2014-3-11東網時評

　　神州觀察：國企改革如分贓 寡頭蓄勢正待發

　　總理李克強的政府工作報告提出，要加大國企改革的力度，積極探索混合所有制經濟的方式，這被視為國企新一輪私有化浪潮的開始，中國寡頭們在這一輪分贓游戲中將贏得頭籌，財富與政治影響力將再上層級，深遠改變中國當前的政治經濟格局。

　　所謂混合所有制經濟方式，就是國企將一部分資產私有化，引入民營資本，或者國企拿出一部分優質資產，與民營資產組成合資公司。這個混合所有制，被自由派經濟學家認為是十八屆三中全會最重大的「突破」，是既得利益階層的利好消息。

　　這個判斷是相當準確的。目前的國企很多是壟斷性的龐然大物，掌握上千億甚至上萬億的資產，控制了定價權，誰能夠與這些國有企業合作，誰就占據財富的制高點，就有可能變成新的經濟寡頭。在這一輪分贓中，能參與者非富即貴，凡夫俗子則被拒之門外。

　　由于現有國企的資產總量龐大，即使拿出一小部分資產私有化，數額也相當驚人，除非擁有上百億甚至上千億資產的富豪，一般人士根本不可能接下國企這些資產。另外，能獲得央企認同成為投資者的，絕大部分是手眼通天的人士。

　　大勢所趨 誰挽狂瀾

　　以xxx的兒子周斌(又名周濱)為例，他利用蔣潔敏、李華林等人的暗助，將那些石油蘊藏含量極高的油田，以低買高賣，轉手間就賺了幾十億元。一般人怎可能有這個能量從中石油手中買到這些油田?如果不是周斌今次出事，他利用原始積累的上百億資產，又可以參加新一輪國企改革的分贓，短短幾年間便可成為上千億資產的寡頭。

　　再以xxx家族擁有的平安股權為例，這些股權原來是招商集團的國有資產，在平安保險上市前夕，招商集團卻以五千萬美元左右的極低價格出售給xxx家族的前臺代理人，等到平安保險上市之后，這些股權升值幾十倍，變成二十七億美元，x家迅速完成了原始積累。但耐人尋味的是，招商集團為何要選擇在即將收獲投資果實的時候割肉，而且偏偏割肉給x家代理人呢?

　　當年前蘇聯解體，俄羅斯于休克療法過程中，在美國資金的援助下，出現一批經濟寡頭，他們不僅控制了俄羅斯的經濟命脈，而且操縱了民意，掌握了選票，并逐漸染指政權，葉利欽被這些寡頭們所包圍，整個國家機器處于癱瘓狀態。現在中國的國企改革，國有資產就像陽光下的雪糕迅速融化，民脂民膏盡入權貴們的荷包，這些既得利益階層抓住每一次改革的機會，迅速成為中國的寡頭，今后他們也將操縱中國的政權。習近平日前曾提出，不能在改革聲中把國有資產當作牟取暴利的機會，但大勢所趨，誰能力挽狂瀾?

　　陽光華夏：科研腐敗知多少 騙取資金何時了

　　科研經費的監管成為全國兩會的熱門話題，有人大代表揭發，有科研專家拿經費給情婦做美容。在科教興國的旗號下，科研資金被上下其手，成為腐敗基金，已到了令人發指的地步。

　　一二年中國全社會研究與實驗發展經費投入首次突破一萬億元大關，躋身世界前三，在新興發展國家中居領先地位。然而，中國全球創新指數的排名卻在三十名以外，顯而易見，巨額科研經費的很大一部分是被腐敗了。科研經費早已成為唐僧肉，大到發放工資、福利、建經濟適用房、購買汽車，小到餐卡增值、交電話費甚至報銷車票，在一些已曝光和查處的科研腐敗案例中，科研經費幾乎「無所不能」，成為人人都想吃的唐僧肉。

