沂蒙老區人民土地維權紀實

中國維權服務網報道 作者：李新德 李鳴

本文曾在多個網站刊發，可是問題至今沒有任何結果。

再次轉發，懇請網友聲援弱者，痛批強權！無助的農民只為一個公道！

事情發生在臨沂市毛莊村。臨沂市政府在沒有任何手續的情況下，政府可以強制拆遷農民房屋，可以不給土地補償款而施工建設，還可以把上訪維權的農民判刑入獄。在臨沂，我們國家的統一法律制度下，為何有如此強權? 土地督察百日行動，何時真正到臨沂？臨沂市政府到底是擁有什么樣的神通，屢次巧妙躲過中央的調查？!十七大黨再次強調政令暢通，中央的政令何時在沂蒙大地暢通？！為何山東臨沂雷打不動，為何臨沂頂風直上？

    記者接到山東省臨沂市蘭山辦事處毛莊村村民魏朝北的來信，通過他寄來的材料反映，當地政府強行征收了他們村1500畝農民承包地、500畝宅荒地，總計2000畝左右。農民在保護自己合法承包的土地期間依法與地方政府據理力爭，最終遭到鎮壓。四名農民被判刑，有的流落他鄉。至今村民也不知道政府給了多少房屋拆遷、土地征用補償款。農民在失去土地以后，今后的出路在哪里？靠什么生存？帶著這些問題記者與魏朝北取得聯系，對他反映的情況展開了調查。

   政府違法拆遷征地 村民利益受損上訪  

   毛莊村坐落在臨沂市西北城鄉結合帶，人口1100人，有選舉權村民700多人，其中500多名聯名簽字要求罷免村主任。十多年村民無數次要求按照《村民委員會組織法》規定；選舉新主任，對帳務進行公開，村民也多次向上級政府反映，這一合理要求卻一直未能如愿。

   2002年，臨沂市政府在工貿開發區（開發區屬蘭山區管轄，與蘭山辦事處合署辦公，為非法成立，2006年撤銷）計劃興建澳龍國際物流城。2003年6月9日, 毛莊村民收到工貿開發區政府下發的所有房屋拆遷通知。村委在未經村民協商的情況下與政府簽訂拆遷協議，要求村民在15日以內拆遷完畢。村委干部置村民利益而不顧，為得到政府的拆遷獎勵，村委規定：“舊村改造”，草房補償120元/平方米，平房補償350元/平方米。

   2003年7月14日，蘭山區政府發布拆遷公告：規定必須在明日起，15日內拆遷完畢，工貿開發區又出臺了新的補償標準。村民在政府的壓力下被迫與村委簽定了拆遷協議。村民魏朝北家認為拆遷補償款過少，又未見到政府正式拆遷公告，管委會與村委的拆遷許可證，拒絕簽訂拆遷協議。他家的兩套住房，被工貿開發區管委會于2003年6月25日強制拆遷！當地政府的違法行為引起村民強烈抗議。2003年10月，魏朝北受村民委托到了國家信訪局。在國家信訪局他見到了山東省政府駐京一位女接訪人員，這位女同志說：她們會通知臨沂市政府解決他反映的問題，讓他盡快回家?；丶液螅撼钡弥鍙S的老板為了得到廠房的拆遷補償款，組織村里的老年人，以靜坐的方式阻止澳龍物流城的施工。政府為了盡快開工建設，對板廠老板支付了廠房補償款。可是村民仍然沒有得到一分錢的土地補償款！村民們一邊繼續靜坐，阻止澳龍國際物流城的施工，抗議市政府的非法行為；一邊說問題如不解決我們應當繼續到北京上訪。

