1. 公務員是否真的熱
抨擊公務員收入高的人,總喜歡拿公務員熱來佐證。他們的邏輯是這樣的,因為公務員收入高,所以公務員熱。表面上看,似乎是這樣,但事實卻并非如此。
年份招考職位數招錄人數審核通過參考人數最終比例:
年份
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招考職位數
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招錄人數
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審核通過
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參考人數
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最終比例
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2012
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10486
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17941
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約130萬
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接近97萬
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53:1
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2011
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9763
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15290
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141.5萬
|
90.2萬
|
59:1
|
2010
|
9275
|
15526(實際14391)
|
144.3萬
|
92.7萬
|
59:1
|
2009
|
7556
|
13566
|
105.2萬
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77.5萬(閱卷71萬)
|
58:1
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2008
|
6691
|
13787
|
80萬
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64萬
|
46:1
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2007
|
6361
|
12724
|
74萬
|
53.5萬
|
42:1
|
2006
|
6053
|
10282
|
54萬
|
50萬
|
48.6:1
|
2005
|
5456
|
8271
|
31萬
|
29萬
|
35:1
|
2004
|
4036
|
7572
|
18.2萬
|
12萬
|
15:1
|
2003
|
5400
|
5475
|
12.5萬
|
87609
|
16:1
|
2002
|
|
4800
|
62311
|
55772
|
13:1
|
2001
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|
4500
|
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32904
|
7.3:1
|
(http://www.chinatat.com/new/201111/li559111321521111025533.shtml )
公務員錄取比例如上圖所示,所謂的公務員熱從2005年開始,考慮到3-5年的就讀時間,與高校擴招基本同步。即使是最熱的年份,也不過是59:1的錄取率。這個數字看起來高得驚人,但有過大企業人力資源招聘經歷的同志應該清楚,這真不算什么。隨便一個人才招聘會上,你都能看到應聘者投遞的厚厚的一沓簡歷。更何況,公務員招聘的崗位面向全國,招聘的條件又不算苛刻。應聘者多,并非公務員收入高,而是因為招聘面廣,符合要求的人多。
2011年國家公務員考試招錄人數最多的八大專業報名情況統計表
專業 計劃招錄人數 合格人數 競爭比例
經濟 1602 141021 88.0
計算機 1071 135824 126.8
