官商勾結(jié)新圖譜 撩開(kāi)張榮坤一夜暴富神秘面紗
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　隨著上海電氣集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王成明被證實(shí)在接受中紀(jì)委審查，上海電氣已有3名高管在接受調(diào)查。上海電氣一內(nèi)部人士向記者證實(shí)，王成明被調(diào)查與此前涉嫌違規(guī)使用32億元社保基金的“祝均一案”有關(guān)。

　　整個(gè)案情進(jìn)展仍然撲朔迷離，涉及金額之巨、影響之大，在上海歷史上尚屬罕見(jiàn)。而涉及本案的官員、民營(yíng)企業(yè)家與國(guó)企老總之間，一改簡(jiǎn)單權(quán)錢交易的老做法，通過(guò)一系列令人眼花繚亂的“資本運(yùn)作”，展現(xiàn)出一幅“金融時(shí)代”官商勾結(jié)的新圖景。

　　福禧的百億“資本圖譜”

　　祝均一成為第一張倒下的多米諾骨牌。

　　7月17日，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)祝均一因涉嫌違規(guī)使用32億元社保基金而落馬。之后，利用這筆違規(guī)社保基金迅速起家的民營(yíng)企業(yè)家——福禧投資控股有限公司董事局主席張榮坤也被相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查。由于福禧公司曾是上海電氣(集團(tuán))總公司改制的重要參與方，案情進(jìn)一步牽扯到了上海電氣(集團(tuán))總公司副總裁韓國(guó)璋和董事長(zhǎng)王成明。

　　在一連串案件中，曾經(jīng)神秘?zé)o比的民企老總張榮坤逐漸浮出水面。 現(xiàn)年38歲的張榮坤出生于江蘇蘇州，金融學(xué)碩士畢業(yè)，一架金絲眼鏡襯托出儒商的氣質(zhì)，為福禧投資控股有限公司的董事局主席、第十屆全國(guó)政協(xié)委員，同時(shí)也是上海市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)。

　　2002年3月，張榮坤以32.07億元收購(gòu)“上海路橋發(fā)展”99.35%的股權(quán)，獲滬杭高速上海段30年的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)時(shí)共有3家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，只有福禧是民企。而此時(shí)，福禧投資剛剛在上海注冊(cè)成立，很多人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)張榮坤，但因此次收購(gòu)，幾乎在一夜間，使張榮坤三個(gè)字傳遍了上海灘。事實(shí)上，滬杭高速是上海去杭州的主要道路，福禧借此進(jìn)入了一個(gè)“自然壟斷”的領(lǐng)域。

　　2003年至2004年，福禧投資先后收購(gòu)蘇嘉杭高速公路30年收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)的20%股權(quán)，至2005年6月底，張投資參與管理的公路里程已達(dá)200公里，在高速公路領(lǐng)域的投資超過(guò)100億元，張榮坤被人稱之為“公路大王”；同時(shí)福禧投資還觸及了金融保險(xiǎn)業(yè)。2004年張榮坤進(jìn)入機(jī)械制造行業(yè)，投資上海電氣集團(tuán)股份有限公司，擁有8.15%的股份，是上海電氣的第二大股東。同時(shí)，張榮坤獲得另一個(gè)身份：上海電氣非執(zhí)行董事。

　　無(wú)論是介入高速公路還是首發(fā)非上市民企融資券，福禧投資總能捷足先登，一位知情人士對(duì)記者透露，這依靠張榮坤背后強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)。

　　根據(jù)福禧投資的財(cái)務(wù)資料，對(duì)外總投資高達(dá)百億，而福禧投資的主要資金來(lái)源之一是沸點(diǎn)投資。但是從福禧投資所做的審計(jì)報(bào)告來(lái)看，2003至2005年這三年里，沸點(diǎn)投資分別向福禧投資注入9.5億元、20億元和9億元。但非常蹊蹺的是，沸點(diǎn)投資并未因此獲得更多的福禧投資股權(quán)，張榮坤的賬目讓一般人無(wú)法看懂。

　　資本構(gòu)建官商勾結(jié)