 臨沂市毛莊村反對腐敗，支持上訪的村民簽名！

   2003年11月20日，有20多名村民收到蘭山公安分局的傳喚證，11月22日有十幾名村民收到“敦促投案自首通知書”，內容為：魏朝北等村民組織他人阻撓澳龍集團的合法施工建設，給有關單位造成了巨大經濟損失，嚴重擾亂了企業經營秩序，觸犯了《治安處罰條例》，經蘭山公安分局研究決定，依法對他們治安拘留。限村民在三日內到蘭山公安分局大嶺派出所投案自首，爭取從寬處理。然而此時，澳龍集團沒有任何合法的施工文件，他們的合法從何而來？

      2003年12月8日，五名受委托村民，帶著500人的簽名，和村民自愿集資的8000多元，再次到了國家信訪局，接訪人員第一次記錄了村民代表反映的“關于臨沂市政府非法征地”的問題。要求國土資源部承辦此案。村民代表第二天又到了中紀委反映了臨沂市政府，臨沂市工貿開發區管委會，毛莊村支部的違法行為！山東省紀委駐京一副書記張寶泉接受了村民代表的材料。緊接著下午，村民代表又拿著“敦促投案自首通知書”到了公安部“投案自首”。山東省公安廳駐京人員笑著說；“這是你們的土地問題，應當到國土資源部反映，公安機關不應當參與，這樣的通知書是無效的，”可是村民代表要求省公安人員開具無效證明，他們推著魏朝北等人說；“走吧，走吧，公安機關是不會抓捕你們的”

 村民自發捍衛家園  政府出警實施鎮壓

   半個月之后，村支部成員被迫辭職，其他人員沒有任何的變動！同時在12月8號，毛莊村里發生了一件大事，臨沂市政府動用市公安局48輛警車，集結了300多名警察、保安把毛莊村四周封鎖。村民們在世代居住的土地上，依法保護自己的土地，卻被說成擾亂社會秩序，還要抓捕靜坐的老人！以達到強制開工的目的。幾位村民敲鼓打鑼召集全體村民保衛老人，抗議政府、公安的非法行為??！一時間1000多名農民把300名公安人員團團包圍。農民拿著最原始的鐵锨、鋤頭，對抗政府的手槍！警棍！鐐銬！當時那些場面是十分悲壯的！

      開發區名譽上為了“舊村改造”強拆了村民房屋，實際上以村民土地作抵押，貸款1100萬元修建臨西八路，七路，聚財路；村干部用貸款錢自己找施工隊為村民們建了安置樓房。據了解當地政府征用農民地價每畝6萬元，再轉手以26萬元出售給開發商！結果農民自己成了拆遷人又是被拆遷人！村民說干部在樓房建設中每一個螺絲釘都拿回扣！農民沒有了土地，沒有了房屋，沒有了家園，沒有了生活的保障，而安置的樓房還在建設之中??！毛莊村民除了債務，變的一無所有！村民告訴記者他們現在成了“三無農民”，成了新時代的“無產者”??！

    當政府官員下令抓捕靜坐的老人，要拘留的時候，老人們一起向警車上攀爬?！罢芾碚湛此麄兊睦夏耆肆?！”老年人借用革命烈士的話說：“為了免除下一代的苦難，我們愿，愿把牢底坐穿！”無奈，政府官員要村書記勸說老人回家。村書記被一位老人狠狠地摑了一個響亮的耳光：“吃里扒外的東西，身為毛莊村民，卻不為百姓利益著想，你不配作毛莊人！”這位老人是村書記的親五叔！在這里，他作為村民的代表，最有發言權！村還有一位“抗美援朝”的志愿兵，他拍著胸脯說：“美國鬼子都不能打死我，你們是共產黨員嗎？還要打死我？！” 

   事態陷入了僵局。政府官員開始撤退，下午2點左右，300多名公安人員都陸續離開了村民的土地！臨沂市蘭山區區長李沂明向農民保證，將成立工作組，徹底清查毛莊村里的腐敗，徹底清查毛莊村委帳目。隨后撤除了村書記的職務，并建議村主任辭職！可時至今，這些問題一個也沒有得到解決。

