饑餓的狀況：

　　清早的饃二兩重，下邊有個萬人洞;晌午的飯一勺半，只見葉子不見米面;黑了的湯照月亮，不喝吧，餓得慌，喝了吧，尿床上，娘打一巴掌，跑到大街上，哭爹叫娘到處藏。

　　1958年10月起，大部分公共食堂斷糧停伙，群眾開始逃荒，餓死人事件相繼發(fā)生。

　　雖然出現(xiàn)了斷糧停伙，農(nóng)民外逃，餓死人等嚴(yán)重問題，雖然人民(包括省、地、縣、社許多領(lǐng)導(dǎo)干部)對這一切心知肚明，就是沒有人敢講真話。在廬山會議精神“鼓舞”下，省、地委又把交不出糧食定性為“階級斗爭”在糧食問題上的反映，在全區(qū)掀起了“反右派”斗爭，先后又有一萬多人受到批斗，有3300多名黨員干部受到處分。在巨大的政治壓力下，社隊干部不得不把種子、飼料和剩下的一點口糧作為“余糧”交了征購。就這樣仍未完成征購任務(wù)。糧食上交了，食堂停伙了，谷糠、薯藤、野菜、樹皮、草根吃光了，農(nóng)民為活命外出逃荒。地委又下令把外逃群眾當(dāng)作“階級敵人”和“流竄犯”對待，到處設(shè)卡攔截，當(dāng)年冬季共攔截收容46萬多人，其中有不少人被打死、餓死在收容站內(nèi)。有的人餓急了，偷殺吃了牲畜，被發(fā)現(xiàn)了一律按破壞生產(chǎn)定罪。全區(qū)逮捕2000多人，其中有判死刑的，有被打死的，有餓死在獄中的。同時，地委還責(zé)令郵局對發(fā)往中央的信件一律扣留，被扣下的信件有12000多封，被追查出的寄信人，受到了殘酷批斗和處理。

　　同時，1958年開始的“公社化”剝奪了農(nóng)民的一切，不僅土地、牲畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料被剝奪了，連維持生命的口糧，也掌握在公社手中，種什么莊稼，下多少種子，一天吃幾兩糧食，都由公社干部定。公社和食堂，把農(nóng)民牢牢地束縛在本村的土地上，使之失去了包括外出謀生，逃荒活命在內(nèi)的一切自由。

　　農(nóng)民在失去這一切時，也喪失了生產(chǎn)積極性。“大躍進”開始后，糧食連年大減產(chǎn)(信陽已如前述。資料顯示，全國糧食產(chǎn)量1959年比1958年減少15%，1960年比1959年又再減少15.6%)，就是例證。把大減產(chǎn)說成大豐收，又來個反瞞產(chǎn)、高征購，擠光了農(nóng)民活命的口糧和農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的種子。可憐的百姓們，上天無路，入地?zé)o門，逃不出去，信寄不出，只有活活餓死床頭，倒斃路邊。

　　下面摘引幾個黨委文件中記述農(nóng)民被餓死的慘狀。1960年12月17日光山縣委《關(guān)于“民主補課運動”的初步體會的報告》中稱：“這是全縣幾十萬人民從未有的一次大慘禍”，“死亡人數(shù)25萬，死絕的戶數(shù)就有5647戶。城郊公社高店大隊吳圍子小隊120人中，餓死72人，占總?cè)丝诘?0%，16戶死絕。北向店公社李大畈大隊被打死、餓死1503人，占總?cè)丝诘?2.6%。”當(dāng)時的光山縣“房倒屋塌家徒四壁，一貧如洗、人人戴孝，戶戶哭聲”。

　　此外還有一種死亡：1959年11月到1960年7月，信陽地區(qū)在“反瞞產(chǎn)”追逼糧食中，正式逮捕1774人，其中36人死于獄中;拘留10720人，有667人死于拘留所中，死因不明。為活命外逃被攔截收容的45萬多人中，有多少人死于收容所中，無從得知。類似事例很多，但無法統(tǒng)計出總體狀況。

