最近幾年,城市化的步伐越來越快,但是期間村長貪污問題也變的越來越嚴重。1982年憲法規定村民自治作為我國最基層的群眾自治性組織,把基層民主上升到了憲法的高度。村民自治,簡而言之就是廣大農民群眾直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,創造自己的幸福生活,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度。村民自治的核心內容是“四個民主”,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,因此,全面推進村民自治,也就是全面推進村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監督。但是在城市化的大背景下,村長的權利越來越大,以權謀私的范圍越來越廣,以至于我所認識的村長無一不是賄賂村民買辦得到,買賣價格不一,基本在100到1000元之間每票,可見情況之嚴重,性質之惡劣。加之現在村民的文化程度不高,參政議政的能力有限,往往被眼前的利益所誘惑。
以下是我們村村長收受賄賂的手段及途徑:
2011年4月初,我村進行村長大選,傅新軍動用其在村中的人脈關系,并以每張選票200元人民幣,買到了村長。其后在他姑父(三豐村會計陳加寬)的幫助下用威逼利誘等手段,拉攏村兩委及財務監督小組,為其行使職權中飽私囊提供方便。同時傅新軍揚言做完這屆村長至少要賺150萬?! ?/p>
今年8月份,傅新軍急于收回買村長所花之錢,于是和村兩委商量開始著手修路。三豐村路面硬化工程保守估計有200多萬元工程款,如此巨大的工程依法是要進行公開投標的,但該工程并未依照法律公開投標,而是村長和村兩委自己出面以小工形式承包。后村長傅新軍利用職務之便,要求村里路面硬化所用石頭必須從他所開石場拿(石場并無經營執照,乃是其強行挖掘,由此村民稱其為惡霸)。其石頭價格每車比市場價格高出30元每車(市場價格110-120元每車,他的是150元人民幣每車)。估計石頭每車成本只要65元,該場工程保守估計需石頭2000車,由此計算村長傅新軍從中牟利達15萬元之多?! ?/p>
該工程所用沙子、水泥亦是村長傅新軍一手操辦,在工程未開工之前他就以80元每平米的低價從開發商那里拿到沙子,然后堆在三豐村操場上,等路面硬化工程開始后以90元每平米的價格賣給村里,從中賺取差價,此間牟利亦不少于15萬元。同一型號的水泥,市場價格是432元每頓,但傅新軍買來的水泥卻要462元每噸。大凡工程中所用材料都由其經手,并通過各種尋租活動,從中賺取差價。傅新軍由此也被村民戲稱為過路拔毛?! ?/p>
路面硬化工程之初,曾有村里人以7.5元一平方米的價格要求承包毛路的休整工程,傅新軍不答應,后卻以8.5元每平方米的價格承包給外村人,不知道此間又收受了他人多少賄賂?! ?/p>
作為一村之長,本該為村民服務,但傅新軍利用手中權利,以權謀私,拉幫結派,雇傭社會青年當打手等等情況都嚴重有違共產黨的執政理念,對社會風氣構成了嚴重不良影響。
后有村民上訪,縣紀委派人來查賬,由于村會計陳加寬與傅新軍是親戚關系,幫助其做假賬,得以蒙混過關。期間會計陳加寬更涉及路面硬化工程面積的虛報假報瞞報。
此事,上報紹興市信訪辦,上面的回復卻是查無實據。其實傅新軍買村長雇傭分錢的心腹我們都一清二楚,大多數村民都有收到錢,怎么會查無實據。
由此,我們可以看出上級部門的不作為,甚至可以說是縱容包庇,導致了現在農村錢權交易,腐敗現象越來越嚴重。而村民自治作為最基本的下層組織,貪污受賄之風如此之嚴重,難怪被老百姓誤會成中國官僚體制之黑暗。即使上層官員如何清明都難免被老百姓所誤會。所以,中國貪污癥狀之根本在農村,貪污整治之重點在農村,解決三農問題之要點還是在農村。可以毫不過分的說村長已經成為中國的暴富階層之一,若不加以整治,日后必定對中國之經濟、政治產生嚴重的不良影響。
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