 村民代表再上北京  不明不白被捕入獄  

   2004年元旦以后，村民再次到北京問訊案件辦理情況。國家信訪局要村民到國土資源部，國土資源部要村民回山東省國土資源廳，而省國土資源廳對村民反映的問題也未明確答復。

     魏朝北說：一個人留在了北京，作為村民代表我多想在北京遇到一位清官！多想找到一位記者去報道村中發生的不平事！2004年1月15日，（農歷臘月廿三）我到了毛主席紀念堂，我每次進京都要在主席面前跪拜。毛主席在我心中是多么的神圣??！我想毛主席會保佑村里可憐的農民！農民懷念毛主席對他們的恩惠，在家時村民經常講：“是毛主席‘打土豪’給我們分得土地，可現在有些人卻要搶奪我們的土地。時代為什么變成這個樣子？！？！”在天安門廣場久久徘徊，府佑街派出所一位好心的民警看我一個人提著大包，滿臉疲憊。問我是做什么的，我說是上訪的，想看看中南海。民警領我到派出所坐坐，說：“讓你們省駐京辦的人員接你回家過年吧！”我心里感到一絲絲的欣慰。省駐京人員把我送到臨沂市政府駐京人員的住處，（最高人民法院西旁，天安門公安分局東邊的一個地下室招待所）。在這里我才知道什么是到了地獄！或許比地獄更可怕！1月15日，臨沂市信訪局的左局長，好言勸我回家處理問題。1月16日，來了三個接訪的人員，其中有一位身穿警服的人，但是沒有警號。見面后，馬上對我進行毒打！魏朝北告訴記者這一天他一輩子也不會忘記：“1月16號， 我在這個世界上好象消失了，在遭受毒打?。≡谠馐莛囸I！它們把我的頭用腳踩在地上，它們把我的手臂擰在背后扭來扭去，當我全身在顫抖的時候，它們還不忘記拽著我的頭發，把我的頭在墻壁上撞上幾下！它們的嘴里不停的說著，讓你還敢給政府作對！還敢給共產黨作對?。课蚁?，我是在與違法分子作斗爭，它們怎么有資格代表我心中偉大的黨呢？！黨?。奎h啊？你可聽到我痛苦的呻吟？你可聽到我深情地呼喚？！違法分子在打著您的旗幟，做著背叛您的罪惡行為！當我渾身顫抖的時候，當我奄奄一息的時候，它們停止了毒打，用鐐銬把我銬在床腿上。這一整天，它們只扔給我一個干癟的小餅，沒給我一滴水，我狠狠的咬了一口，可是怎么也咽不下，也吐不出。這天是2004年1月16日，令我終身難忘。悲哀的是關押我的地方就在天安門分局東面，就在最高人民法院的西邊的一家地下室旅館里。接著我被毒打后，帶著手銬走上被押解的路。1月17日，蘭山區大嶺派出所才向我出示拘留證！”

    2004年1月17日下午，我被押到了臨沂看守所?！翱词厮?，是我多么熟悉的地方啊。因為看守所就位于我姥爺的村子----“前十里堡”。在我很小的時候，我姥爺帶著我到田地里玩耍，在草叢中快樂的抓蛐蛐，抓蜥蜴。我看到那‘高墻大院’，總是好奇地問：‘姥爺，那里面是作什么的?。俊褷攲ξ艺f：‘里面關的是做壞事的人，關進去就不讓出來玩了，我們都不要做壞事?！煺婵鞓返奈疑钌畹挠涀×死褷數脑?，‘不要做壞事’?？墒俏?，為什么會進了看守所？我沒有作壞事??？！姥爺，你說的話，不對嗎？每一次想到這里，我都會流淚。我知道，一位哲人曾經說過，‘大自然賜給人類以淚水，就說明人類是善良的！！’”

