習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話中提出要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，并就這一重大命題進(jìn)行了系統(tǒng)、深刻的闡述。這些重要論述，繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于黨和人民關(guān)系的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)，既堅(jiān)持了我們黨關(guān)于新聞工作的重要思想，又根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)賦予了新的時(shí)代內(nèi)容，是我們黨關(guān)于宣傳思想理論的重大創(chuàng)新，是鞏固壯大主流思想輿論的科學(xué)指南。

　　黨性和人民性問(wèn)題提出的歷史淵源

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。這個(gè)重大論斷有充分的歷史和事實(shí)依據(jù)。

　　黨性概念是馬克思和恩格斯首先提出來(lái)的。1847年，馬克思和恩格斯指導(dǎo)第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟的非正式機(jī)關(guān)報(bào)《德意志—布魯塞爾報(bào)》，在給讀者的公開(kāi)信中明確表示，它是一份徹頭徹尾的黨派性報(bào)紙，如果有人認(rèn)為它應(yīng)該是無(wú)黨派性的，那是對(duì)它最大的侮辱。這里用的“黨派性”，實(shí)質(zhì)上指的就是該報(bào)應(yīng)有的黨性。最早明確界定黨性概念的是列寧。1905年，列寧在《黨的組織和黨的出版物》一文中把“黨性”概念具體化，鮮明提出，黨的報(bào)刊是黨的事業(yè)的一部分;黨的報(bào)刊一分鐘也不能站在黨的隊(duì)伍之外，不同黨保持組織上的關(guān)系的黨的報(bào)刊一律不得存在。

　　人民性概念也是馬克思首先提出來(lái)的。1842年4月，馬克思在《萊茵報(bào)》編輯部工作時(shí)，提出報(bào)刊人民性的概念。他指出，“自由出版物的人民性，……它的歷史個(gè)性以及那種賦予它以獨(dú)特性質(zhì)并使它表現(xiàn)一定的人民精神的東西，——這一切對(duì)諸侯等級(jí)的辯論人說(shuō)來(lái)都是不合心意的”。馬克思認(rèn)為，報(bào)刊應(yīng)該“生活在人民當(dāng)中，它真誠(chéng)地和人民共患難、同甘苦、齊愛(ài)憎”。

　　經(jīng)典作家所指的新聞事業(yè)的黨性和人民性是一致的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨主辦的報(bào)刊在新聞活動(dòng)中要貫徹和體現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨的意志。這種貫徹和體現(xiàn)，理所當(dāng)然地包括用新聞手段反映人民精神，報(bào)道人民創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐，表達(dá)人民的意見(jiàn)、要求和愿望。

　　我們黨始終堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一。早在上世紀(jì)40年代，我們黨就提出了報(bào)刊的黨性問(wèn)題。毛澤東曾撰寫《增強(qiáng)報(bào)刊宣傳的黨性》等重要文獻(xiàn),闡述和強(qiáng)調(diào)新聞工作的黨性原則。1942年4月《解放日?qǐng)?bào)》改版，在《致讀者》中總結(jié)黨報(bào)工作的四項(xiàng)原則，提出把黨性放在第一位。

　　1947年，針對(duì)國(guó)民黨挑起的內(nèi)戰(zhàn)，在重慶出版的黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》就以宣示其人民性來(lái)彰顯代表中國(guó)最廣大人民利益的政治立場(chǎng)。當(dāng)年1月11日，《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表《檢討與勉勵(lì)》一文指出：“新華日?qǐng)?bào)是一張黨報(bào), 也就是一張人民的報(bào), 新華日?qǐng)?bào)的黨性, 也就是它的人民性。”這也是黨的新聞史上第一次公開(kāi)申明黨性和人民性是一致的。

　　新中國(guó)成立后，我們黨一直強(qiáng)調(diào)黨性和人民性的統(tǒng)一。1956年7月1日，《人民日?qǐng)?bào)》改版，黨中央明確批示：“《人民日?qǐng)?bào)》應(yīng)該強(qiáng)調(diào)它是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)又是人民的報(bào)紙。”

　　上世紀(jì)80年代前后，在反思“文革”的過(guò)程中，黨性和人民性這個(gè)早就明確的問(wèn)題重新被人提起，引發(fā)了較為激烈的爭(zhēng)論。有人以“黨有時(shí)也會(huì)犯錯(cuò)誤”為由，主張“人民性高于黨性”。有人將二者割裂、對(duì)立起來(lái)，以人民性否定黨性，企圖擺脫黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這一時(shí)期，“人民性”被一些人曲解使用，產(chǎn)生了消極后果。鄧小平同志1983年10月在黨的十二屆二中全會(huì)上的講話中，嚴(yán)肅批評(píng)有些同志“在黨性和人民性的問(wèn)題上提出違反馬克思主義的說(shuō)法”。

