警世鐘：國外不存在“高薪養廉”的若干實證

高薪養廉：掩藏在社會主義面紗下的集體貪腐

無為有心 2010年3月10日

借著改革開放的春風，高薪養廉一經提出來，就成為社會廣為關注的話題，眾人爭執不休，贊成者有之，反對者有之，政府也沒有明確的說法。到了如今，我們突然發現，政府已經在不知不覺中建立了高薪的公務員工資體系。

我們都知道，改革開放初期，政府官員的工資并不比普通工人高多少，有的反而更低。改革開放后，隨著官員腐敗問題越來越嚴重，便有人借此提出了用高薪養廉的辦法來制止腐敗。根據磚家們的說法，高薪養廉在一些發達資本主義國家和地區實行，并且收到了很好的效果，所以被摯愛“拿來主義”的精英們廣為推崇，因為精英磚家們向來推崇兩個凡是：凡是販自于歐美資本主義國家的，就是好的；凡是改革開放前遺留下來的，就是壞的。

事實卻給了那些吹捧發達資本主義國家高薪養廉的磚家和政府官員們一個響亮的耳光。媒體總報道新加坡公務員工資如何之高，實際上，領取高工資的就是總統、總理和部長那些人，高官的工資與普通公務員差距之大，可以說是世界之最。

根據最新統計資料，新加坡2009年各行業平均年薪為（從高到低）：社團58958新加坡元，大學56753新加坡元，公司55505新加坡元，中央政府49057新加坡元，承包企業48275新加坡元，其他組織47672新加坡元，基金托管47402新加坡元，地方政府47133，個體工商46194新加坡元，中小學39699新加坡元，非政府組織36492新加坡元，醫院35503新加坡元，自由職業者35275新加坡元，合伙企業30000新加坡元，特許經營26450新加坡元。

2009年第三季度，新加坡月工資最高的10個職業是（從高到低）是外科醫生27977新加坡元，常務董事26444新加坡元，私人銀行家20238新加坡元，期貨經紀人19098新加坡元，總經理18068新加坡元，外匯經經紀人17383新加坡元，公司董事16025新加坡元，股票經紀人15833新加坡元，基金管理經理12634新加坡元，風險投資經理12200新加坡元。司法官10417新加坡元排第17位，普通律師8800新加坡元排第27位，中醫師7043新加坡元排第48位，全科醫生6085新加坡元排第67位，廚師5600新加坡元排第79位，建造師5500新加坡元排第81位，軟件工程師5281新加坡元排第90位，土木工程師5000新加坡元排第98位，廣告文案5000新加坡元排97位，筑路打樁工4980新加坡元排100位，部門經理一般在9000新加坡元左右，大學老師在8000新加坡元左右。 

從以上數據可以看出，新加坡中央和地方政府公務員平均工資分別是公司的88%和85%，公務員工資不如筑路打樁工的工資高。正因為新加坡公務員工資低于私企，所以，每年大約有6%的公務員炒政府的魷魚，辭職到私營企業高就，公務員每年有進有出，這也保持了新加坡政府的活力。

這幾年，世界10個最廉潔的國家一直是丹麥、芬蘭、新西蘭、新加坡、瑞典、冰島、荷蘭、瑞士、加拿大、挪威，其實這些國家的公務員工資水平都大致等于或低于全國就業人員的平均工資，公務員工資最多高出國家法律規定的最低保障工資的一倍，所以，根本不存在“高薪養廉”之說。 

公務員工資的高低的參照系不是別的國家，而是自己的國家，是自己國家的富裕程度，也就是人均GDP，是自己國家所有從業人員的平均工資，是自己國家的最低保障工資。一些官員只看到新加坡總統、總理和部長的工資，其實新加坡普通公務員的工資低于社會平均工資。根據國際貨幣基金組織提供的數據，新加坡2008年人均GDP是38972美元，世界排名22位，而中國是3259美元，世界排名104位，新加坡人均GDP是中國的12倍，也就是說，中國公務員的工資是新加坡的1/12就是和新加坡接上了軌，例如，新加坡2008年公務員年薪約是30000美元，是人均GDP的77%，按照新加坡的標準，中國公務員年薪就應該是2500美元，約合17000人民幣元，如果這樣合理對比，中國公務員工資早就超過了新加坡。

所以說中國全體人民徹頭徹尾地被精英們忽悠了，資本主義發達國家從來不是靠高薪來養廉的，世界上也根本沒有一個政府是通過高薪來養廉。他們拿著一部分高官或特殊部門甚至篡改的數據來糊弄人，達到欺騙人民，實行自己險惡用心的目的。他們不看自己國家的富裕程度，民眾生活水平比發達國家差了十幾倍，公務員的工資卻要和國際接軌，哪有這樣的道理？

從歷史上看，中國的宋朝是實行高薪政策的典范，這也是精英吹捧高薪養廉的一大法寶。到底有沒有用，還是讓事實來說話。

首先、宋朝高薪政策來路的不正當，當時宋太祖趙匡胤在杯酒釋兵權之后，為了安撫助他篡位的將領們，許以他們高爵厚祿。所以說宋朝實行高薪并不是為了養廉，而是皇帝和手下相互妥協的結果，手下給予皇帝對皇位的安全感，皇帝給予手下榮華富貴。到了后代皇帝，這也便成為一種制度順利延續下去了。

