人類社會進入二十一世紀，國家的政體也有了長足的進步。迄今為止，我們已經見到的國家政體不下五、六種，諸如：君主制、君主立憲制、議會共和制、總統共和制、人民共和制等等。但是這么多的國家政治制度那一種好?那一種帶有普遍適應性?卻是仁者見仁智者見智，難以一言定論。

　　就其普遍性而言，當下世界應用最多的體制是議會共和制或總統共和制。兩種制度都實行三權分立，分設立法權、司法權、行政權。不同的是總統共和制由總統親政，不需總理或不設專門的總理代勞。西方多數工業化國家選擇的就是這兩種制度，近幾十年獲得獨立的新興發展中國家和新獨立的原西方殖民地也多采用此類制度。所以，許多人統稱二者為西方民主制。除了三權分立外，這類國家實行普選制，確定若干年限，由全民投票選舉產生國家元首。為此，它也被許多國人所羨慕。其實，筆者認為，大可不必。不信，請您聽筆者一一道來。

　　說到政體，就離不開該國的政治基礎和社會歷史背景。新的政權制度建立之前，許多國家是由完全不同的政權模式和社會樣式走過來的，具有完全不同的社會背景和政治生態。有的經歷了相對徹底的政治革命，資產階級占據社會的主導地位。有的國內民族問題、政治問題一大堆，社會矛盾積累疊加，普通百姓衣食無著，甚至生命連都無保障，也看不到革命希望，明顯距離可以縱談民主的階段，還有很遙遠很遙遠的一段距離要走。有的國家屬于不連續遞進模式，直接跳躍進入現代社會，過去的底子就是殖民地，是由部族或長老統治的十分原始的社會形態。這種種不同的又十分現實的政治生態，就帶來一系列的問題，也讓民主制被染上花花綠綠的雜色。

　　有的選舉完全被政治取向操縱。最明顯的是臺灣。社會被撕裂成藍綠兩大陣營，選民只顧跟著自己陣營的旗幟轉，別的一概不管。只要同屬于一個陣營，不管這個人個人品質如何，哪怕是強盜，是貪污犯照樣支持他，選他。所以臺灣才選出了個大貪污犯陳水扁。就算陳水扁被揭發被判入獄，也仍有不少鐵桿深綠分子支持他維護他。

　　有的選舉被財團幕后牢牢控制，不停地上演一出出政治表演秀。如美國，美國關鍵幾屆總統大選幾乎都在華爾街財團掌控之中，鮮有例外。所以美國的政客多，會說好話空話的人也特別多。多到會說的比會做的多，說的好的比做的好的多，說得到的比說到做到的多。難怪，人如木偶，處處受人牽制，除了用嘴說說，還能干什么?所以美國總統和候選總統們競選時說的話大多不算數，你聽了不必當真，笑笑就好。財團為了需要，根本不管候選人的資質和人品。如，2012年美國共和黨總統候選人里就有那么一位，此公時事考試成績基本為零，因為此人無知到居然不知道中國有核武器。財團操控選舉最明顯一例發生在上世紀初美國的一次大選上。當時美國剛剛經歷了一次銀行危機，華爾街的銀行巨頭們迫切需要尋找一位合適的新總統人選，以便把他們蓄謀已久的私人中央銀行計劃付諸實施。這個人最終被找到了，他就是普利斯頓大學校長伍德羅·威爾遜，可威爾遜本人學究氣十足，對政治幾乎一竅不通。但這并不妨礙他成為銀行巨頭們心中最為理想的人選。于是，早在總統大選的前兩年，也就是1910年的秋季，就有人在普林斯頓大學講演時大膽預言說：“普林斯頓的校長(指威爾遜)在1912年11月，他將當選美國總統。1917年3月，他將連任總統。他將是美國歷史上最偉大的總統之一。”真是一段驚天地泣鬼神的預言，竟把兩年后發生的事預測得有鼻子有眼，不差分毫。兩年后，美國歷史真的紋絲不差地復原了這段史實。夠神奇夠震撼吧。可是實際上，你要是知曉了內幕，你就會知道，其實這一切的一切，早在幕后被銀行巨頭們提前安排好了，只待操縱它的人說句話，由歷史依樣畫葫蘆，將其一一變為現實就行。果不其然，兩年后，威爾遜一舉輕松擊敗強大的對手，順利當選美國第二十八任總統。與兩年前拉比·懷斯的出色預言幾乎完全一致。為了回報當初華爾街銀行巨頭們的知遇之恩，威爾遜在當選總統，在國會批準《美聯儲法案》不到一小時，就迅速快捷地簽署了它，使財團大佬們私人掌控美國中央銀行的愿望，搖身一變而成為鐵一般的法律，再也無人能撼動。也許你看了會心寒，會震驚，但這就是民主政治，一種利益加利用，對立加妥協，暗箱加明碼的運作方式。

