在世界經(jīng)濟(jì)格局中，國(guó)家也是一種經(jīng)濟(jì)主體。雖然國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)主體與作為經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)有許多不同，但在擁有自身的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)自主權(quán)方面是相同的。外匯儲(chǔ)備是國(guó)家的一種金融資產(chǎn)。雖然國(guó)家對(duì)金融資產(chǎn)的運(yùn)用不能完全與企業(yè)相同，但在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家也應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)用外匯儲(chǔ)備。

　　通常普遍認(rèn)為，企業(yè)運(yùn)用其擁有的金融資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)兼顧流動(dòng)性、盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性。這是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用金融資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則。所謂流動(dòng)性是指企業(yè)持有的金融資產(chǎn)要能夠及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)各種購(gòu)買(mǎi)和支付的需要。這就要求企業(yè)的金融資產(chǎn)要有適當(dāng)?shù)牟糠痔幱诂F(xiàn)金、銀行存款和容易變現(xiàn)的形態(tài)。所謂盈利性是指企業(yè)持有的金融資產(chǎn)在滿(mǎn)足流動(dòng)性的前提下要能夠給企業(yè)帶來(lái)盡可能多的收益。這就要求企業(yè)的金融資產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)全部處于現(xiàn)金和銀行存款等沒(méi)有收益或收益甚微的形態(tài)。所謂風(fēng)險(xiǎn)性是指企業(yè)持有的金融資產(chǎn)要盡量避免因各種原因遭受損失的可能。這就要求企業(yè)仔細(xì)辨別金融資產(chǎn)處于各種形態(tài)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是要權(quán)衡好預(yù)期收益與需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)用金融資產(chǎn)才能正常運(yùn)營(yíng)、增加收益、減少風(fēng)險(xiǎn)損失;才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好更快的發(fā)展。

　　其實(shí)，同樣的道理對(duì)于國(guó)家在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用外匯儲(chǔ)備這種金融資產(chǎn)也是適用的。當(dāng)然，由于國(guó)家與企業(yè)的不同，國(guó)家在按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)用外匯儲(chǔ)備方面應(yīng)有自己的特點(diǎn)。

　　第一，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)用外匯儲(chǔ)備，國(guó)家要力求持有充裕的外匯儲(chǔ)備。

　　一般來(lái)說(shuō)如果企業(yè)的貨幣資金由于財(cái)務(wù)安排方面的原因發(fā)生短缺的時(shí)候，企業(yè)在市場(chǎng)上可以通過(guò)多種渠道、多種方式來(lái)解決這種問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō)，企業(yè)解決短期的、突發(fā)的貨幣資金不足問(wèn)題相對(duì)比較容易。而國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上籌措外匯資金的渠道、方式相對(duì)較少，難度相對(duì)較大。因此，為了保證國(guó)家對(duì)外購(gòu)買(mǎi)、支付、援助的需要，國(guó)家應(yīng)當(dāng)持有相對(duì)較多的外匯儲(chǔ)備。一般來(lái)說(shuō)，在權(quán)衡流動(dòng)性和盈利性的關(guān)系時(shí)首先要確保流動(dòng)性的需要。國(guó)家用于滿(mǎn)足流動(dòng)性需要的外匯宜多不宜少。

　　國(guó)家能夠得到的外匯數(shù)量取決于該國(guó)企業(yè)和個(gè)人在國(guó)際市場(chǎng)上的創(chuàng)匯能力。在不影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的情況下，一般來(lái)說(shuō)國(guó)家能夠得到較多的外匯是一件好事。這也是國(guó)家在滿(mǎn)足流動(dòng)性需要的前提下運(yùn)用外匯儲(chǔ)備盈利的基礎(chǔ)。

　　第二，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)用外匯儲(chǔ)備，國(guó)家要提高外匯儲(chǔ)備運(yùn)用的盈利性。

