拙文《論歷史周期律——兼說(shuō)什么是民主》(《紅旗文稿》2013年第9期)提到，毛澤東當(dāng)年和黃炎培談到歷史周期律時(shí)曾說(shuō)道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”本文接著這個(gè)話(huà)題，著重探討毛澤東為什么說(shuō)憑著他認(rèn)為的“民主”的“新路”就“能跳出歷史周期律”?他所說(shuō)的“民主”究竟是什么樣的“民主”?還有，他所說(shuō)的 “人民監(jiān)督政府”和“人人起來(lái)負(fù)責(zé)”顯然同他一貫倡導(dǎo)和踐行的群眾路線(xiàn)有關(guān)，而且從邏輯關(guān)系上看，毛澤東的民主觀是以他特有的群眾觀為基礎(chǔ)的。為了理解毛澤東的民主觀，本文先對(duì)他的群眾觀作一番探討。

　　一

　　概括地說(shuō)，毛澤東的群眾觀包含三個(gè)基本觀點(diǎn)。第一，勞動(dòng)人民是創(chuàng)造歷史的根本動(dòng)力。第二，勞動(dòng)群眾需要教育，但教育者必須首先接受教育;只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生。第三，共產(chǎn)黨人要徹底地為人民利益工作，做人民的勤務(wù)員。

　　可以說(shuō)， 毛澤東的群眾觀既是一種堅(jiān)信“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”的科學(xué)的世界觀和歷史觀，同時(shí)又包含著一種總體原則性的行動(dòng)方針，即群眾路線(xiàn)，就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線(xiàn)。群眾觀和群眾路線(xiàn)的關(guān)系，也就是世界觀和方法論的關(guān)系。

　　因此，毛澤東主張的民主是人民大眾當(dāng)家作主的民主。這種民主觀可以概括為兩個(gè)方面：其一，民主作為政治制度，屬于上層建筑，是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的一種政治手段或形式。其二，民主就其內(nèi)在本質(zhì)來(lái)說(shuō)，總是有一定的階級(jí)屬性的，有資產(chǎn)階級(jí)的民主，有無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的民主，兩者的性質(zhì)有著根本的區(qū)別。

　　正因?yàn)槊珴蓶|主張的民主是人民大眾當(dāng)家作主的民主，所以他的民主觀和他的群眾觀緊緊地聯(lián)系在一起，本質(zhì)上就是同一個(gè)革命世界觀互為表里的兩個(gè)方面。這突出表現(xiàn)在，他的群眾觀確認(rèn)人民就是歷史的創(chuàng)造者，而他的民主觀確認(rèn)人民是國(guó)家當(dāng)家作主的主人。

　　毛澤東的群眾觀——群眾路線(xiàn)和民主觀——民主集中制，為中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府提供了一個(gè)高度優(yōu)化的“自組織動(dòng)力系統(tǒng)”，使黨和政府能持續(xù)保持活力。

　　正像毛澤東的群眾觀在實(shí)踐中直接體現(xiàn)為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線(xiàn)一樣，毛澤東的民主觀也在實(shí)踐中直接體現(xiàn)為黨政工作組織建構(gòu)原則和一切方針政策的制定和貫徹過(guò)程必須遵循的工作原則，這就是“民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主”的民主集中制。毛澤東把民主集中制的本質(zhì)及其內(nèi)核——民主與集中的關(guān)系，說(shuō)得十分透徹，兩者是從不同角度對(duì)人民群眾創(chuàng)造歷史這一原理的引申含義所作的不同闡述，也都是在理論和實(shí)踐上對(duì)馬克思主義的群眾觀和民主觀的重大發(fā)展。

