轉基因違規商業化低調曝光叫停 玉米仍在促銷

http://finance.qq.com/a/20110402/001423.htm

降蘊彰

違規商業化在轉基因種子領域似乎無孔不入。

本報獲悉，多個已被農業部明令退出市場的轉基因玉米品種，正在四川、遼寧、廣西等省市大舉促銷。

根據2010年12月農業部發布的1504號《公告》，共有27個玉米品種被停止生產，并自公告發布起一年內徹底退出中國種子市場。知情人士透露，在這27個玉米品種中，“登海3686”、“中農大4號”、“中農大236”、“鐵研124”等品種都屬于違規商業化的轉基因玉米品種。

農業部在去年的查處轉基因違規商業化行動中還發現，這些轉基因玉米品種最初都是以非轉基因的名義，申請參加國家品種試驗、審定、登記并獲通過的。知情人士透露，目前在四川、遼寧、廣西等省市促銷的轉基因玉米也包括這4個品種。

先是鉆了轉基因種子審定的漏洞，被查處后又鉆政策期限上的空子，但所有這一切都被“低調”處理。

上述知情人士表示，1504號《公告》發布的范圍很小，也未明確指出涉及違規商業化的轉基因品種；而對于四川等地仍然促銷淘汰轉基因玉米品種，農業部采取的是“勸說”種業老板停止促銷并給農民退貨的方式。

低調的名單

按照《公告》表述，經過國家農作物品種審定委員會的嚴格審議，并進行了為期一個月的公示，農業部才決定發文停止生產這批27個玉米品種，同時還明確發文滿一年起，徹底停止其在國內市場的經營和推廣。

《公告》按通過國家審定的先后排出了27個玉米品種的名單，對每個品種的審定時間、所屬單位也都做了標示。在4個轉基因玉米品種中，“鐵研124”、“中農大4號”通過國家審定的最晚，時間都是2009年，“中農大236”、“登海3686”是在2006年，而其它品種都是在2003年之前。

從去年夏季以來，有關農業部查獲違規銷售轉基因玉米種子的消息就不脛而走，但處理結果卻一直未對外公布。知情人士稱，1504號《公告》可看做是查處結果之一。

據了解，2010年是農業部種子執法年，其中很重要的一項就是嚴查“違規商業化”的轉基因水稻、玉米等種子。不過，農業部方面曾公開表示，農業部并未準予轉基因主糧商業化，在國內市場上也并未查獲轉基因水稻和玉米種子。

按照農業部有關規定，轉基因農作物種子在獲得相關證書和許可證之前，只能進行區域試驗，不得進入商業化應用。

但知情人士告訴本報，被查獲的“登海3686”、“中農大4號”等已進入市場的轉基因玉米種子，是2009年之前相關育種企業或育種家以非轉基因的名義申請參加國家品種試驗、審定、登記并獲得通過的。

按照種業內人士的說法，去年6月之前農業部相關部門在對品種審定的過程中，如果企業和育種者申報的是非轉基因品種，品種審定人員就不做轉基因品種方面的檢查。一些企業和育種家，正是鉆了這個空子。

據知情人士透露，農業部原本將牽涉轉基因玉米違規商業化的企業和育種家定性為屬于“欺詐行為”，處理的辦法是違規育種單位或個人 “3年內不能申請品種審定”，非法生產企業的種子生產、經營許可證則會被吊銷。

但隨著調查的逐步深入，農業部處罰違規企業和個人的態度有了轉變，被查獲的違規轉基因玉米種子被認為是 “由于育種家缺乏經驗，錯誤地引進國外轉基因種子資源，導致培育出來的是實際含有轉基因成分的品種”，最后定性為“從育種家本身，到育種單位，再到生產、經營企業，都屬于無意識地犯了錯誤”。