　　比如，中國科學院生物物理所在科研經費中列支工資福利費等一千二百多萬元;科技部所屬知識產權中心在課題經費中列支職工食堂餐卡充值費十三萬余元。更有甚者，浙江大學教授陳英旭授意學生以開具虛假發票、編造虛假合約等手段，將一千多萬元科研經費占為己有。這名教授的貪污紀錄，不僅在學術界「獨占鰲頭」，就是比起被調查的省部級高官也毫不遜色。

　　弄虛作假 套取經費

　　據統計，中國科研人員三分之一時間跑項目，三分之一時間開會，剩下三分之一時間搞科研，科研費變成了公關費，即使搞科研的也有很多是弄虛作假。中國所謂的科技評獎，有的看上去「亮麗」的材料，其實是不同的人發表的成果拼湊在一起，然后找專家簽字，黑箱操作，套取科技經費。廣東省科技廳原廳長李興華早前被雙規，便是以科技創新為名，將科技經費打入自己占股份的公司，騙取民脂民膏。

　　以論文論英雄也是中國科技界的一大弊病，發了論文，項目主管單位就好說話，對個人晉升、評職稱也都很重要，因此，花錢發表論文成為中國科技界的特色。北京理工大學教授王涌天披露，以他所在領域的一本國外學術期刊為例，一年發表的三千多篇論文中，四分之一來自中國，每篇論文要收近一千八百美元的版面費，中國一年給這一本刊物交納的版面費就超過一百萬美元。單單一個領域已是如此駭人聽聞，整個科技界到底有多少經費被用來買論文呢?這怎么可能推進科技創新呢?難怪有人說，所謂科教興國，其實就是一個大騙局。

　　要杜絕科研腐敗，最重要的是公開，將經費的劃撥、項目的研究進度公之于眾，接受外界的監督。中共第五代通過反腐整風，三公經費節約了百分之三十五，但如何應對科研腐敗，至今仍沒有拿出良策，每年上萬億元的科研開支處于高危狀態，如何通過體制改革管住經費，嚴打科研腐敗，將成為中央深化改革領導小組的一大課題。

　　龍吟大地：怎么招待美國第一夫人

　　美國第一夫人米歇爾即將首次訪華，她的兩個女兒和母親隨行。據說今次訪問是無關外交的「親善之旅」，探討醫療、教育、衛生等議題，但由于米歇爾的敏感身份，即使不談政治，也有特別含義。

　　米歇爾在中國人的印象中并不是很好，去年習近平伉儷到訪美國加州，米歇爾以陪伴女兒上學為由避席，有失禮遇。當時是習近平第一次以國家主席身份訪美，彭麗媛亦是第一次以主席夫人身份到美國，作為東道主的米歇爾卻因為家庭小事避而不見，按中國人的禮節而言，實在是大為不敬，對習近平夫婦是一種刻意侮辱。

　　因此，今次米歇爾訪華，中國沒必要太過熱情，彭麗媛更沒必要全程陪同，進行細致入微的照顧，該端架子就端架子，能少見就少見。米歇爾去年以陪伴女兒上學為由避席，中國若以熱臉貼冷屁股，顯然有失國體。

　　中美之間的格局雖然仍是美強華弱，但美國國力江河日下，維持全球霸權已是力不從心，而中國卻蒸蒸日上，在國際議題的發言權愈來愈大。如果美國以往可以任意欺侮中國，現在恐怕要三思而后行。正是因為有實力做后盾，中國沒必要像以往那樣讓美國予取予求。

　　事實上，米歇爾今次訪華是有政治目的。奧巴馬即將展開東亞之旅，行程卻繞開中國。此外，奧巴馬剛剛會見達賴，中國怒氣未消。米歇爾此行肩負的使命其實是給中美關系「潤滑」，期望與中國第一家庭建立良好的個人關系，以緩解中美當前緊張的局勢。另外，美國也急需中國在烏克蘭問題上保持中立，不要聲援俄羅斯總統普京。

