關于銅山區何橋鎮政府
非法占用我村400余畝基本農田進行安置房建設的緊急舉報
江蘇省委、省人民政府：
我們是江蘇省銅山區何橋鎮夏口村280余戶村民，現在根據實際情況，向你們緊急反應關于銅山區何橋鎮政府非法占用我村400余畝基本農田用于安置房建設的問題。
最近，我們何橋鎮政府以國家建設飛機場，需要安置我鎮宗莊、莊里寨兩村拆遷戶村民為由，在未經任何土地管理部門批準的情況下，擅自強行占用我們夏口村1、2、3組村民正在用于種植農作物(包括葡萄園、大棚蔬菜、小麥地等)的400百余畝土地，已經構成嚴重土地違法事件。
1，何橋鎮政府嚴重違反國家關于基本農田保護制度的規定
何橋鎮政府，在我們夏口村村民不知情的情況下，在我們的400百余畝耕地上，打著建設村民拆遷安置房的名義 ，擅自占用基本農田，嚴重違反了國家關于基本農田保護的法律和法規。
《中華人民共和國土地管理法》第三十四條規定： 國家實行基本農田保護制度。下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區，嚴格管理：(1)經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;(2)有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;(3)蔬菜生產基地;(4)農業科研、教學試驗田;(5)國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。《江蘇省土地管理條例》第十七條規定：國家實行基本農田保護制度。地方各級人民政府應當根據上級下達的基本農田保護指標，依法劃定基本農田保護區，任何單位和個人不得擅自變更。除國家重點建設項目確需占用基本農田外，任何單位和個人不得占用基本農田進行建設?？珊螛蜴傉疅o視國家法律法規，竟然強行占用400余畝農田，嚴重損害了我們農民的基本利益。
2，何橋鎮政府嚴重違反國家關于建設用地的審批規定
國家建設飛機場，進行基礎建設，我們農民雙手歡迎，但占用耕地，應當嚴格按照國家建設用地基本程序進行審批。可何橋鎮政府不顧國家關于建設用地審批規定，置農民利益于兒戲，強行違法占用如此之多的土地。
《中華人民共和國土地管理法》第二十三條規定：因建設需要征用農民集體所有土地、使用國有土地的，實行統一征地、統一供地。建設占用土地，建設單位或者個人應當持法律、行政法規規定的有關批準文件，向土地行政主管部門提出用地申請，由縣級以上人民政府依照法定的審批權限和程序批準。第四十六條規定： 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
3、何橋鎮政府嚴重違反國家關于建設用地的補償規定
國家建設占用土地，應當嚴格按照國家法律法規對農民進行經濟補償，其中包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等。可何橋鎮政府在未對農民進行任何經濟補償的情況下，強行進行占用。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償?！督K省征地補償與被征地農民社會保險辦法》第九條 規定：征收農民集體所有的土地，應當依法足額支付征地補償費用，安排被征地農民的社會保障費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。市人民政府可以根據土地區位條件制定征地補償區片價格，報省人民政府批準后，按照區片價格確定征地補償費用。第十七條規定：征地補償費用沒有足額到位的，被征地農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》規定：“在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民;對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;確有必要的，國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。要將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。”
我們是土地承包人，土地是我們賴以生存的物質基礎，是我們的命根子，合法征用土地，我們歡迎，在根本沒有讓我們在征收土地報批前的土地現狀調查文件上簽字確認的基礎上，就強行占用，這種未經土地承包人簽字確認的行為，也根本不能得到批準，未經土地承包人簽字確認而批準征收的行為即使有，也都是非法的。就在前兩天，農民為了阻止何橋鎮政府違法占地行為，有兩位村民已經和何橋鎮政府雇傭的社會閑散人員發生了打架事件，其中有一位村民傷情較重，正在醫院住院治療。如果上級政府不及時采取斷然措施，極有可能發生更大的事件。
綜上何橋鎮政府無視國家法律、法規關于保護耕地的政策和相關規定，故意破壞耕地，非法占用大量耕地400余畝，在無國務院和省政府土地征收批文和農用地轉為建設用地批文的情況下搞永久性建筑已經觸犯刑法律，應依法追究其法律責任。
訴求：
1、阻止何橋鎮政府違法占地行為，恢復耕地原貌，歸還農民耕地，追究有關人員的破壞耕地，非法占地，合同欺詐的刑事責任;
2、追究打人兇手等有關人員的法律責任，觸犯刑律的移交司法機關追究其刑事責任。
尊敬的各位領導，我們農民急切盼望領導能及時為我們二百多戶農民做主。頭可掉，血可流，我們的耕地不可丟，土地是村民賴以生存的“命根子”， 何橋鎮政府在沒有征得省級以上人民政府批準的情況下，擅自強占基本農田，嚴重藐視國家法律的尊嚴。相關部門和人員恣意踐踏法律，以損害村民利益的方式、逆民意強行推進，只能適得其反。近期，各地非法占用土地被處理就是最慘痛的教訓。希望省委省政府領導能予以高度重視，對于上述違法問題，及時責令制止和糾正，以構建和諧發展、良性發展、穩定發展的氛圍。
農民沒有了耕地，就像沒有家一樣。希望上級政府領導能給我們一個合情、合理、合法的說法。
夏口村被搶占土地無法生活280余戶農民據實進行舉報，請盡快組織查處，全體村民舉目盼望。
謝謝
銅山區何橋鎮夏口村280余戶村民
2014年4月22日
附：1、夏口村280余戶村民聯合簽名名單
2、強占土地現場照片11張
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