　　上述幾例，可以窺見大饑荒和違法亂紀(jì)的慘烈程度。公安部徐子榮副部長是信陽確山人，他在調(diào)查中，也曾多次流淚。鐵的事實表明“大躍進”“公社化”是釀成“信陽事件”大慘劇的直接原因，其源頭就是“反右派”斗爭。

　　二、“信陽事件”的曝光、定性、發(fā)展變化和處理結(jié)果

　　1959年9月底，征購未完成，群眾口糧、牲口飼料、來年的種子都被用光了。此時，張樹藩已被停止工作，接受批斗。大會批、小會斗連續(xù)進行了兩個多月。這個時期正是餓死人情況最嚴(yán)重的時期。農(nóng)民大量餓死，實在瞞不住了，省、地委統(tǒng)一定的調(diào)子是浮腫病、傳染病死的，不準(zhǔn)說是餓死的。張樹藩在被批斗、被軟禁中聽到了一些餓死人的情況，他憂心如焚，想不出辦法。當(dāng)時地委仍未采取措施，始終不敢承認(rèn)人是餓死的。全區(qū)統(tǒng)一的口徑都說是瘟疫傳染死的。直至十一二月份，在大量餓死人的情況下，地委才向省委寫報告要了糧食。(張樹藩去世前，給信陽地委書記李中央寄了一份材料，作為他給信陽地委的忠告。后來，這個材料被作為他的回憶錄，摘要發(fā)表在《百年潮》1998年第6期上。)

　　1960年2月路憲文找張樹藩談話說，從今天起你可以工作了。對于把張劃為“右傾”連續(xù)批斗幾十次，一字不提。張樹藩想，只要能恢復(fù)工作就好。恰在這時，國務(wù)院內(nèi)務(wù)部郭處長來信陽淮濱縣檢查救災(zāi)工作。張向郭處長反映了餓死人的情況。郭問餓死有多少人?張說，我已經(jīng)4個月沒有工作了，全區(qū)情況不了解，估計有20到30萬人。郭處長感到問題嚴(yán)重，兩天后就回了北京。后來聽說，郭回京后向內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)向國務(wù)院秘書長習(xí)仲勛作了匯報，習(xí)仲勛向中央紀(jì)委書記董必武作了匯報。董老迅速派兩位處長(李堅、李正海)來信陽調(diào)查。調(diào)查期間，省、地委多次設(shè)置障礙，掩蓋真相。兩位處長排除困難，沖破阻力，逐縣逐社艱難工作了3個月，基本查清了問題，他們查出的數(shù)字是餓死105萬人以上，比張樹藩估計的多好幾倍(如果不是張樹藩被批斗之前自己做主發(fā)放700萬斤救濟糧，如果不是他恢復(fù)工作后，及時向郭處長反映了餓死人的情況，信陽地區(qū)餓死的人數(shù)還要多)。

　　在信陽地區(qū)的民間記憶中，“信陽事件”和大饑荒被叫做“過糧食關(guān)”。這有兩種含義：在“反瞞產(chǎn)”中被打死、逼死和死于監(jiān)獄、拘留所中的基層干部，沒有闖過“糧食關(guān)”;被餓死、被吃掉的老百姓，沒有闖過“糧食關(guān)”。闖過“糧食關(guān)”的干部群眾衷心感謝李先念、張樹藩等好領(lǐng)導(dǎo)，特別痛恨吳芝圃、路憲文等歷史罪人。從史料記述的一件往事中，可以看出同樣是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部的李先念、吳芝圃二人，黨性原則和個人品質(zhì)懸殊是多么巨大。1960年，全國面臨嚴(yán)重的糧食危機，許多地區(qū)都出現(xiàn)了餓死人現(xiàn)象。6月份，李先念到信陽地區(qū)調(diào)查，他不僅目睹了許多村莊房倒屋塌，尸骨遍地，人人戴孝，戶戶哭聲等慘相，也聽到許多關(guān)于干部嚴(yán)重違法亂紀(jì)的情況。他心情沉痛，曾多次落淚。隨后，他到了鄭州，向省委匯報時，吳芝圃仍然滔滔不絕地講河南工作如何如何好。李先念聽得不耐煩了，直截了當(dāng)?shù)卣f：“算了吧，不要再說了，你講的不是真實情況。”大約在此前后，中紀(jì)委的調(diào)查報告，也送到了中央。“信陽事件”的蓋子，終于揭開了。