臨沂政府眼中的“犯罪分子”魏朝北在華西村

      在我被關押期間，蘭山公安、檢察人員提審時，多次要求我承認有罪。他們向我許諾“如果你承認有罪，保證不再上訪就可判你緩刑，” 立即釋放回家。解決你自己的問題”。“我明明是沒有罪，他們為什么要讓我承認有罪??？！他們居心叵測。我無罪，他們都膽敢判我一年；如果，他們誘使我承認有罪成功，還不知道要判我多少年呢？或許現在我還沒有機會訴說我的遭遇?！?/p>

     臨沂市政府在拆遷征地問題上，對村民不是采用安置，安撫發放補償款或與村民協商等方式，而是用抓捕來打擊上訪，以保證澳龍國際物流城的開工建設！ 魏朝北始終堅信自己是無罪的， 就在他被關押7個月后，臨沂市蘭山區人民法院下達了臨蘭刑[2004]字第253號判決，判決魏朝北犯聚眾擾亂社會秩序罪，判處有期徒刑一年，蘭山區人民檢察院指控，魏朝北因對臨沂市政府拆遷蘭山區蘭山辦事處毛莊村民房屋產生不滿，以阻止澳龍集團施工為目的，制作傳單條幅等物品，于2003年11月份多次到澳龍集團工地，懸掛其制作的條幅，向靜坐的村民散發傳單，煽動部分村民上訪，靜坐。致使澳龍集團不能正常施工，造成嚴重的經濟損失。已構成聚眾擾亂社會秩序罪，請求依照《中華人民共和國刑法》第二百九十條之規定處罰。魏朝北辯解其行為是為了維護自身及老百姓的合法權益，不構成犯罪。同時辯護人于庭審中申請毛莊村民六人出庭作證，十三人提供書證，均證明魏朝北沒有 

參與組織！。魏朝北認為市政府征用土地程序不合法，于2003年多次到國土資源部，中紀委，中央電視臺等部門上訪，10月份，村民們打出六條條幅；1，工人有工廠，農民有土地，還我們的土地； 2 毛莊村民要民主，毛莊村民要自強； 3 中華人民共和國的一切權力屬于人民---憲法第二條； 4 打倒樓房建設中的腐敗份子； 5 我們只租地不賣地； 6 誰讓我們變成無產者，我們就做誰的掘墓人！魏朝北說；我為村民的集體利益跑腿出力！！我上訪了，可這些違法嗎？臨沂警察在北京抓我的時候定的是在北京亂發傳單，但判決的卻又給我安了另外一個罪名。 

　　2004年1月15日下午4時許，說我在北京中南海新華門附近散發傳單時，被北京府佑街派出所巡邏民警查獲，將其帶至公安機關 ，并與1月17日凌晨移送蘭山公安局。實際上我在北京并未散發傳單，如果有的話，我豈不是要被北京的公安處罰？ 我只是想看看中南海??？ 北京公安好心把我領到派出所，想讓當地政府人員把我接回家過年啊?？墒俏覜]有想到，我到了它們的手里，就成了犯罪分子??！上訪材料不違法，也被當作違法證據的。

　　 證據顯示山東省人民政府關于臨沂市2002年第一批次，第二十一批次城市建設用地的批復， 沒有批次，沒有日期，沒有公章的征地文件樣本！這也被法官審查通過了！面積為4117719平方米的土地使用權，約6176畝，早已經超出了省政府的批準權限。難道合法？ 建筑工程施工許可證表明，2003年12月11日，經臨沂市臨沂市建筑管理局批準，準予澳龍國際物流城有限公司施工，合同開工日期為2003年10月1日，合同竣工日期為2004年1月6日。日期顛倒，不應為無效文件？ 可是這也成了證明我有罪的證據？！不過有句話好聽，當審判長問道這些政府的相關文件為何沒有日期時？檢察員說道，這不都是為了審理魏朝北，后來補充的嗎？可惜，這句話，書記員怎么也不會記錄在庭審筆錄上??！案中說魏朝北制作還土地，打倒腐敗分子等內容的傳單，條幅在施工工地散發，誤導不明真相的群眾繼續靜坐，對于澳龍施工許可證是2003年12月11日頒發的，其提前施工是非法行為，不受法律保護的理由。法院認為，澳龍公司在未取得施工許可證的情況下予以施工，其行為是否得當，應由建筑行業的主管部門進行監管，他人不得非法阻攔。