其次、在高薪制度下，宋朝的官員不但沒有比別的朝代更清廉，反而更貪婪。高俅、蔡京、秦檜、朱勔、張邦昌、賈似道作為貪腐者的代表在中國歷史上赫赫有名。按說朝廷給他們的俸祿已經高出普通百姓的千倍、萬倍，甚至還不止，足夠維持他們的奢侈糜爛生活，可是他們絲毫不知足，貪欲毫無止境。

第三、對宋朝廷來說，高薪不但沒有養廉，反而官員變得普遍懦弱、貪財、怯戰、為了私利而勾心斗角。從漢唐明等朝代看，這些朝代創建初期都是所向披靡，兵狠將勇，在極短的時間內統一中國，并在休養生息之后，對外寇的侵犯打出了漂亮的戰役，擴大了中華版圖，安定了民生。再看宋朝的武功，開國之后除了統一江南的那些弱國之后，再也沒有大的進取，澶淵之盟、靖康之難、紹興和議都是宋朝懦弱無能的象征，乃至屢次被一個小小的西夏國打得狼狽不堪，上貢求和，美其名曰歲賜。宋朝唯一一次大規模的改革王安石變法，在那些享受高薪的官員們強烈反對之下，草草收場；宋朝唯一一次有希望的北伐戰爭，也被貪圖安逸宋高宗和享受高薪們官員所葬送，不愿恥辱求和安享高薪的岳飛被他們害死，舉世皆知其忠肝義膽的岳飛，居然被揣著明白裝糊涂的皇帝和大臣們合謀殺了。 

第四、官員們的高薪，不但沒有給老百姓帶來一點好處，老百姓反而更受其害。官員們的高薪從不會憑空變出來，必然是朝廷加重搜刮老百姓得來的。官員們越享受，老百姓的苦難越深重。享受高薪的官員沒有給老百姓帶來安定的生活，從宋朝開國到滅亡，北方始終受著西夏、遼、金、蒙古的侵襲，民不聊生，金和蒙古的大舉南下，更是生靈涂炭。老百姓陷于苦難，那些享受高薪的官員卻能求和、投降。

從現在的國情看，我國也根本不適合實行高薪養廉的措施。高薪養廉的措施在中國到底有沒有用，適合不適合國情，政府部門不做一點考證研究，不給人民一點合情合理的說法，公務員們的工資卻年年看漲。鄧小平說過他認為馬列主義毛澤東思想的精髓就是實事求是，可是作為高舉鄧小平理論偉大旗幟的政府卻違背了這個“實事求是”的原則。

一、高薪養廉在邏輯上根本說不通。

廉潔和高薪在本質上就是相沖突的。一個人廉潔，那么他必然不會去追求高薪。一個人為了不勞而獲高薪，必然不擇手段，甚至貪贓枉法，這樣的行為正是腐敗，跟廉潔沒有一點關系。所以廉潔反對高薪，高薪也不會廉潔。

二、高薪養廉不符合我國的社會主義制度和市場經濟體制。

且不談社會主義制度和市場經濟體制能不能相容，但有一點它們是相同的，都贊成按勞分配原則。公務員也是三百六十行中的一個普通崗位，并沒有比農民工人給國家做出更大的貢獻，只要給機會，社會上絕大數人也都能勝任這個崗位。高薪養廉打破勞動靠金錢來衡量的了按勞分配原則，那就是違背了中國的社會主義制度和市場經濟體制。這樣一個違反社會基本制度和經濟體制的分配原則，連討論的必要都沒有，為什么還要實行呢？

三、高薪養廉必然影響中國的科技進步和國防建設。

大家都知道，自改革開放以來，國家號稱以經濟建設為中心，中國的科研經費和國防投入一向比較低。作為一個淪為發達國家制造基地的國家，一個被美國視為首要對手四面壓制你的國家，一個藏南被侵占、臺灣被分離、南海和東海的寶貴資源被竊取的國家，一個曾遭銀河號事件、使館被炸事件、南海撞機事件羞辱的國家，一個經受過的百年苦難被列強肆意凌辱的國家，一個在政府工作報告中號稱要實現中華民族偉大復興的國家，是不是應該把有限的經費投入到關系國家切身利益和命運的科研和國防建設上去呢？

四、高薪養廉不利于推動社會的進步。

安于現狀、不求上進是人類的普遍惰性。作為履行國家部門職能的公務員，如果享受了高薪，便很難切身體會到普通民眾的疾苦和社會的弊病，不便于很好地制定和執行國家政策。公務員享受高薪，成為了高高在上的一群享受特殊利益的階層，便會滿足于現狀，成為社會改革進步的阻礙。一旦民眾的要求違反了公務員自己的利益，必然會遭到他們的反對，阻止社會的前進。
五、高薪養廉進一步激化地區差異的矛盾。現在公務員的工資很大一部分都是由各級地區政府發的，本來公務員工資基本維持在同一個水平，高薪養廉后，由于不同地方政府的財力差異，必然出現嚴重的落差。一些落后地區的政府公務員為了和發達地區進行攀比，必然加重對本來已經很貧困的人民的索取。由于中國各個地區經濟發展狀況的落差太大 ，這樣的做法只會使貧困地區的人民生活更加悲慘。從CA?激發社會矛盾，帶來區域性的不安定因素。