　　“信陽事件”曝光后，毛澤東在中紀(jì)委寫給黨中央的報告中批示：“信陽出的事件是反革命復(fù)辟，是民主革命不徹底，需組織力量進行民主革命補課。”于是，中央從中直機關(guān)和國務(wù)院各部委抽調(diào)得力干部452名，河南省委從省直機關(guān)和外地市抽調(diào)骨干1844名開赴信陽。河南省委決定改組信陽地委領(lǐng)導(dǎo)班子，原地委常委9人中，只留張樹藩和紀(jì)委書記邱進敏二人，其余7人撤職審查。宣布逮捕路憲文和8個縣的縣委書記。新地委組成后，又從地直各部門挑選骨干1483人，組成了近3800人的“民主革命補課運動”大軍，開赴各縣市，以迅雷不及掩耳之勢，奪取了各縣、市和公社，以及縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這場聲勢浩大的行動，同“文化大革命”中的上海“一月風(fēng)暴”頗為相似。

　　“民主革命補課運動”初期，繼全面奪權(quán)之后，接著是清理階級隊伍。在省委和新地委的領(lǐng)導(dǎo)下，將原信陽地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和不脫產(chǎn)的社隊干部以及公共食堂的會計、司務(wù)長統(tǒng)統(tǒng)集中起來(每縣少者幾千，多者上萬，總數(shù)達(dá)20萬人)。從部隊、機關(guān)、學(xué)校、廠礦騰出大量房舍，關(guān)押這些“反革命”。名稱叫“特訓(xùn)班”(關(guān)押職務(wù)高和問題大的)和“集訓(xùn)班”(關(guān)押問題較小的)，人們稱為“集中營”。兩種班都按敵我矛盾對待。“集中營”四周放有流動哨，門前架有機關(guān)槍，不準(zhǔn)家屬探視。對這些人進行嚴(yán)格審查后，將分別按殺、關(guān)、管的辦法處理。既然有成千上萬的“反革命分子”，當(dāng)然就有更多的“反革命家屬”，在全區(qū)范圍內(nèi)一度出現(xiàn)了“反右派”時那種人人自危、惶惶不可終日的緊張局面。因為有殺、關(guān)、管的政策，氣氛比那時更恐怖。

　　“信陽事件”其實是全國性的事件，信陽只不過曝光較早，作為典型而已。就是信陽的“民主革命補課運動”開始不久，河北省各地區(qū)，全國許多地區(qū)，都曝光了餓死人事件，河南、安徽、山東、甘肅等省都餓死幾百萬人，四川省餓死近1000萬人(《回憶四川“肖、李、廖”案件》序言，《炎黃春秋》2004年第1期)。李先念、廖魯言、徐子榮、陶鑄、王任重等高官來信陽調(diào)查后，也都弄清了“信陽事件”發(fā)生的真正原因，對原來的定性、政策、做法，自有其看法和應(yīng)對策略。更重要的是“民主革命補課運動”緊張進行了一段后，基本上查明了信陽地區(qū)干部的問題：一是在“大躍進”“公社化”“反瞞產(chǎn)”中大搞“五風(fēng)”(高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)、共產(chǎn)風(fēng)、強迫命令風(fēng))，嚴(yán)重違法亂紀(jì)，非法拘禁、毆打干部群眾，把被批斗者打傷、打殘、甚至打死。光山縣委書記馬龍山，將縣委副書記張福洪活活打死只是一例; 1960年10月5日，信陽地委監(jiān)委的一份報告中稱：光山縣委副書記劉文彩到槐店公社主持“反瞞產(chǎn)”，連續(xù)拷打40多個農(nóng)民，打死4人。斛山公社一個黨委黨員親自拷打農(nóng)民92人，打死4人。二是弄虛作假，制造假典型，施放假“衛(wèi)星”，下級欺騙上級，上級糊弄下級，瞎指揮，胡折騰(如深翻、密植、砸鍋毀鋤煉鋼，砍樹劈柴煉鐵等)。上述兩方面的問題，是在左傾錯誤路線和高壓態(tài)勢(各種帽子、棍子)下形成并迅速發(fā)展起來的。三是個人品質(zhì)問題。有少數(shù)干部貪污挪用公私財物，多吃多占，奸污婦女(他們對地主、富家的女人，往往以“階級斗爭”威脅施暴，對農(nóng)民的妻女，用二斤糧票、幾個饅頭就可以到手)。