操盤者

有業內人士告訴本報，在被查獲的4個轉基因玉米品種當中，有3個品種的育種人都是有名望的資深專家，其中還有人參與甚至負責國家農作物品種的審定。

在4個轉基因玉米品種中，“登海3686”的育種單位是山東登海種業股份有限公司，“鐵研124”是遼寧省鐵嶺市農業科學院，“中農大236”和“中農大4號”同屬于中國農業大學。

“登海3686”的育種者李登海是全國人大常委會委員，是登海種業公司的董事長，在國際國內有 “中國雜交玉米之父”之稱。

“中農大4號”是出自中國工程院院士、玉米遺傳育種專家戴景瑞。戴本人曾參與已獲得農業部頒發的安全證書的轉植酸酶基因玉米的研究，并在中國農業生物轉基因重大專項課題中擔任了玉米項目執行專家組組長。

“中農大236”的育種人王守才也身兼教育部玉米育種工程中心主任、國家農作物品種審定委員會玉米專業委員會副主任等多種職務。

知情人士透露，“中農大236”、“中農大4號”這兩個品種自問世以來，就都歸屬北京中農大康科技開發有限公司具體經營。該公司成立于2003年7月，由中國農業大學與國家玉米改良中心主辦。

中農大康成立之后的前幾年內，戴景瑞曾一直擔任該公司的董事長。目前戴景瑞和王守才都是中國農業大學教授，在國家玉米改良中心也身兼要職。

為彌補我國轉基因種子管理政策的漏洞，農業部去年6月3日發出通知，明確對已通過審定的農作物品種，也要加大“種子的品種真實性和轉基因成分檢測力度”，還規定在種子執法檢查中，“已明確將品種真實性和轉基因成分檢測納入種子監督抽查和市場檢查范圍”。

但一位資深種業專家告訴本報，僅僅是在2000年-2008年，通過國家合法機構審定的玉米品種就達到3150個，更何況之前農業部對種子市場只是做“抽檢”而已。目前很難預估國內市場上流轉的水稻、玉米等轉基因種子。

該專家還透露，目前查獲的轉基因玉米種子基本都是利用公益性科研經費，但由于育種者本身又在企業身兼重任，所以受利益驅動，一些企業和個人才“拿著納稅人的錢，去做企業的事”。

據多名種業人士表示，今年春節前后，“登海3686”、“中農大4號”等4個轉基因玉米品種就在四川、遼寧等省市熱銷，而參與推進促銷的企業和商人當中，不乏生產和經營這4個轉基因玉米品種的公司。在中農大康公司的中文網站首頁，“中農大4號”、“中農大236”更是排在其他宣傳品種的前面。

中國農業科學院作物研究所研究員佟屏亞在其博客上透露，為推銷“登海3686”等轉基因品種，一些商人拿出了各種各樣的高招，有的宣稱是從美國引進的最新種質培育的優良品種，有的采取大返利、大減價的基金促銷手段。

對此，佟屏亞撰文直言，轉基因品種的某些官員、學者和企業老板，“結成了一條穩固的保護鏈和利益鏈”。

“先玉335”意外落榜：種子江湖“不能說”的秘密

http://finance.qq.com/a/20110402/000896.htm

彭亮

在國內種植面積已經排名第二的玉米品種“先玉335”，意外落選了。農業部3月發布推介的26個玉米品種中，“先玉335”不在其列。

對于“先玉335”落選原因，各方諱莫如深。本報記者多方求證，各條線索均將其指向“轉基因”。“現在這個事情在業內就是不能碰的‘禁區’。”不愿具名的業內人士表示。

“如果‘先玉335’被證實為轉基因玉米，那以它幾千萬畝的播種面積可能造成的基因污染，后果將是無法承受的。”上述人士稱。2010年9月，“先玉335”已經經歷了一次“疑為轉基因”風波。