　　奉上烏雞腳烏魚頭

　　米歇爾訪華，與其說是向中國示好，還不如說是展示美國的軟實力。近年美國官員在中國不斷顯示「親民、節儉」一面，與青年座談時更提倡網絡自由、言論自由等價值觀，映襯中國的專制蠻橫。美國這些軟實力外交，實際上是與北京爭奪人心。

　　米歇爾在出發前表示，喜歡中國博大精深的飲食文化，準備每日在微博曬吃喝。有中國網民建議，應為米歇爾準備習近平推崇的「慶豐包子」和「貴州米粉」，但這顯然缺乏創意。據說米歇爾期待品嘗雞腳和魚頭，中國不妨以烏雞腳和烏魚頭招待之。這兩樣「黑色」食品，只有中國才能吃得到，相信米歇爾見到這兩種食品時，必定印象深刻，相見恨晚。

　　縱橫捭闔：杯弓蛇影的民族矛盾

　　馬航失聯事件中，內地中央電視臺新聞公布的乘客名單里，第八十四號乘客信息被打了馬賽克。網絡新聞聯播發布的名單則顯示，該乘客是一位維吾爾族青年畫家。聯想到剛在昆明火車站發生的恐怖暴力襲擊案，維吾爾族乘客的出現讓人心頭一緊。打馬賽克的行為是否代表著中央政府面對民族內部矛盾時杯弓蛇影的心態?

　　歷史上的中國，民族糾紛不斷。以漢族為主要族群，與其他少數民族以通商、戰爭、和親等多種方式，經過長期的演進與融合，最終形成了多民族的國家。

　　基于人口數量的優勢，漢族占據了大量資源。為團結少數民族，以漢族人口為主體的中央政府制訂了許多少數民族的優惠政策，例如一孩制度下，少數民族可以不受限制，又例如少數民族考大學可以加分的政策等等。

　　另一方面，由于少數民族地區經濟普遍比較落后，城市開發滯緩的同時意味著自然資源保存較好，石油、礦產、電力、木材資源等，被開采并輸送到以東部為主的地區，推動經濟發展，例如西氣東輸政策。在這個過程中，雖然少數民族地區經濟得到了發展，但環境、文化也遭遇了挑戰和破壞，甚至有輿論認為珍貴的自然資源被廉價開采，等同于經濟掠奪。這種說法在新疆、西藏等地尤甚。伴隨中國內地經濟的崛起，這種發展方式為民族矛盾埋下伏筆。政府如何處理民族問題，使各地區和民族公平共享成果，讓人拭目以待。

　　李浩然

　　財經論點：打救債務危機 反而筑高債臺

　　國際清算銀行的報告顯示，○七至一三年間全球債務量上升四成，由七十萬億美元升至一百萬億美元，增長額近美國GDP的兩倍，全球債務創下歷史新高。從數據的時間跨度可見，在當前由次按債務危機發酵起來的金融危機，不但未消除債務威脅，反而債臺筑得更高，意味著世界不是回到債務危機原點，而是面對比當年更大的風險。

　　回顧這段時期，危機以債務為特征演進的脈絡是十分清楚的。先是美國次級按揭引起危機，燒到美國的銀行債務，繼而蔓延到歐洲銀行及財政，最終擴大到新興國。在債務主體上，由家庭到銀行，再由銀行到財政，繼而遍及企業，卷入不同層面，形成最為深廣的債務滲透。

　　推動債務擴散的催化劑，顯然是資金太廉價，借貸比危機前要便宜得多，用某些內地企業的話說，就是「不借白不借」，各國中央政府與地方政府都在帶頭借。美國政府債務由○七年的四點五萬億美元，擴增到一三年的十二萬億美元。中國的信貸擴張也在全球名列前茅，甚至無法統計準確的數額。