　　與企業(yè)運(yùn)用金融資產(chǎn)盈利的方式相同，國(guó)家運(yùn)用其外匯儲(chǔ)備盈利的主要方式是對(duì)外投資。通過(guò)企業(yè)等主體對(duì)外進(jìn)行各種實(shí)體項(xiàng)目的投資，是運(yùn)用國(guó)家外匯儲(chǔ)備的重要方式。但這種方式形成的資產(chǎn)不屬于金融資產(chǎn)，需要另行研究。而通過(guò)購(gòu)買(mǎi)外國(guó)政府和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券等方式實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的保值增值，則是外匯金融資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)換。通過(guò)這種轉(zhuǎn)換來(lái)提高外匯金融資產(chǎn)的盈利性，是世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上通行的、簡(jiǎn)便易行的做法，適合巨額資金的運(yùn)作。這應(yīng)當(dāng)是國(guó)家運(yùn)用外匯儲(chǔ)備盈利的主要方式。除此之外，由于國(guó)家的屬性和特點(diǎn)，某些對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助對(duì)于增進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益具有重要作用，也不應(yīng)完全、絕對(duì)地排除在盈利性運(yùn)用的范圍之外。

　　第三，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)用外匯儲(chǔ)備，國(guó)家要更加注重防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)要高于企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)上國(guó)家要為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境并且要維護(hù)企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這會(huì)幫助企業(yè)防范和化解部分風(fēng)險(xiǎn);在國(guó)際市場(chǎng)上國(guó)家也會(huì)為企業(yè)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保護(hù)。但是，在世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上沒(méi)有一個(gè)力量，包括各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，能夠真正維護(hù)公平，國(guó)家與國(guó)家之間的較量最終取決于實(shí)力對(duì)比和利害關(guān)系。此外，由于國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)不限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這也增加了國(guó)家面臨的風(fēng)險(xiǎn)。為此，國(guó)家在運(yùn)用外匯儲(chǔ)備的過(guò)程中必須高度重視防范風(fēng)險(xiǎn)，分析和預(yù)防可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，采取各種措施應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)。把防范風(fēng)險(xiǎn)置于盈利之上。當(dāng)然，防范風(fēng)險(xiǎn)不是不要盈利，而是要在兼顧流動(dòng)性、盈利性、風(fēng)險(xiǎn)性中把風(fēng)險(xiǎn)性放在首位。

　　為了按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則用好外匯儲(chǔ)備，必須認(rèn)真研究資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)和規(guī)律。

　　目前的世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義占主導(dǎo)地位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族的偉大復(fù)興只能在這種客觀存在中去發(fā)展和實(shí)現(xiàn)。關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)不可能領(lǐng)先世界水平;無(wú)視世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則不可能融入世界發(fā)展的潮流。從實(shí)際出發(fā)，在資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系中謀發(fā)展，從而認(rèn)真研究資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)和規(guī)律，是用好外匯儲(chǔ)備的前提。

　　資本主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和內(nèi)在矛盾決定了資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)和規(guī)律。這些特點(diǎn)和規(guī)律也是客觀存在的，不是資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的當(dāng)事人，包括起主導(dǎo)作用的力量，能夠隨意改變的。深刻把握資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)和規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)其各種表現(xiàn)形式，從而能夠較好地分析預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)和其主要當(dāng)事人的動(dòng)向舉措，對(duì)于按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則用好外匯儲(chǔ)備具有非常重要的意義。

　　適應(yīng)資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)和規(guī)律運(yùn)用外匯儲(chǔ)備，需要學(xué)習(xí)借鑒西方資本主義國(guó)家及其金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作外匯儲(chǔ)備的方法和經(jīng)驗(yàn)。西方資本主義國(guó)家及其金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作外匯儲(chǔ)備的歷史長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)多。既然在資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系中運(yùn)作外匯儲(chǔ)備，它們的許多方法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)也是適用的。因此，學(xué)習(xí)借鑒西方資本主義國(guó)家及其金融機(jī)構(gòu)的方法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則用好外匯儲(chǔ)備具有十分重要的作用。當(dāng)然，與此同時(shí)必須充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特有的優(yōu)勢(shì)，如，集中力量、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同行動(dòng)等方面的優(yōu)勢(shì)，以更好地運(yùn)用我國(guó)的外匯儲(chǔ)備。

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