　　正是由于毛澤東倡導(dǎo)的群眾觀——群眾路線(xiàn)和民主觀——民主集中制，為中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府提供了一個(gè)高度優(yōu)化的“自組織動(dòng)力系統(tǒng)”，使黨和政府能夠持續(xù)地、與時(shí)俱進(jìn)地自我完善、自我更新，總能保持堅(jiān)強(qiáng)的生命活力，不像那些未經(jīng)優(yōu)化的自組織系統(tǒng)，總難免陷入間歇性、周期性的痙攣危機(jī)，以致最后走向崩潰。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠持續(xù)不斷地自我完善、自我更新，總能保持堅(jiān)強(qiáng)的生命活力，一是因?yàn)樗幸粋€(gè)人民群眾創(chuàng)造歷史的世界觀、歷史觀和科學(xué)共產(chǎn)主義的信仰提供永不枯竭的動(dòng)力源泉;二是黨內(nèi)包含著一個(gè)自我監(jiān)督、自我糾錯(cuò)的有效機(jī)制，其中包括民對(duì)官的監(jiān)督，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，總起來(lái)說(shuō)，都是人民對(duì)政府的監(jiān)督。“沒(méi)有民主，意見(jiàn)不是從群眾中來(lái)，就不可能制定出好的路線(xiàn)、方針、政策和辦法。”(《毛澤東文集》第8卷第294頁(yè)，人民出版社1999年版) 這些都意味著人民監(jiān)督政府的必要性，以及政府自覺(jué)、主動(dòng)地接受人民監(jiān)督的必要性。在這樣的情況下，高端和低端這兩個(gè)子系統(tǒng)之間的能量交換就必然是雙方的比較優(yōu)勢(shì)的平等交換，其結(jié)果必然是雙方的正能量都獲得增益，從而使整個(gè)自組織系統(tǒng)的整體正能量增大。與此相反，那些未經(jīng)優(yōu)化的人類(lèi)社會(huì)的自組織系統(tǒng)內(nèi)部，其政府和國(guó)民之間的能量交換的結(jié)果經(jīng)常是政府對(duì)國(guó)民能量不斷升級(jí)的壓榨和剝削，由此必然導(dǎo)致交換斷流的危機(jī)，導(dǎo)致歷史周期律的劫數(shù)一次次地出現(xiàn)。

　　二

　　說(shuō)到監(jiān)督機(jī)制，很多人認(rèn)為一個(gè)政黨自身不可能自己監(jiān)督自己，只有像西方那樣實(shí)行多黨制，多黨爭(zhēng)勝，才能互相監(jiān)督。這種看法與事實(shí)真相相距甚遠(yuǎn)。

　　大多數(shù)的美國(guó)人認(rèn)為兩大政黨在國(guó)會(huì)的主要作為是爭(zhēng)斗，而不是合作。而且他們并不認(rèn)為兩黨之間的爭(zhēng)斗能夠起到互相監(jiān)督而有利于勞動(dòng)大眾的作用。很多美國(guó)人都認(rèn)為兩黨都不代表美國(guó)人民。如蓋洛普民調(diào)所2011年9月20日發(fā)布的民調(diào)報(bào)告稱(chēng)，49%的選民認(rèn)為兩黨都不代表美國(guó)人民，而無(wú)黨派選民中持此觀點(diǎn)者高達(dá)60%。有趣的是，近10年來(lái)，美國(guó)人對(duì)“一黨政府”(總統(tǒng)和國(guó)會(huì)多數(shù)黨同屬一個(gè)黨)還是“兩黨政府”(總統(tǒng)和國(guó)會(huì)多數(shù)黨屬不同的黨)的選擇一直反復(fù)不定，但有兩點(diǎn)呈現(xiàn)出某些定向趨勢(shì)。其一，認(rèn)為“兩黨政府”好的選民從2005年達(dá)到36%的最高點(diǎn)以后就呈現(xiàn)出下降的總趨勢(shì)，到2012年下降到23%。這意味著肯定多黨競(jìng)爭(zhēng)具有互相監(jiān)督作用和立法與行政權(quán)分離具有權(quán)力制衡價(jià)值的選民所占比例縮小，而且呈不斷減少趨勢(shì)。其二，認(rèn)為“一黨政府”好的選擇平均值明顯高于認(rèn)為“兩黨政府”好的選民比例，這意味著這部分選民完全否認(rèn)多黨競(jìng)爭(zhēng)具有互相監(jiān)督作用和立法與行政權(quán)分離具有權(quán)力制衡價(jià)值，而且其比例有日趨增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這樣的選擇顯然意味著同前面提到的認(rèn)為兩黨都不代表人民的選擇一致。這不但表明否認(rèn)多黨競(jìng)爭(zhēng)具有互相監(jiān)督作用和立法與行政權(quán)分離具有權(quán)力制衡價(jià)值，而且否認(rèn)了普選出來(lái)的總統(tǒng)和國(guó)會(huì)能夠代表真正的民意。這一部分選民加上認(rèn)為“一黨政府”好的選民，占了選民總數(shù)將近70%。這同前面提到認(rèn)為兩黨都不代表人民的比例數(shù)(49%、60%)頗為吻合。

　　面對(duì)這些事實(shí)，還有什么根據(jù)說(shuō)西方式的“憲政民主”具有“普世價(jià)值”呢?