　　祝均一的落馬終于撩開(kāi)了張榮坤一夜暴富的神秘面紗——原來(lái)又是一場(chǎng)官商勾結(jié)的精彩大戲。

　　8月11日，在上海市第十二屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議上，原上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)祝均一辭去全國(guó)人大代表職務(wù)，并被免去勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)職務(wù)，原因是“涉嫌嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、收受賄賂”。

　　據(jù)了解，祝均一的落馬是因違規(guī)拆借32億元社保基金給民營(yíng)企業(yè)家張榮坤旗下的上海福禧投資公司用于收購(gòu)滬杭高速公路的權(quán)益，而祝均一在此筆貸款中獲得了大量的利益回報(bào)。

　　隨后，上海電氣副總韓國(guó)璋被雙規(guī)，上海電氣開(kāi)始進(jìn)入了此次反腐風(fēng)暴的中心。有消息稱，韓涉及的違規(guī)問(wèn)題與上海電氣的“陽(yáng)光保障金”計(jì)劃有關(guān)。“雖然上氣的陽(yáng)光保障金在1000萬(wàn)元，但如果虛增人數(shù)，那么就有很大漏洞可以鉆。上氣陽(yáng)光保障金財(cái)政補(bǔ)貼的主管政府部門(mén)是勞動(dòng)保障局，韓國(guó)璋與祝均一私交甚好，有祝的撐腰，韓作起假來(lái)，底氣十足，所以，韓被牽扯進(jìn)祝均一一案是必然的。”一位知情人士對(duì)記者表示。

　　作為福禧投資的董事長(zhǎng)，張榮坤與上海電氣的關(guān)系更是非同尋常。福禧投資控股持有上海電氣8.15%股權(quán)。張榮坤和王成明關(guān)系也非同一般，2004年上海電氣由王成明主持改制，同時(shí)接受了張榮坤的投資入股。對(duì)王成明而言，上海電氣改制相關(guān)工作讓他贏來(lái)了“讓近65億元國(guó)資一分錢不流失的情況下，最終還要引來(lái)100億元的外來(lái)資金”的美名。

　　張榮坤民營(yíng)資本的入股舉動(dòng)，幫助上海電氣順利完成了艱巨的國(guó)企改制任務(wù)，為此后上海電氣赴港上市開(kāi)辟了道路。

　　而張對(duì)上海電氣的投資，也讓其在上海電氣赴港上市后大為受益，上市后張榮坤持股比例稀釋為8.15%，按照該公司早前2.7港元的股價(jià)計(jì)算，福禧投資所持股份的市值已超過(guò)25億港元。

　　然而，這還不是交易的全部，有消息稱，在上海電氣改制時(shí)期王成明私自將工業(yè)用地交給張榮坤，張以此為抵押向銀行貸款，之后合伙將地賣給開(kāi)發(fā)商，為個(gè)人牟取了巨額的利益。在這筆交易中，張榮坤和王成明有幕后交易，而給他們搭橋牽線的就是祝均一，當(dāng)然少不了祝均一的好處。

　　記者獲悉，在祝均一案發(fā)后，上海市第一中級(jí)人民法院應(yīng)上海市企業(yè)年金發(fā)展中心的申請(qǐng)，查封、凍結(jié)了涉案企業(yè)——上海沸點(diǎn)投資發(fā)展有限公司、福禧投資控股有限公司等公司的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)，完成了對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的訴前保全，目的是力爭(zhēng)依法全額追回違規(guī)操作的社保基金，而福禧持有的上海電氣8.15%內(nèi)資股股權(quán)已被凍結(jié)。

　　上海市企業(yè)年金發(fā)展中心系上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局下屬事業(yè)單位，截至2005年底，其管理的資金超過(guò)110億元。年金中心的資產(chǎn)管理方式主要有兩種：一是將受托管理的企業(yè)年金按比例投資于不同領(lǐng)域，如銀行協(xié)議存款、購(gòu)買國(guó)債等；二是委托理財(cái)，但數(shù)量較小。

　　有消息人士對(duì)記者透露，目前上海各銀行已接通知，開(kāi)始對(duì)張榮坤旗下的沸點(diǎn)和福禧投資進(jìn)行核查，要查清張榮坤貸的所有款項(xiàng)。一項(xiàng)項(xiàng)令人眼花繚亂的資本運(yùn)作，終將現(xiàn)出官商勾結(jié)的原形。

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