此次落選，讓涉外品種身份的“先玉335”再度陷入轉基因的漩渦。

不能說的秘密

2005年，農業部制定出臺《農業主導品種和主推技術推介發布辦法》(下稱《推介發布辦法》)。作為一種制度，它每年定期推介發布農業主導品種和主推技術信息。

農業部科技教育司有關負責人表示，所謂主導品種，就是指增產潛力大、適應性廣、抗性強、品質優、產量高的品種。該司技術推廣處工作人員在回復 “今年主導品種入選標準”時也稱，“主要是推廣面積、增產潛力和優質高產等方面”。

“先玉335”是美國先鋒公司選育的玉米雜交種。資料顯示，在全國春玉米區，2009年“先玉335”種植面積已達2400萬畝，列全國玉米種子銷售量的第二位。

“‘先玉335’在東北地區比當地其他種子平均產量高5%-10%。”中國農業科學院作物研究所研究員佟屏亞告訴記者，高產、穩產的特性使“先玉335”非常受農戶歡迎，并且該種子脫水快，適合機械化收割。由于擁有諸多優良特性，2011年“先玉335”制種面積或將超出去年1-2倍，推廣面積或將上升至第二位，僅次于“鄭單958”。

從各項推選標準來看，“先玉335”并沒有不符合之處。對于這一點，上述技術推廣處工作人員并未否認。

對此，中國種子協會副會長、秘書長李立秋表示“不便置評”，“這歸農業部科教司管”。上述技術推廣處工作人員則承認，“先玉335”落選“有一些特別的原因”，具體是何種“特別原因”，該工作人員稱“涉及具體工作層面，不方便透露”。

“品種名單由各省上報，之后我們組織專家組進行評審及確定。”該工作人員說，“先玉335”沒有入選，“可能是沒有上報”或“沒有通過專家組的評審”。同時他表示，“專家組名單不能透露”。

“(落選)不是因為沒有上報。”敦煌種業(600354.SZ)總經理馬宗海在接受記者采訪時說，“不清楚落選原因，沒有得到回饋”。他表示，個人認為“可能因為‘先玉335’是涉外品種”。

“(主導品種和主推技術)農業部的人自己就定了。”不愿具名的知情人士告訴記者，“沒有什么專家組。最后入選的名單是各方平衡后的結果。”

在《推介發布辦法》的玉米主導品種中，既有“鄭單958”、“浚單20”這樣全國推廣面積很大的品種 (“鄭單958”在全國的推廣面積位居第一，“浚單20”位居第三)；也有“農華101”、“紀元1號”這樣剛剛通過審定卻還沒有推廣的品種。后兩者的入選，在業內引起了不小的質疑之聲。

登海種業集團高科技研究院副院長柳京國則婉拒了本報采訪。

不能提“轉基因”

“這個事，在一次業界討論會上大家已經有所揣測。”中國農業科學院作物研究所研究員佟屏亞稱。佟屏亞分析稱：“可能有兩種情況。第一種，‘先玉335’是涉外公司培育的，它沒有入選是基于 ‘要保護扶持國內種業’；第二種，‘先玉335’是一株‘毒草’，不推介，不聲張，不批判，讓它自行消亡。”

佟屏亞將“先玉335”稱為毒草，但并沒有用轉基因這個詞。上述知情人士則稱，“轉基因”已經變成業內公認的、不能觸及的“禁區”。

“‘先玉335’是不是轉基因產品，我不知道，因為我沒有證據。”前述知情人士表示，“但我知道，不久以前農業部限令退出市場的27個玉米品種里，有4個是轉基因。它們是被地方科研人員或機構舉報的。品種名稱我不能說。”

該知情人士所指的，是一份農業部2010年12月發布的文件。該文件明確指出，自發文滿一年起，美國孟山都公司所屬的 “迪卡1號”、“迪卡3號”兩個玉米品種，以及“登海3686”、“中農大236”和“中農大4號”等25個國內玉米品種徹底退出市場。