　　歷經(jīng)幾個月的深挖細(xì)查，由中央、省、地區(qū)近三級4000名干部組成的民主革命補課大軍，沒有查出國民黨殘余，沒有查出真正的反革命;最重要的是全國許多地方都爆出了同類問題，促使最高領(lǐng)導(dǎo)放棄了“反革命復(fù)辟”的定性和殺、關(guān)、管政策。

　　三、“信陽事件”造成的嚴(yán)重后果

　　作為“反右派”“大躍進”“信陽事件”的受害者、親歷者，筆者對這一系列左傾錯誤至今記憶猶新，有較深的體會。這些錯誤造成了智力資源嚴(yán)重?fù)p失、社會主義法制和社會主義民主以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)遭到嚴(yán)重?fù)p壞等后果。單從“信陽事件”來說，還至少造成了四個惡果。

　　一、“階級斗爭”“法寶”的泛濫。在這一系列運動中，“階級斗爭”這個“法寶”，顯示了巨大的“威力”，不論遇到什么阻力困難，“階級斗爭”一抓就靈。比如，農(nóng)民不愿入社，一抓就入了;農(nóng)民對深翻、密植，砸鍋毀鋤煉鐵有抵觸，一抓就順從了;對那些假“衛(wèi)星”有懷疑的干部，把“搖頭派”“算賬派”帽子一舉又解決了;把農(nóng)民的口糧擠光了，“反瞞產(chǎn)”已經(jīng)停下了，適逢廬山上發(fā)生了“階級斗爭”，彭、黃、張、周被定位“右傾機會主義反黨集團”，省、地委跟得緊，行動快，又把“反瞞產(chǎn)”定位為“階級斗爭”在糧食問題上的反映，大抓“小彭德懷”，全區(qū)又批斗了一萬多人，社隊干部只好把種子、飼料都作為“余糧”交了出來;公共食堂斷炊了，草根樹皮吃光了，為活命外出逃荒的農(nóng)民被作為“階級敵人”和“流竄犯”收容關(guān)押起來，又打死餓死了不少……

　　這一時期，處處有“階級斗爭”，事事有“階級斗爭”，“衛(wèi)星”上有“階級斗爭”，“筷子頭上”有“階級斗爭”，“階級斗爭”帽子滿天飛，“階級斗爭”棒子到處打，比當(dāng)年堂?吉訶德大戰(zhàn)風(fēng)車還要愚蠢荒唐!從“反右派”到“大躍進”慘敗的幾年間，在河南，在信陽，“階級斗爭”不僅年年講，月月講，天天講，而且年年斗，月月斗，幾乎是天天斗：吳芝圃斗垮了潘復(fù)生，路憲文斗倒了張樹藩，馬龍山斗垮了縣長陳耀齋，使他當(dāng)了二十二年“右派”，斗死了縣委副書記張福洪，把他定位“化變質(zhì)分子”，開除黨籍。斗的結(jié)果是河南省非常死亡數(shù)八百萬人(一說六百萬)，把“豫南糧倉”的一百多萬老百姓送上了“西天”。

　　二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)元氣大傷。農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量和能力銳減。1961年5月22日，信陽地委上報給河南省委的《關(guān)于由“民主革命補課運動”全面轉(zhuǎn)向反“五風(fēng)”運動的情況報告》中可見相關(guān)情況：“大躍進”和人民公社運動以來，全區(qū)糧食減產(chǎn)37.2%，林業(yè)破壞70%，牲畜減少20%多，家畜家禽減少60%以上，荒蕪?fù)恋?46萬畝，倒塌房屋116.5萬間，摧毀村莊10470個，農(nóng)具家具損失70%以上。”以致二、三十年后，信陽還是全國著名的貧困地區(qū)，是國務(wù)院的扶貧重點。