　　以打救經濟的名義，主要央行都推行超級寬松貨幣政策，近幾年政府已經成為最大債券發行者。美英歐日央行相繼量化寬松之余，又實行接近零息的利率政策，打造廉價資金環境，等同鼓勵借債，還要市場預期低息期超長，以致在有空間之下，企業和政府都在玩新債冚舊債，愈借愈多致債臺愈筑愈高。

　　巨額債務其實并沒有高效推動實體經濟，廉價資金主要涌去打造股市繁榮，在金融領域內空轉，反過來虛擬經濟的繁榮麻醉了社會，家庭、企業和政府，并未藉超級寬松貨幣政策贏得的時間，有成效地調整經濟，而是沉浸于廉價資金、股市繁榮，拖延了改革和調整的進行。

　　為甚么美聯儲必須退市?就是超級寬松貨幣政策，沒有收到預期的支持復蘇與創造就業的實效，反而有制造資產泡沫的負面作用。為甚么退市刺痛市場神經?就是無法承受資產泡沫刺破的痛苦，以及由此引起的震蕩。為此，退市只能緩慢進行，以平衡市場的減痛需要。

　　由美聯儲發明的利率前瞻指引，逐漸「傳染」主要央行，搞這一套目的就是以捱時間為市場減痛。然而，重點在于未見得利率前瞻指引爭取的時間空間，被債務負擔主體有效利用。借債容易減債難，金融危機的進程，債務不減反增，已充分顯示這一點。若如是，則利率前瞻指引反而引發拖延減債的作用，導致債務泡沫難逃最后一爆。

　　對國際清算銀行的警示，看來中國還是上心的，近年來當局正在收緊政策，不敢再行寬松。但當局處于收緊政策與保增長的兩難，關上政策寬松的門，卻開了企業債、地方債的路，讓企業和政府繼續能玩新債冚舊債的游戲，希望避過刺破過分膨脹的債務泡沫。內地政策時緊時松且戰且退，須看全球資金形勢能否給其足夠時間削債。

　　兩岸諜戰 臺拘陸戰隊「內鬼」

　　臺灣爆出首宗海軍陸戰隊共諜案，退役上校廖益聰疑赴大陸旅游時，被上海國安局收買，以每月二萬元(人民幣.下同)報酬，回臺發展間諜組織。廖并涉透過陸戰隊學校教官胡廣泰的人脈，圖收買年輕軍官提供前線情報，惟遭軍校學生揭穿。廖、胡兩人早前已遭檢方起訴。對接連爆出共諜案，加上軍隊其他丑聞，作為三軍統帥的馬英九被批應負最大責任。

　　臺灣海軍陸戰隊一向標榜「永遠忠誠」，以紀律嚴明著稱，調查人員指陸戰隊軍官當共諜可說是前所未聞。據調查，海軍陸戰隊上校廖益聰退伍后花光積蓄，經濟拮據，一○年到上海旅游時，經臺商友人介紹，認識上海國安局人員。對方針對廖手頭緊絀，開出每月兩萬元的報酬，以及赴大陸旅游機票錢由大陸軍方埋單，說服廖充當共諜。

　　套取要塞堡壘資料

　　廖認為條件不錯，同意回臺發展間諜組織，目標是吸收年輕軍官。他得知學長胡廣泰退役后在陸戰隊學校當教官，在軍校有一定影響力，便提出與胡對分大陸給予報酬，要求胡幫忙收買年輕軍官學生提供軍情。

　　有指大陸希望掌握臺灣各陸戰隊要塞堡壘資料，廖便要求胡利用教官身份私下找學生聚餐打探機密。胡接觸十多名尉級軍官，后來學生們發現胡探聽的情報不尋常，漸漸起戒心，并婉拒邀約。最后有學生向上級反映，終令這宗共諜案曝光。