　 法院認為，對于群眾提出的問題，應通過渠道向有關部門反映，而不應采取過激或非法行為，影響他人的生產，經營秩序?？纱迕袼从车拇罅繂栴}??！應該到什么部門去反映、村民們去了不少部門。因為沒有給村民補償款，村民上訪、靜坐，與我的行為犯法有關系嗎？2004年7月27日，法院判決魏朝北犯聚眾擾亂社會秩序罪，判處有期徒刑一年。法院只處罰魏朝北一個人，這完全是在打擊報復陷害上訪人?。?004年10月22日，山東省臨沂市中院（2004）臨刑一字第144號裁定；本院依法組成合議庭，經過閱卷，訊問被告人，認為事實清楚，決定不開庭審理，現已審理終結。魏朝北說：臨沂市中院的法官說訊問被告人，當時連他們一個法官影子也沒有見到，因為大家都知道，我的案子是有領導內定的。行政領導干預辦案我的審判程序會合法嗎？在我開庭時，我就要求蘭山區法院整體回避，移交管轄權，因為我家房屋被非法拆遷一案他們不予立案受理，對我極其不公正，二審法院同樣，至今還是拒絕我家房屋立案的要求。如此對我不公，我在申訴中強烈要求一審二審法院回避，強烈要求山東省高院重新審理！

     2006年11月，我再次到了北京國土資源部，信訪接待室接待我的依舊是三年前扣留我材料的接訪員；在“國土資源報社”依舊是三年前幫我找國家政策文件的劉金紅大姐，她又給我找到了國土資源部2004年11月2日頒發的《關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》，其中第三條第十五項為：“征地補償安置方案經依法批準后，征地補償安置費用應按法律規定的期限全額支付給被征地農村經濟組織；未按期全額支付到位的，市，縣不得發放建設用地批準書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地！”

   2004年1月19日，在我被關押以后，100多名村民到臨沂市工貿開發區管委會請愿，要求釋放村民魏朝北，村民們被蘭山公安堵在了管委會大院。他們對村中老人一頓毒打，未違法；村民抗爭暴力行為卻觸犯了法律，其中有三名村民被以“聚眾沖擊國家機關罪”，被送進了看守所。臨沂市蘭山區人民法院刑事判決書（2004）臨蘭刑初字第306號 經審理查明，2004年1月20日10時至13時許，被告人魏永剛，魏士玉，劉印海與蘭山辦事處毛莊村100余人，分別坐5輛貨車，打著鑼鼓來到蘭山辦事處吵鬧著要人，要求辦事處把魏朝北放了，隧聚眾沖擊該辦事處，致使辦事處的工作無法進行，三被告人的行為均構成聚眾沖擊國家機關罪，應予處罰。分別被判處有期徒刑三年、判處有期徒刑兩年、判處有期徒刑一年。

臨沂市毛莊村民的拆遷協議

   合法護地誰在違法？  政府政績損民利己

   據了解幾名被判村民均先后出獄，最后一位也于近日從臨沂市監獄出獄回家！村民說：他們到底是犯了什么罪？村民維護自己的合法利益有錯嗎？！！市委、市政府為了澳龍的開工建設，指導“公檢法各負其責”。共計發出十多份“敦促投案自首通知書”,六十多份傳喚證，四次超過百人的集體性警力出動，批準逮捕“情節嚴重犯罪分子四名”！公開宣判“情節嚴重犯罪分子四名”！