　　西方式的憲政民主歸根到底只是資產(chǎn)階級(jí)享有的民主。勞動(dòng)階級(jí)雖然形式上也享有投票權(quán)，但只要他們只是作為資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“投資者和消費(fèi)者”去投票，而不是懷著獨(dú)立的工人階級(jí)意識(shí)去投票，選出的只能是維護(hù)資本主義制度的資產(chǎn)階級(jí)的代表，不可能是維護(hù)勞動(dòng)階級(jí)利益的代表。由此決定，在那種“憲政民主”政治制度中不可能有真正的勞動(dòng)人民對(duì)政府的監(jiān)督。

　　毛澤東主張的民主，是人民的民主。他倡導(dǎo)的民主集中制，是民主基礎(chǔ)上的集中，是以民主為基礎(chǔ)和前提的，其中必然包含著民對(duì)官的監(jiān)督，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督。在這樣的監(jiān)督機(jī)制下，低端和高端之間的能量交換不會(huì)導(dǎo)致高端對(duì)低端的單向榨取，而是導(dǎo)致雙方比較優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)增益和共贏。因此，這樣的自組織系統(tǒng)就能夠與時(shí)俱進(jìn)地自我完善、自我增進(jìn)。在這樣的情況下，歷史周期律的劫數(shù)自然就不可能再現(xiàn)了。歷史證明，在我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開(kāi)放進(jìn)程中，凡是毛澤東倡導(dǎo)的群眾路線(xiàn)和民主集中制貫徹得好的時(shí)期，黨和人民的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，無(wú)往不勝。在這種情況下，人們不會(huì)感到歷史周期律的劫數(shù)的威脅。

　　三

　　中國(guó)共產(chǎn)黨之所以具有如此強(qiáng)大的生命力，全靠它的科學(xué)共產(chǎn)主義的信仰。它不僅揭示了勞動(dòng)創(chuàng)造世界的真理，而且揭示了勞動(dòng)人民只有推翻剝削壓迫制度、建立共產(chǎn)主義社會(huì)，才能求得全人類(lèi)徹底的自由解放的真理。這一信仰在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代鼓舞了千百萬(wàn)共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)大眾為推翻剝削、壓迫制度而奮斗、獻(xiàn)身，在和平建設(shè)年代激勵(lì)著千百萬(wàn)共產(chǎn)黨員和億萬(wàn)勞動(dòng)大眾為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗、獻(xiàn)身。

　　然而，這個(gè)以共產(chǎn)主義信仰為核心的馬克思主義科學(xué)理論，卻每時(shí)每刻都處在它的對(duì)立面——“天下為私”為內(nèi)核的各種錯(cuò)誤思潮包圍之中。這是因?yàn)椋R克思主義世界觀誕生的時(shí)代正是西方資本主義生產(chǎn)生活方式和與之相應(yīng)的以“天下為私”為內(nèi)核的世界觀、人生觀和價(jià)值觀占據(jù)統(tǒng)治地位的時(shí)代。這種生產(chǎn)生活方式的一個(gè)突出特點(diǎn)是：“一切勞動(dòng)產(chǎn)品、能力和活動(dòng)進(jìn)行私人交換”;(《馬克思恩格斯文集》第8卷第53頁(yè)，人民出版社2009年版)“它無(wú)情地?cái)財(cái)嗔税讶藗兪`于天然尊長(zhǎng)的形形色色的封建羈絆，它使人和人之間除了赤裸裸的利害關(guān)系，除了冷酷無(wú)情的‘現(xiàn)金交易’，就再也沒(méi)有任何別的聯(lián)系了。”(《馬克思恩格斯選集》第1卷第274頁(yè)，人民出版社1995年版)

　　這種以“天下為私”為內(nèi)核的世界觀、人生觀和價(jià)值觀有深遠(yuǎn)的歷史淵源。從小生產(chǎn)私有制破壞原始公有制和私人交換產(chǎn)生之時(shí)，就有不少人相信“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”，乃至“人不為己，天誅地滅”之類(lèi)的世俗哲學(xué)了。而且，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的私有化導(dǎo)致上層建筑由原始時(shí)代的“公天下”蛻變?yōu)?ldquo;家天下”，導(dǎo)致由民間私利的爭(zhēng)奪上升到統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部同室操戈，兵戎相見(jiàn)。自然經(jīng)濟(jì)階段之后，人類(lèi)又經(jīng)歷一個(gè)“以建立在交換價(jià)值基礎(chǔ)上的生產(chǎn)為前提的”、“產(chǎn)生出個(gè)人同自己和同別人相異化的普遍性”的資本主義階段。(《馬克思恩格斯文集》第8卷第56頁(yè)，人民出版社2009年版)這個(gè)階段在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的正是以“天下為私”為內(nèi)核的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。它在人和人之間“赤裸裸的利害關(guān)系”外面包裹上“天賦人權(quán)”、“自由”、“平等”、“博愛(ài)”……等等華麗外衣，極其迷人。在意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)場(chǎng)上，借用毛澤東的話(huà)說(shuō)，它可以說(shuō)是一種糖衣裹著的劇毒的毒氣彈，對(duì)于以“天下為公”的世界觀、人生觀和價(jià)值觀不甚牢固的共產(chǎn)黨人，有極大的侵蝕力和殺傷力。