　　廖、胡兩人接受檢方查問時，坦承禁不住金錢誘惑，鋌而走險從事間諜活動。據悉，胡接觸的包括兩棲偵搜大隊、陸戰隊六六旅及九九旅等第一線作戰官兵，掌握不少重要軍事機密。

　　最高囚五年罰百萬

　　檢方去年底以違反《國家安全法》罪名，起訴廖、胡兩人，最高可判五年徒刑及罰款一百萬元新臺幣(約廿五萬六千港元)，當局正追查有沒有其他共犯。

　　位于海軍左營基地內的海軍陸戰隊學校昨響應，稱胡去年已被校方辭退，他在校內負責軍士官基礎與專長教育，學生遍布陸戰隊各基地。校方和國防部均強調重視軍官學生的忠誠教育和保密意識，稱本案也是靠學生察覺胡有異狀上報查獲。

　　一再挫馬英九民望

　　臺灣軍方一再爆出共諜案，馬英九被指責無旁貸，加上洪仲丘被虐致死案、買賣軍官、貪瀆等丑聞，不僅軍方形象重創，亦一再打擊馬英九早已低企的民望。

　　本報綜合報道

　　國防部軍情局 亦滲透

　　【本報綜合報道】臺灣近年涉及軍官共諜案接二連三，遭策反、賄賂者遍及海陸空三軍，就連軍事決策的國防部、搜集情報的軍情局亦遭滲透，國防安全遭受廣泛質疑。其中軍情局上校羅奇正泄漏的機密，更包括情報員名單，險令臺方諜報網全面瓦解，最終迫使國安部門大規模調查，間接扯出轟動一時的羅賢哲案。

　　羅彬做雙面間諜

　　任軍情局第四處組長的羅奇正一○年被捕，被指遭臺商羅彬策反，提供臺灣在大陸部署的情報人員資料。臺方調查指，羅彬○四年被臺情報單位招攬當間諜后，因訓練不足而被大陸國安單位識穿，羅彬不堪恐嚇當起雙面諜，再策反上司羅奇正當共諜。雙羅案揭發后，臺國安高層指示擴大調查范圍，意外查出羅賢哲案。

　　至于海軍中校張祉鑫，更被查出以現役軍人身份加入大陸共產黨，一審判囚無期徒刑。惟案件上月轉移一般法庭，法院合議庭竟以張尚未交付機密即被逮為由，大幅減囚至六年徒刑。另空軍少校郝志雄去年被舉報，將E-2K空中預警機等軍事機密，經被策反的臺商轉交大陸，當中泄密范圍至今仍未完全弄清。

　　羅賢哲案 近50年最轟動

　　【本報綜合報道】一一年揭發的「羅賢哲案」被喻為兩岸近半世紀最轟動共諜案，由于懷疑被泄漏情報中，包括多項戰略軍備等高價值信息，因而引起全臺震驚，繼后觸發國安部門連串密查行動。此外，羅賢哲遭策反情節更饒有戲劇色彩，甚至有指是跌入中共「美人計」。

　　傳只身駐泰墮美人計

　　臺灣媒體報道，羅賢哲具有情報、外交等領域背景，○二年至○五年被派駐泰國當武官后，即被大陸鎖定為策反目標。大陸當年派出年約三十歲的美女間諜接近，羅因只身到泰國赴任，難抗拒誘惑，對女間諜一見傾心，繼而提供不少臺軍機密數據。

　　據指羅向大陸泄漏可與美軍太平洋司令部系統聯機的博勝案外，還包括陸軍戰術區域通訊系統的陸區案、采購美國阿帕奇直升機的天鷹案等資料，每次至少獲十萬美元報酬。少將軍階的羅賢哲終于一一年被判囚終身。

　　至于早年共諜案中，則以時任國防部中將參謀次長的吳石最為聞名。吳石當年撤臺后，被指利用職務之便搜集軍事資料，轉交中共情報人員。吳石于一九五○年被臺軍事法庭判處極刑，當年六月被槍決，至六五年卻被中共宣布為「革命烈士」。

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