　　有的政權被家族一手把持，任憑其操弄。幾個大家族幾家獨大，掌握全國的經濟命脈，政權資源當然也悉數落入人家之手。如菲律賓，兩次獨立，百年歷史，但活躍在菲政壇上的人物，始終不外拉莫斯、羅貝茲、阿基諾、加西亞和阿亞拉家族、洛佩斯家族等。這些家族根據自己的利益推舉家族成員或代理人參選，根本與民眾利益無關。所以你會看到這個國家常常游走在法律邊緣，頭頂著民主制的光環，背后搞錢權交易，搞政變，幕后政治操弄，任用私人，安插親信，豢養私人軍隊，甚至一次殺幾十口人滅口的事也能干出來。這顯然違背民主制的初衷，老百姓也不能指望選舉出來的政權能帶給他們什么直接好處。

　　有的表面民主，背地里專制;有的部分民主，部分專制。譬如美國現行制度下的中央銀行就是如此。按理說美聯儲是美國國家政權的一部分，也應當通行民主制吧。可是你以美國選民的資格去要求美聯儲“三公開”試試?有人搭理你才怪。又如果你的朋友高就美國聯邦審計署署長，你和你的朋友二人一道走進美聯儲大廈，高叫：這是審計!是聯邦審計署的最高層級審計!可能這里的保安連請示都不用請示，直接把你們扭送紐約警察局完事。因為有人知道，有人可能不知道，美聯儲從它誕生起，將近100年了，就從來沒人敢到這座樓搞什么鳥審計!原因很簡單，它的幕后老板，美國最大的幾個銀行巨頭不喜歡。民主二字可能在其他機關適用，不過對不起!這里不適用。奇怪吧，但這就是民主，盡管有了些弧度。

　　有的國家政治生態極差，掛名民主制，其實民主的土壤并不佳。競選人一旦當選了，的確很風光，可惜好景不長，一旦下臺就被清算。此事韓國人干了好幾次，最近一次不幸落到前總統盧武鉉身上。盧武鉉下臺沒幾天，每天陪著小孫子走走看看，不亦樂乎，可沒想到靜享天倫之樂的美夢沒做多久，就被李明博的政治清算屠殺了。實際盧武鉉真沒多大錯處，而且事情是家人和下人背著他干下的，罪不當斬。再說了，就算盧武鉉真有錯，為什么不在他當政時清算他，非要等到秋后算總賬。還是有人背后有不可告人的目的，出于政治需要，才如此算計人。菲律賓也是如此，一任清算一任，幾乎每任總統都沒有落下好下場。這次輪到阿羅約慘遭清算了，阿羅約任內采取的一些防范措施，如任命十幾名大法官，幾乎占據大法官的全部，也全都沒了用處。因為小阿基諾聰明得很，繞過大法官，讓地方法院來充當裁判員。

　　有的屬于另一種政治生態不佳。如印度，政黨斗爭殘酷而又激烈，不論大黨還是小黨，把資源幾乎全都用到干掉對方上面了，傾其所有，不顧一切。一旦當選，全部注意力又都轉移到防范對手上面，同樣傾其所有，不顧一切。哪還顧得上吏治建設，什么建設好的公務員制度等等。所以官場貪污盛行，腐敗內幕重重，剝掉一層還有一層，令你永遠看不到希望。于是，俄羅斯看透了這一點，就弄出一個美人計，借機把二手航母的價格哄抬到29億美元的天價。讓阿三國吃了啞巴虧，還沒處訴說去。民主制的初衷可能好，但它非萬能，一樣改變不了一國既有的政治生態環境。