　　回顧我們黨的新聞史上關(guān)于黨性和人民性的表述，可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：第一，我們黨堅(jiān)持黨性和人民性一致的立場(chǎng)是一貫的，不論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代、建設(shè)時(shí)期，還是在改革開(kāi)放時(shí)期，堅(jiān)持這種統(tǒng)一觀始終如一;第二，盡管在一段時(shí)期內(nèi)，人民性的概念被一些人注入了模糊的、錯(cuò)誤的解釋，與黨性割裂開(kāi)來(lái)，但這不是人民性概念本身的過(guò)錯(cuò)。我們要正本清源，還人民性以本來(lái)面目，進(jìn)一步堅(jiān)定在黨性和人民性問(wèn)題上的統(tǒng)一觀。

　　堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)

　　我國(guó)新聞事業(yè)的黨性與人民性的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是黨和人民的關(guān)系在新聞工作中的具體體現(xiàn)。黨和人民的關(guān)系，決定著新聞事業(yè)的黨性和人民性的關(guān)系。黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的，根本原因就在于黨和人民的關(guān)系是一致的、統(tǒng)一的。

　　黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)源于黨和人民在利益上的高度一致。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國(guó)最廣大人民根本利益、來(lái)自人民為了人民的馬克思主義政黨。它是各族人民利益的忠實(shí)代表，人民的利益就是黨的利益。除此之外，黨沒(méi)有自己特殊的利益。

　　我們黨從成立之日起，就把人民利益深深鐫刻在自己的旗幟上。90多年來(lái)，在黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族解放、建設(shè)社會(huì)主義、開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、迎來(lái)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，黨和人民始終是休戚與共的命運(yùn)共同體，這是黨性和人民性高度統(tǒng)一的根本前提。

　　黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)源于黨和人民在目標(biāo)上的高度一致。在現(xiàn)階段，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨要“把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平同志說(shuō)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這充分表明，黨和人民群眾有著一致的追求和共同的目標(biāo)。黨與人民群眾奮斗目標(biāo)的一致性，是我們黨寶貴的政治優(yōu)勢(shì)和政治財(cái)富。

　　在黨性和人民性的問(wèn)題上，一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的根源在于不了解或否認(rèn)黨性和人民性在利益、目標(biāo)方面的高度一致性，以部分代替整體、個(gè)別代替一般。

　　必須明確的是，黨性和人民性都是整體性的政治概念，黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的，不能簡(jiǎn)單從某一級(jí)黨組織、某一部分黨員、某一個(gè)黨員來(lái)理解黨性，也不能簡(jiǎn)單從某一個(gè)階層、某部分群眾、某一個(gè)具體人來(lái)理解人民性。只有站在全黨的立場(chǎng)上、站在全體人民的立場(chǎng)上，才能真正把握好黨性和人民性的統(tǒng)一。那些“你是替黨講話，還是替老百姓講話”、“你是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”的論調(diào)，把黨性和人民性對(duì)立起來(lái)、搞碎片化，在思想上是糊涂的，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上是有害的。

　　堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的科學(xué)內(nèi)涵

　　黨性和人民性相統(tǒng)一，從本質(zhì)上說(shuō)是指，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中，沒(méi)有脫離人民性的黨性，也沒(méi)有脫離黨性的人民性。

　　黨性是人民性的集中體現(xiàn)和升華。這個(gè)“集中體現(xiàn)和升華”主要表現(xiàn)在“為了誰(shuí)”的問(wèn)題上。黨的執(zhí)政理念是以人為本、執(zhí)政為民。我們說(shuō)黨始終代表最廣大人民的根本利益，這個(gè)利益，不是人民內(nèi)部各階級(jí)、階層、社會(huì)集團(tuán)的利益和愿望的簡(jiǎn)單相加，而只能由其中的先進(jìn)階級(jí)及其政黨來(lái)體現(xiàn)。在中國(guó)，只有作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的中國(guó)共產(chǎn)黨，才能正確認(rèn)識(shí)和體現(xiàn)全國(guó)各族人民的意志，才能集中最廣大人民群眾的正確意見(jiàn)和智慧，形成黨的理論和路線方針政策，用以指導(dǎo)群眾的實(shí)踐。從這個(gè)意義上說(shuō)，黨性正是人民性的集中體現(xiàn)和升華。

　　人民性是黨性的主要來(lái)源和根基。這個(gè)“主要來(lái)源和根基”主要表現(xiàn)在“我是誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題上。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的主體。黨的一切正確決策的制定，在于它體現(xiàn)最廣大人民的心愿;黨的一切奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在于它團(tuán)結(jié)了可以團(tuán)結(jié)的、依靠了可以依靠的最大多數(shù)的人民群眾，這是黨受到人民擁護(hù)的根本原因。基于此，完全可以明確地說(shuō)，人民性是黨性的主要來(lái)源和根基。

　　黨性寓于人民性之中，人民性以黨性引領(lǐng)方向。我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這種先進(jìn)性，是黨生存和發(fā)展的根本依據(jù)，是黨得到廣大人民群眾信任和擁護(hù)的根本條件。因?yàn)?ldquo;先進(jìn)”，所以“引領(lǐng)”。工人階級(jí)政黨具有的先進(jìn)性，決定了只有黨才能站在時(shí)代潮流的前頭帶領(lǐng)人民前進(jìn)，只有堅(jiān)持黨性才能更好更全面反映人民愿望。黨性寓于人民性之中，人民性以黨性引領(lǐng)方向，不僅能得到理論的闡明，也已經(jīng)在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中得到印證。