2010年，曾有業內人士質疑孟山都在廣西推廣多年的玉米品種 “迪卡007號”是轉基因品種，但農業部方面否認其是轉基因品種。

“退出市場，是不會說因為它是轉基因品種的。會用別的原因，比如‘到期’，或者干脆沒有原因。”該人士表示，“否則的話，當嚴重后果顯現時，誰來負責？所以，但凡有一個原因可以拿來用，就絕對不會用‘轉基因’。比如，只有‘限制外資’和‘轉基因’兩個原因可以用，那一定會選前者。”

事實似乎在印證該人士的 “預見”。在求證過程中，農業部產業政策與法規司工作人員也表示，“先玉335”落選的原因是“為了引導扶持國產品種”。

此前在2010年9月發生的“‘先玉335’疑為轉基因”風波，最終以農業部的澄清落幕。農業部有關負責人表示，“先玉335”2004年通過國家品種審定，審定的“先玉335”不是轉基因品種，農業部已組織有關單位對市場上的“先玉335”玉米種子進行了檢測，均未檢出轉基因成分。

“‘先玉335’不是轉基因品種。”馬宗海表示，“認定結果應以農業部去年的公告為準。”

但質疑聲音并未完全消失，因為農業部除了結果外并沒有公布任何與檢測有關的信息。

有業內人士稱，轉基因成分的特征必須從育種者那里才能得到。檢測有效的前提條件是育種者向檢測主體提供充分完整的信息。如果育種者和檢測者分別屬于不同的國家，尤其是當育種者的技術能力領先于檢測者的時候，檢測者如何要求育種者提供該種子的充分完整的信息，其操作性變得十分復雜。

中投顧問食品行業研究員周思然則表示，有數據顯示“先玉335”的父本“PH4CV”為轉基因品種，再加上吉林種植區出現的動物異常情況已經引起政府高度重視，轉基因產品的檢查比較復雜，所以政府也不能直接得出定論。

據《國際先驅導報》稱，2010年7月，山西、吉林等地出現大老鼠消失、母豬死胎率升高、豬的不明原因疾病增多、狗經常出現肝腹水或者腎腹水等動物異常現象。該報道稱，當地動物異常現象集中出現在最近三年、出現問題的生豬養殖戶均使用 “先玉335”玉米作為飼料。

影響未知

一次并不太引人注目的“落選”，原因成疑。其后它又將帶來何種影響，市場看法并不統一。

登海種業(002041)與敦煌種業各自的子公司登海先鋒和敦煌先鋒是 “先玉335”的主要生產企業，且“先玉335”對兩家公司業績貢獻占比很高。

其中2009年登海種業玉米銷售收入5.44億元，同比增長39.31%，其中先玉335實現收入3.2億元，歸屬于上市公司凈利潤9362萬元，同比增長3498.09%；敦煌先鋒實現凈利潤2.18億元，敦煌種業權益凈利潤達到1.1億元，同比增長132%，盈利增長完全依靠“先玉335”。

“‘疑似’的結論已經不重要，基本上可以判斷“先玉335”不會再有機會大規模推廣。”中投顧問食品行業研究員周思然稱，“先玉335”不在2011年主導推介之列，將大大限制登海種業、敦煌種業對“先玉335”的市場推廣。雖然農業部沒有命令禁止“先玉335”的推廣，但是地方政府會嚴格按照《推介發布辦法》辦理，減少對“先玉335”的使用，進而影響到登海種業和敦煌種業的業績。

周思然認為，“先玉335”落選的原因可能是 “懷疑先玉335存在缺陷”。“主管部門的此次表態也說明如果美國杜邦公司不給出準確答復，中國政府將對“先玉335”無限期封殺，表明中國政府不接受轉基因產品的立場。”周思然說，“此舉將使涉外企業今后在種業領域承受更多的審查。”

也有分析人士稱，《推介發布辦法》的針對性并不強，應該對兩家上市公司沒有實質性的影響。農戶對種子是否接受除了品質外，主要還是看公司的營銷，先鋒公司營銷能力非常強，只要農戶對此認可，其推廣面積就不會減少。

“股價表現與是否落選沒有關聯。”馬宗海也表示，今后的市場推廣不會受到此事任何影響。

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