六、高薪養廉必然給普通老百姓帶來更大的負擔。

公務員的高薪來自中央政府和各個地方政府的財政收入，這些財政收入都是取自于民，自然也要用之于民。可是高薪養廉卻相反，把大部分錢用來給公務員加薪，老百姓卻要承受其帶來的惡果：醫療、教育、住房、油價、水費、電費等等的大幅漲價。公務員的廉正是為了給老百姓帶來更好的生活水平，老百姓的基本生活都不能保證了，那么高薪養的廉還有什么意義呢？這樣的高薪養的還是廉嗎？

七、高薪養廉不利于政府的GDP政策。

政府年年追求GDP，似乎GDP越高越能給它帶來安全感、滿足感、成就感。可是恰恰是高薪養廉，帶來了不穩定因素，拖了GDP的后腿。推動GDP健康發展的首要因素便是消費，公務員工資大幅提高了，那么普通民眾的消費能力必然要下降。有錢人錢太多消費不掉存入銀行，窮人卻沒錢消費，那么國家的整體消費能力必然大幅下降。國家整體消費能力的下降也必然導致內需不足嚴重影響經濟的健康發展和GDP的增長遲滯。如果政府要強行保住GDP的大幅上漲，必然要加大出口，加大公共建設和房地產開發力度，引起很多腐敗和投機，越是這樣，窮人越多，消費力越差，導致經濟進入惡性循環。 

八、高薪養廉不利于選拔真正有益于國家的公務員。

大家都知道公務員的首要條件是應該具有為人民服務的觀念，公務員就應該是個良好品德的人。可是實行高薪養廉政策后，公務員工資大幅上漲，那些自私自利，為了錢%A?活的人都蜂擁%A?來，報考公務員。一些有門道的人更是通過親屬走后門錢⑵賄賂，鉆進了公務員體系。這些人，能做公務員，會全心全意為人民服務嗎？他們成了鉆進國家部門的一群蠹鼠，更加重了公務員隊伍的腐化程度。國家用高薪養了這么一群蠹鼠，無異于飲鴆止渴，自掘墳墓。

九、高薪養廉不符合三個代表和科學發展觀。

三個代表要求共產黨是代表最廣大人民利益的政黨，可是作為公務員主體的共產黨卻代表自己的利益先富起來了，哪來最廣大人民的利益呢？共產黨是工人階級的先鋒隊，是人民的大救星，它為人民謀幸福，那必然要求黨員能和人民同甘共苦，甚至為了人民的利益要用于吃苦在先，起模范帶頭作用，這樣才符合胡主席的科學發展觀，才能體現全民利益分配方面的科學發展。可是現在共產黨卻成了先富的代表，怎么能凝聚民心，讓老百姓信服呢。這樣一來，三個代表和科學發展觀豈不是空談？ 

十、高薪養廉加速民族道德的淪喪。

高薪養廉破壞了勞動光榮的道德觀，蠱惑了投機和不勞而獲。善良人們對金錢的期望能提高生產的效率，高薪養廉的出現，卻阻滯了整個國家的發展。在建黨80周年前夕，江澤民總書記把以德治國與依法治國列入同等重要地位提出來。作為一條重要的治國理念，以德治國就要求公務員要規范自己的言行，用高尚人格來管理國家。要做到以德治國，公務員們首先要淡薄名利，不追求個人物質享受，國家也必定不能用高薪來養廉，而是要用道德和法律來求廉。相反，在高薪的刺激下，公務員的整體道德越來越低下，素質越來越差。穿著光鮮的衣著，抽著天價的名煙，開著免費名車的公務員們，嘴里說著“你是為黨說話還是為老百姓說話”的蠢話，手下做著始錢權色交易的勾當，腳底踩著底層人民的尸骸。人類發明了錢鈔，就賦予了它衡量勞動的使命，高薪養廉使金錢不再是衡量勞動的標記，在這種風氣的影響下，全國人民道德也隨之不斷下降，不以德為崇，不以丑為惡，不以脫為恥，大部分人淪為一群逐利者。

這樣看來，高薪養廉真是一無是處。高薪不能養廉，只能養腐。高薪養廉實際上就是公務員們的集體腐敗。他們明目張膽的掠取全民的財富，卻冠以一個美麗的名字——高薪養廉。他們赤裸裸地貪腐著，卻還要善良的老百姓期待他們會廉潔，真是婊子立牌坊——不要臉。高薪養廉就是保護經濟犯罪，一個公務員貪污國家錢財會被抓，全體公務員一起來貪污國家錢財，他們當然可以光明正大地漫步在陽光底下了，這樣的社會能和諧嗎？

社會主義制度下，怎能掩藏著這樣的丑惡！

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