   法律在弱勢的的農民面前失去了應有的尊嚴。法律在被扭曲了權力面前是多么的脆弱?。】墒谴迕駛兪冀K相信他們會得到公正。前面無論多么艱辛，他們將勇敢執著地去追求法治、正義的陽光！

   村民們說：“澳龍物流城是喝著村民的血在成長。是臨沂市政府謀求政績的實驗品。澳龍物流城中的服裝城，鞋城，在臨沂市顯然是重復建設。市政府雖然給予不用辦理營業執照，不用辦理稅務登記證的優惠政策，也難逃市場蕭條的命運。澳龍的建設，不僅浪費人力，資金，也造成了臨沂新老市場的惡性競爭，擾亂了正常的市場經營秩序。澳龍公司借助市政府的力量把村民們趕出了家園，而商業門面拒不出售給毛莊村民，用工也不招用村民?！?/p>

     現任村書記聲稱與前任劃清界限，但是村民要求公開村務賬目，徹查還建樓房的資金預算，徹查村里到底被征用多少土地，政府到底補償了多少錢款，這一簡單的村務公開，遭到拒絕。毛莊村上任書記是現任書記的六叔，“上任的上任”是上任的大哥，也是今任的父親，“再上一任”是今任的爺爺。書記成為家族接力棒，如何能夠劃清界限！

  土地全無 村民市民？ 今后出路究竟在哪？

   毛莊村苦難的村民如今已沒有了土地，沒有了生活的保障。2004年10月14日，是臨沂市政府支付村民征地補償款的日子，村民的農業戶口隨著市政府的一句話，都變成了城鎮居民戶口。村民們正式成了沒有土地，沒有工作，沒有保障的三無農民。如今是每人每月供應15公斤面粉，0.5公斤花生油。折合人民幣約40元。這遠遠低于城市最低生活保障標準，更不用提政府對村民承諾的“社會養老保險”。

    臨沂市政府的違法用地問題，在全國可謂通病。但是也具有典型的特點。未經過被征地農民的同意，未對農民進行拆遷安置，沒有征地公告，截留挪用征地補償款，打造形象工程、政績工程、浪費資金、重復建設。政府發展經濟目的是提高人民群眾的生活水平，毛莊村被征地農民的生活水平不但未提高，反而下降了。成為沒有土地，沒有工作，沒有保障的三無農民，成為新時代的“無產者”。被強行征用的土地閑置三年未開工建設，也不歸還農民，反而又轉手，這一切都是典型的案例，或者說是典型中的典型。

農民的口號---誰讓我們變成無產者，我們就做誰的掘墓人！

     黨中央、國務院加大了查處違法用地的力度， 2006年11月28日，國土資源部成立國家土地督察濟南局，村民們相信他們反映的當地政府違法占地的問題終究會得到徹底解決，臨沂市毛莊村民面臨的問題終究會得到合理解決！！從臨沂市毛莊村民的斗爭，可以看出，隨著法治建設的推進，農民越發懂得利用法律武器維護自己的權益。村民最后對記者說：“我們堅信黨和國家的有關部門會依法解決“臨沂市政府的違法占地問題” ；解決“村民拆遷和土地征用補償，安置等問題” ；解決“十多年村務不公開，還建樓房資金預算的問題” ；解決“毛莊村民沒有土地，沒有工作，而又沒有低保的問題” ；解決“毛莊村里四位被判刑的冤民的申訴難問題。

附：毛莊村民自編打油詩

毛莊干部會掌權，親朋好友利益連；

哪管百姓怎么想，我有權力我主張；

今修路，明刷墻，虛報資金來填賬；

拆廠房，賣土地，明吃暗扣都滿意；

居民樓，村委建，轉手承包賺大錢；

有人發財有人笑，只有村民淚眼瞧；

干部肥的冒了油，村民吃飯愁白頭；

村委成員搞腐敗，都是權利在作怪；

昧著良心坑集體，村民覺醒扒你皮；

  全體村民站起來，團結一心斗腐?。?！

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