　　毛澤東對(duì)“糖衣裹著的炮彈”的危險(xiǎn)性一直有著極高的警覺(jué)。1949年3月5日，黨中央進(jìn)入北京建立全國(guó)的人民政權(quán)前夕，毛澤東發(fā)表了劃時(shí)代的《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》。他帶著強(qiáng)烈的憂(yōu)患感向全黨提出警示： “敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱(chēng)號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭Ｎ覀儽仨氼A(yù)防這種情況”;“中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。”(《毛澤東選集》第4卷第1438—1439頁(yè)，人民出版社1991版)新中國(guó)成立65年的歷史證明，毛澤東的這些警示是非常英明的。中國(guó)共產(chǎn)黨遵循毛澤東的警示和黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定的一系列方針政策，緊握批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器，認(rèn)真貫徹群眾路線(xiàn)的工作方法和民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了一個(gè)接一個(gè)的勝利。

　　可是，在取得節(jié)節(jié)勝利的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨遇到了越來(lái)越多的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。突出的問(wèn)題是，怎樣在和平建設(shè)時(shí)期防止共產(chǎn)黨的干部受到糖衣炮彈襲擊而喪失共產(chǎn)主義的理想、信念，由此而蛻化變質(zhì)的問(wèn)題。還有一個(gè)更艱巨、也更復(fù)雜難解的問(wèn)題是，怎樣在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中防止資本主義傾向抬頭甚至復(fù)辟的問(wèn)題。毛澤東為在理論和實(shí)踐中解決這些問(wèn)題而殫精竭慮，苦苦探索，充分表現(xiàn)了一個(gè)偉大的馬克思主義革命領(lǐng)袖的崇高品格和宏大氣魄。至今回顧起來(lái)令人極為痛心的是，在探索過(guò)程中，毛澤東親自倡導(dǎo)的民主集中制沒(méi)有得到很好的貫徹執(zhí)行，最后出現(xiàn)了“文化大革命”那樣的全局性錯(cuò)誤，給黨、國(guó)家和人民帶來(lái)巨大創(chuàng)傷，使社會(huì)主義事業(yè)遭受重大損失。這也從反面告訴我們，堅(jiān)持民主集中制具有極端的重要性。

　　仔細(xì)體會(huì)毛澤東為跳出歷史周期律指引的方向，其核心的一點(diǎn)，就是建立一個(gè)能夠讓“人民監(jiān)督政府”的民主制度。把毛澤東倡導(dǎo)的民主集中制中包含的民對(duì)官的監(jiān)督、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督等加以法制化，認(rèn)真貫徹實(shí)行，就會(huì)形成西式民主制度絕不可能有的實(shí)實(shí)在在的人民監(jiān)督力量。監(jiān)督什么?主要就是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信守還是背棄“立黨為公，執(zhí)政為民”的承諾。怎樣才能把民主集中制及其包含的民對(duì)官的監(jiān)督、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督真正貫徹實(shí)行下去?關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有主動(dòng)接受來(lái)自人民群眾的監(jiān)督和批評(píng)的自覺(jué)性。如果沒(méi)有這種懇求監(jiān)督的自覺(jué)性和行為表現(xiàn)，群眾就很難直面監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)很難直面監(jiān)督上級(jí)。另一方面，作為被領(lǐng)導(dǎo)的人民群眾或下級(jí)，也需要像毛澤東鼓勵(lì)的那樣，具有“敢摸老虎屁股”的勇氣，勇于行使監(jiān)督的權(quán)利。只要在民和官之間、下級(jí)和上級(jí)之間確實(shí)從信仰和法制上建立起上面懇求監(jiān)督和下面敢于監(jiān)督的互動(dòng)關(guān)系，就一定能夠保證中國(guó)共產(chǎn)黨有效地抵擋和防止 “天下為私”的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的侵蝕和破壞，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，直到取得完全的勝利。這樣也就徹底擺脫了歷史周期律的劫數(shù)災(zāi)難。

　　(作者：天津師范大學(xué)教授)

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