　　還有的不具備實行此制度條件，屬于移植民主制，情況就更糟糕。如科特迪瓦，1960年獨立，一舉由殖民地政治和部族長老政治邁入共和民主制。結果幾十年來內斗不斷，新老當權者互不相讓，內戰連連，當權者的政治訴求變化頻仍，經濟下滑，百姓生活質量不斷下降。這也難怪，當初獨立不是科特迪瓦人要求的，是法國人自動放棄。本土政治家的政治觀念仍停留在部族時代，你還能要求他們怎么樣?所以當今世界不管你是什么形式的民主，到了這里一樣水土不服，折戟沉沙。前一陣子，老總統巴博和新總統同時宣布自己當選，還同時舉行了就職儀式。夠亂的吧，一個國家兩個總統。不過，作為局外人，你就權當這是一場政治模仿秀看看就行。

　　西方的民主制還是一場燒錢的游戲，是不折不扣的金錢選舉。以美國為例，據臺灣《聯合報》報道，2008年美國總統大選和國會選舉總花銷為54億美元，創美國歷屆大選舉開銷的最高記錄。但4年之后，這一紀錄就被打破，2012年大選的總花銷上升到57億美元，約合365億元人民幣，比創紀錄的2008年又增加了7個百分點。其中僅二人募集的捐款總額截止2012年10月7日，就已高達20.14億美元。要是這些錢都來自富人也就罷了，反正人家有錢，愿意燒就燒唄。可你錯了，其實募款的一大半約70%是普通民眾捐出的，如沒有極其特殊的政治背景，富人會捂緊自己的錢袋而不輕易撒手。如果你是共和黨的擁蹙，高喊著支持羅姆尼的口號想進入他的募捐晚宴表示一下心意，門衛百分之百會攔住你，因為參加羅姆尼的籌款晚宴是要付錢的，最高要付7.5萬美元之多。沒錢，民主制一樣不待見你。就連臺灣這么個小地方，2008年大選，馬英九募得的政治獻金還高達6.744億元新臺幣呢，謝長廷募得4.4億元新臺幣。在臺灣不僅選領導人要錢，參選其他一樣要錢。選立委1000萬新臺幣，直轄市長5000萬，縣市長3000萬，鄉鎮長600萬，就連最不起眼的村長、里長還要花上20萬元新臺幣呢。民主制沒有錢行嗎?可是你知道嗎?花完了你的錢之后，你千辛萬苦選出來的人為不為你辦事就不好說了。前法國總統薩科齊是地地道道的民選總統，但今年初一樣不顧全國民眾的激烈反對，不顧席卷全國的罷工大浪潮，強行將法國人的退休年齡推遲到65歲，窮人的福利被大幅削減，國企被賣掉換錢花。這就是民主制制造的政治怪胎，選舉時掏你的腰包，要你的選票，當選后時不時地在背后踹你一腳。

　　西方民主制有優勢，但也有它致命處。面對世界紛繁的政治選擇，我們用不著羨慕誰，恭維誰。完全可以用一顆平常心看待這一切。美國人民主，為什么不聽聽占領華爾街人群的呼聲?那可是年輕人居多啊，代表美國的未來。奧巴馬平民，為什么他不到祖科蒂公園，與哪里幾乎失去任何希望的窮人促膝談談心?為他們解決幾個實際問題。現實是理論的最好注腳，你真的不必為選擇西式民主制還是不選擇西式民主制煩惱。重要的是做好我們自己的事，甘當中華崛起的鋪路石、出力者。我們國家的政治制度與西方民主制完全不同。她是當年毛主席和老一輩革命家在完成中國社會重大革命之后作出的正確選擇，符合社會和歷史發展的方向。社會主義制度包括社會主義政治體制有個發展過程，也相應地有個認識過程。這個制度有不完善之處，有需要改進的地方。有的人們看清楚了，有的可能還在認識深化中。相信經過持續不斷地努力和不懈的調整，我國社會主義制度包括政治制度會顯示出她獨有的政治優越性。

　　讓我們期待著這一天。

　　(注：此文書于2011年12月，2012年11月修改)

　　原文見筆者中華網博客 地址：http://zc2099.blog.china.com/

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