厲以寧最新講話的“六大亮點”

　　1、用“小”來解讀政府，這是不對的。

　　用市場跟政府的關系，大小來衡量，說法是不準確的。市場和政府關系不能用大小，小政府大市場對嗎?因為從管理范圍來說，應該說政府同樣是治理全社會的，它能夠小嗎?它該干什么干什么?怎么能用小來解讀政府，這是不對的。

　　小代表人數的多數，因為任何國家，任何地方，政府的工作人員，相對于老百姓始終是小的。應該用有效的政府，有效的市場。有效的政府，政府做自己該做的事情，這樣的話，做好、到位了、盡心盡職這就是政府的效率。

　　2、政府做“市場做不明白的事情”

　　市場的效率在哪里?市場做自己可以做的事情，市場可以做的，政府也可以做的，讓市場做。那政府做什么呢?政府做市場中做不明白的事情，做不好的事情，什么是市場做不好的、做不了的?比如公共產品的提供，公共產品就是公共服務，公共服務的提供正好國防、司法、治安。以中低收入人群，解決住房困難問題，義務教育等等，這些公共產品的提供，這個就由政府來做。

　　3、稀缺資源的分配需要政府來做

　　還有稀有物質的分配問題，需要由政府來做。因為這樣的話，才能夠更好的利用這些稀有的物質。而且也包括政府長期的發展戰略和規劃。還有政府要考慮到宏觀經濟的波動，宏觀經濟的波動讓市場來做，可能波動會變大，或者時間會拖得很長。政府在這種情況下仍然有必要，但是重要的不是大升大降，大起大落，而是政府要掌握分寸，重在微調，重在力挺。

　　4、讓市場調節分配差距，要很多年后，但是等不及了

　　還有收入分配差距的縮小，地區收入分配差距的縮小，這個從來都是政府的職能，因為市場沒有力量來做，如果市場做，也許做了很多年以后，根據各地的生產要素，供求情況的變化，才能提高。但是等不及了，這個拖下去損失太大了。我們把這個問題搞清楚了，我們就可以說市場是做什么呢?市場做可以做的事情，非禁即可，只要不是禁止都可以做的。例如負面的清單公布，負面的清單目前不能做的，要等一等，讓它過去。

　　5、“社會保障不到位”和“就業不穩定”導致中國消費不可能一下子擴大

　　老百姓有后顧之憂，后顧之憂是什么?就是社會保障沒有到位：賺的錢不敢消費，比如老了怎么辦?生病了怎么辦?動大手術怎么辦?老了要照顧怎么辦?所有這些都必須存錢。家里的孩子讀大學、將來還要留學得存錢，結婚了也得存錢，孩子將來沒有房子，得趁早給他準備房子，也得存錢，不敢大肆消費，先存在那里再說，這些都影響中國消費不可能一下子擴大。

　　另一個原因就是就業是不穩定的，一旦提前退休了，一旦企業減員了，一旦企業又合并重組了等等，所以對自己的就業擔心了也得存錢。還有消費者的消費規律，消費者總是根據自己的收入來定消費的，消費信貸當然可以，今天用明天的，明天用后天的，或者有可能把過去的存款作為消費信貸給花了，要補齊它。

　　6、中國最大的制度紅利是“社會和諧”，而不是經濟轉型

　　我認為十八屆三中全會非常重要的會議，對今后中國的方向，調動全國的積極性，我曾經講國最大的紅利是什么?是制度紅利，最大的制度紅利是什么?不是發展方式的轉變，發展方式的轉變其他國家一樣有，只要夠了條件就可以。最大的制度紅利是社會和諧紅利，社會和諧將煥發出新的活力，這是對我們制度優越性的表現。所以我們應該創造社會和諧紅利，這是我的看法。

　　高連奎

　　2013-12-09

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