在北京日前舉辦的“當(dāng)代中國社會救助制度回顧與展望”研討會上,國家民政部社會救助司城市處處長劉喜堂表示,低保家庭要實行家庭財產(chǎn)申報制,申請低保家庭資格必須填報家庭收入情況,然后再要去核查。(7月25日《新京報》)
劉喜堂稱,現(xiàn)在民政部門在進行社會救助時,缺乏相應(yīng)的收集有關(guān)居民家庭收入情況數(shù)據(jù)的權(quán)力,真正了解申請者的家庭收入很難,“需要突破法律上的一些障礙”,即將提交全國人大常委會審議的《社會救助法(草案)》中對低保家庭申報財產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察會有所加強。
從要求低保家庭申報財產(chǎn),讓我不由地想到了官員財產(chǎn)申報問題。我國在1988年便已經(jīng)提出官員財產(chǎn)公示的立法議案;1995年又頒布關(guān)于縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申報收入的內(nèi)部規(guī)定;2001年中共中央紀委和中組部聯(lián)合制定省部級高官家庭財產(chǎn)報告的黨規(guī)15條。 但是,20多年過去,我國始終沒有形成一個具有法律規(guī)范的官員個人財產(chǎn)申報公示制度。而要求底層民眾申報財產(chǎn)的制度卻呼之欲出,這里面的玄機著實令人尋味。
記得今年三月,全國兩會期間,有記者在北京友誼賓館采訪一位出席全國政協(xié)會議的一位前省部級官員,當(dāng)問及你怎么看待官員財產(chǎn)公示制度時?這位官員理直氣壯地反問記者:“如果要公布,為什么不公布老百姓財產(chǎn)?”官員的反問讓記者目瞪口呆。
而就在7月22日,來自中新網(wǎng)的報道說,中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊登署名為劉日的文章,認為“新后備干部”、“新提拔干部”率先公示財產(chǎn)最為合理。因為“新后備干部”、“新提拔干部”相對年輕、容易接受新生事物,更重要的是他們將要“進步”、將要“擔(dān)當(dāng)重任”。文章還歸納了新官公開財產(chǎn)的三大好處:一是絕大多數(shù)干部目前不用公開財產(chǎn),干部隊伍會比較穩(wěn)定,并可大大減少推行官員財產(chǎn)公開的阻力。二是對想當(dāng)后備干部的人、想被提拔的干部來說,率先公開財產(chǎn),接受群眾監(jiān)督,是理所當(dāng)然的事,他們能夠接受這項考驗。三是對人民群眾來講,期盼已久的官員財產(chǎn)公示制度,能邁出這樣一步,他們肯定是高興的。
真沒想到,這些平時自稱“三個代表”的人民公仆,為什么在財產(chǎn)公開這個問題上,總是往后打楸櫝,不想當(dāng)代表了呢?看看這些官員的說辭是多么地荒唐——
民政部官員說:真正了解申請者的家庭收入很難,“需要突破法律上的一些障礙”。人們要問:了解和監(jiān)督官員個人財產(chǎn)也很難,為什么在法律上就不能有些突破呢?監(jiān)督老百姓需要突破法律的“一些障礙”,監(jiān)督官員就不需要突破?
某省部級高官的“為什么不公布老百姓財產(chǎn)?”這一問,問出了這位官員的思想境界的低下和齷齪。人們也要問:官員財產(chǎn)公開的時候,你想起了老百姓,而當(dāng)上級提拔你的時候,你怎么不把“官職”讓給老百姓呢?
《學(xué)習(xí)時報》劉日說:“絕大多數(shù)干部目前不用公開財產(chǎn),干部隊伍會比較穩(wěn)定,并可大大減少推行官員財產(chǎn)公開的阻力”。那意思就是說,讓絕大多數(shù)干部公開財產(chǎn)就會引發(fā)不穩(wěn)定,就會遇到阻力。所以只能拿新官開刀,讓老百姓“高興”一下。問題還在于,劉日主張的新官公示如果是包括所有干部在內(nèi)的“任前財產(chǎn)公示”,如鎮(zhèn)長升任縣長、縣長升任省長、省長升任中央和國家機關(guān)職務(wù)的任前財產(chǎn)公示,我會舉雙手贊成。遺憾的是,劉日主張的公示范圍很明確:“新后備干部”和“新提拔干部”,顯然是不包括“現(xiàn)有后備干部”和“已提拔成干部”的絕大部分人。對此,人們還要問:這種欲蓋彌彰的理由,避重就輕的做法,糊弄百姓意圖明顯的財產(chǎn)公示又有什么意義?
財產(chǎn)“倒公開”主張,給我們很多的深思。中國共產(chǎn)黨是一個全心全意為人民服務(wù)的黨,黨從誕生的那天起就向世人宣布,黨除了謀求最廣大人民群眾的利益之外,沒有自己的任何特殊利益。但是,一些人為了自己的利益,千方百計抵制個人財產(chǎn)公開的低劣表現(xiàn),實在令人失望,他們已經(jīng)成為背叛自己理想和信仰的既得利益者。
要求低保的窮人申報財產(chǎn),監(jiān)督底層社會個人財產(chǎn)的“倒公開”,如此的主張以其說是對窮人的羞辱,倒不如說是一些意圖掩蓋自己貪腐的官員們的自辱,因為這既不人道,也無任何社會公平正義可言,暴露出一些權(quán)貴和既得利益者們的貪婪、自私和丑陋。
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