　　三、森林資源大受破壞。信陽地處大別、桐柏山區(qū)，是長江、淮河兩大水系的分水嶺，亞熱帶向暖溫帶的過渡帶，南北方熱冷氣流的交綏區(qū)，雨量充沛，土質(zhì)肥沃，植物品種特多，山區(qū)森林茂密，林副產(chǎn)品非常豐富。林產(chǎn)資源是全省最好的。“大辦鋼鐵”中，砍樹劈柴做煉鐵的燃料。全區(qū)組織80萬勞動力上山砍樹。砍樹中還有不少“新發(fā)明”，用斧砍鋸拉速度慢，有人在樹根部鑿上碗口粗的洞，填上炸藥引爆，參天大樹轟然倒下，工效提高多少倍。領(lǐng)導(dǎo)視為“發(fā)明創(chuàng)造”，大家表揚，全面推廣。幾個月時間，山區(qū)和平原上的古樹和成材林木幾乎被砍光。其中一小部分運下山投入小土爐中化為煙塵，絕大部分腐爛在山上。森林資源的破壞，不僅損失了多少萬立方米木材和大量林副產(chǎn)品，生態(tài)環(huán)境改變造成的損失，更是難以計算。一位林業(yè)工程師說，信陽的森林，再過一百年也恢復(fù)不起來。

　　四、破壞黨的威信。“信陽事件”曝光后，有些人總想起把責(zé)任往自然災(zāi)害上推，說什么信陽連續(xù)三年水旱災(zāi)害。這是謊言。信陽1956～1958年都是好年景。1958年天公作美，全年風(fēng)調(diào)雨順，總產(chǎn)達(dá)到60億斤。1959年氣象記錄總降水量為948毫米，大于1953年836毫米，1961年862毫米，1966年637毫米，1976年733毫米，1978年701毫米。只是時間分布不均，夏秋都有部分社、隊嚴(yán)重減產(chǎn)，最后落實的全年總產(chǎn)量為30億斤，比1958年減少一半。即便如此，農(nóng)民人均口糧仍在300斤以上。“信陽事件”主因不是天災(zāi)，而是“人禍”。從全國看：“據(jù)國內(nèi)一批著名的氣象學(xué)家編制的《全國各地歷年旱澇登記資料表》記載，1959年1961年屬正常年景。它甚至比公認(rèn)的風(fēng)調(diào)雨順的1957和1958年，更為接近旱澇相當(dāng)或不旱不澇的正常年景。”所以，把全國性大饑荒的成因和隨后“三年困難時期”的責(zé)任，推給“老天爺”(自然災(zāi)害)沒有根據(jù);推給“老大哥”(蘇聯(lián))亦難令人信服。劉少奇在七千人大會上“三分天災(zāi)，七分人禍”之說，并不過分。許多地方，“人禍”的因素不是七分，而是更多。信陽就是如此。信陽與其他省區(qū)的大饑荒有一個不同點，當(dāng)時全國缺糧，而信陽地區(qū)國庫中還有存糧11億斤。張樹藩同志病危遺言中，有一段振聾發(fā)聵、催人淚下的話：

　　……當(dāng)時信陽地區(qū)餓死那么多人，并非沒有糧食，所屬大小糧庫都是滿滿的。但群眾寧可餓死，也沒有搶過一個糧庫。這證明與共產(chǎn)黨血肉相連的人民，多么聽話，多么遵紀(jì)守法，多么相信黨。而我們某些領(lǐng)導(dǎo)干部，實在是愧對人民啊!

　　張樹藩同志的遺言，我們所有黨員干部都應(yīng)當(dāng)深思。

　　魯嘉賓，河南省信陽市委離休干部。

　　來源：《領(lǐng)導(dǎo)者》25期，天益網(wǎng)受權(quán)發(fā)布。

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