　　新聞宣傳工作必須始終堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。新聞宣傳工作堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。這是大原則，決不能動(dòng)搖。黨性原則不僅要講，而且要理直氣壯講、大張旗鼓講、堅(jiān)持不懈講，不能躲躲閃閃、含糊其辭。

　　堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本。要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)決克服有些宣傳報(bào)道脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不夠緊的問(wèn)題，堅(jiān)決克服一味迎合市場(chǎng)帶來(lái)的低俗化現(xiàn)象。要認(rèn)真研究不同群眾的思想文化需求，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

　　歸結(jié)起來(lái)，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，就是要堅(jiān)持講政治，把握正確導(dǎo)向，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)。

　　堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則要求

　　堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，是宣傳思想戰(zhàn)線必須遵循的基本原則，對(duì)于新聞宣傳工作來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：

　　把堅(jiān)持正確導(dǎo)向擺在首位，講導(dǎo)向不含糊，抓導(dǎo)向不放松。正確導(dǎo)向是新聞宣傳工作的核心和“靈魂”。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，加之新興媒體日益成為社會(huì)生活中表達(dá)意愿的重要平臺(tái)，人民內(nèi)部輿論多元化漸成常態(tài)。正確導(dǎo)向是航標(biāo)燈。新聞工作者要明確肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)生動(dòng)活潑的報(bào)道，體現(xiàn)正確導(dǎo)向。

　　堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。堅(jiān)持正面宣傳為主，關(guān)鍵是提高質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力。那些居高臨下、空洞說(shuō)教，抄來(lái)抄去、膚淺老套，語(yǔ)言生硬、形式刻板的報(bào)道，鮮有讀者，難有實(shí)效，需要認(rèn)真改進(jìn)。做活典型報(bào)道也非常重要，要堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)準(zhǔn)確，可親可敬，讓人們信得過(guò)、看得懂、學(xué)得到。堅(jiān)持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)。對(duì)腐朽沒(méi)落思想文化不能放任不管，對(duì)錯(cuò)誤思想言論不能聽(tīng)之任之，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)不能絲毫松懈。要關(guān)注社會(huì)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和深入分析傾向性、苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展正面引導(dǎo)、深度引導(dǎo)。

　　大力弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。主旋律反映了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的主流價(jià)值追求。弘揚(yáng)主旋律就是要反映時(shí)代最強(qiáng)音，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律。正能量體現(xiàn)了積極向上、樂(lè)觀健康的社會(huì)精神力量。傳播正能量就是要宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，傳播有利于振奮人民斗志、凝聚民族力量、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的精神力量。

　　切實(shí)把握好新聞宣傳的時(shí)、度、效。時(shí)、度、效是密切相連的。時(shí)，講究的是時(shí)新性和時(shí)宜性;度，講究的是適量適度，注意分寸;效，即時(shí)和度實(shí)施的結(jié)果。媒體要引導(dǎo)群眾多看主流，多看本質(zhì)，多看光明面，不要把點(diǎn)上的問(wèn)題說(shuō)成是面上的問(wèn)題，不要把個(gè)別問(wèn)題說(shuō)成是整體問(wèn)題，不要把局部問(wèn)題說(shuō)成是全局問(wèn)題。

　　人民日?qǐng)?bào)社是黨中央的新聞機(jī)構(gòu)，人民日?qǐng)?bào)是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)、是黨治國(guó)理政的重要資源和重要手段。人民日?qǐng)?bào)這個(gè)名字，就很好地體現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一。黨報(bào)姓黨，講黨性毫無(wú)疑問(wèn)是人民日?qǐng)?bào)的必然屬性;同時(shí)，人民日?qǐng)?bào)又是人民的報(bào)紙，講人民性也毫無(wú)疑問(wèn)是人民日?qǐng)?bào)的自然屬性。可以說(shuō)，我們黨創(chuàng)辦這份報(bào)紙，就賦予其黨性與人民性統(tǒng)一的屬性。在新的時(shí)代條件下，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志的重要講話精神，始終不渝地堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，始終不渝地貫徹政治家辦報(bào)的要求，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義新聞?dòng)^武裝新聞工作者，教育培養(yǎng)好中青年編采人員，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的新聞宣傳隊(duì)伍，當(dāng)好新聞戰(zhàn)線的排頭兵，當(dāng)好傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體融合發(fā)展的排頭兵，當(dāng)好改進(jìn)文風(fēng)的排頭兵，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把報(bào)紙辦好，把報(bào)社的事業(yè)發(fā)展好，為鞏固和發(fā)展主流思想輿論更好地發(fā)揮“中流砥柱”、“定海神針”的作用。

　　(作者為人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng))

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