財政 1494 134993 90.4
法律 1324 109544 82.73
漢語言文學 719 6872795.6
文秘類 560 59986 107.1
會計 759 54734 72.1
治安管理 912 41974 46.0
從表中可以看到,報考公務員的群體主要集中在文科類畢業生。2011年一共有151萬人報考公務員,而表中所列八個專業的考生就超過70萬人,占了報考人數的40%以上。高校擴招以來,文科生就業困難,除了自主創業和考公務員外很難有好的出路。而自主創業需要一定的經驗、技術與資本,對于社會新人來說風險較大,尤其對文科生來說,困難更大。因為他們更加缺乏應用技術的支持。可以說,多數人報考公務員不是因為公務員工資高而報考,而是因為目前文科生的就業途徑相對狹窄,別的就業門路更加走不通,無奈只能報考公務員。
有人拿公務員熱頻頻炒作的根源在于,他們對公務員這個群體所知甚少,道聽途說,把官員與普通公務員等同起來,通過不斷的炒作發泄自己對官員腐敗的不滿情緒,并以此為自己人生的失敗進行客觀的合理化解釋。
總之,與真正的熱門行業、熱門崗位相比,公務員并不算熱。所謂的“公務員熱”根源在于,大學生就業難,就業之后,青年人發展難。如果能解決以上2個問題,公務員將不再發熱。
2.勞動量比較
公務員的勞動量并不比企業員工的勞動量低。政府對公務員的要求比企業對員工的要求高很多。有人反對說,在企業工作,表現不好,老板隨時可以開除員工,但是公務員受法律保護,即使領導對你不滿,也不能隨時將你踢出去。因而,公務員多是些有恃無恐、懶惰、無紀律的家伙,而企業員工則是勤勉且戰戰兢兢的活著。
不幸的是,現實總是與這些人的臆想背道而馳。如果是農民工,老板或許可以隨時開人,但如果在一個正規企業中,老板開人是要付出一定成本,甚至承擔一定風險的。因而,企業雖然有裁員的權利,但裁員的程序并不簡單,只要企業經營沒有出現大的問題,員工沒有明顯過錯,企業一般不會裁員。
從穩定性的角度而言,公務員并不具有絕對的優勢。開除是個別現象,但與開除相對應的跳槽倒是企業員工的常態。企業員工可以跳槽,可以將自己的工作經驗和相關技術帶進其他企業繼續工作,并以此獲得更高收益。
但公務員卻很難具備這種條件。政府只有一家,普通公務員想從安徽省委跳到上海市委幾乎不可能。并且同一級別,收入相似,跳槽的價值基本沒有。從政府跳到企業,雖然沒有自然屏障,但工作內容幾乎完全不同,等于放棄之前的所有知識積累、資源積累,人生重新起步。這樣的跨越難度太大,對多數普通人來說并非是一個理性的選擇。這就是為什么網上抱怨的多,而采取實際行動的人少之又少。
與企業的工作相比,政府對公務員的管理也與之類似。雖然公務員不會被輕易開除,工作穩定。但對多數普通人來說,如果工作不夠投入,能力不夠突出,年輕人則很難獲得升遷的機會,沒有升遷的機會,則一生都將碌碌無為。沒有人希望自己一生都一事無成,滿足于一輩子混口飯吃而已。誰都希望在崗位上展示出自己的能力與才華,做出成績,被領導賞識,獲得提拔。因而,24小時待命,節假日加班,5+2白加黑,對絕大多數人來說都是一種常態。
當然,我們也能看到,政府服務大廳人員懶散的表現,推諉的態度,但這些現象是否僅僅存在于公務員內部,公司同事就沒有?企業員工難道都在百分百投入工作?這個鏈接是一篇關于公務員加班的文章,天涯的朋友可以參考一下http://leaders.people.com.cn/GB/13400777.html。
總之,一杯水,一張報紙的時代永遠過去。就目前來看,越是靠近權力的部門,工作壓力越大,對多數公務員來說,加班是常態,不加班才是變態。
3.勞動價值比較
很多網友反映,公務員除了給社會增加負擔之外,幾乎沒有別的作用。真正為社會做出貢獻的是企業和企業中的員工,是默默耕耘的農民伯伯,是講臺上澆灌花朵的教師朋友。持這種觀點的人,除了純正的無政府主義者之外,我相信大多數是氣憤之語。
企業的正常運行,需要政府來協助梳理合適的勞資關系;有序的市場經濟,需要政府的適當干預;國家的發展,需要政府來規劃、引導和落實。政府不是萬能的,也不直接創造價值,但沒有政府居中的管理、引導、規劃、協調和保障,大到一個13億人口的國家,小到一個數萬人口的城鎮,都將陷入無序和混亂。
想想一下,沒有這些煩人的公務人員,你將如何處理個人之間的糾紛,如何保障家庭的權益,如何伸張正義?
政府正在盡量創造一個公平、自由、合理的環境,搭建一個超大型的綜合服務平臺,讓所有人在這個平臺上展示才華、創造財富、追求幸福。雖然,這個平臺還有很多漏洞,還有不少問題,還不能讓所有人滿意,還在不斷修補完善,但是政府的功能,并非一無是處,毫無價值。
要解決實際問題,政府就不能只是一架抽象的機器,可以毫不費勁的憑空旋轉。它的每一項細小的工作,都需要相應的人員來執行和落實。公務員就是這其中最為核心的人員。實現政府的職責就是公務員的勞動價值所在,公務員也是通過出賣自己的勞動來換取勞動報酬,也是普通勞動人民中的一員,既不神圣,也不卑微。
4.勞動難度比較
公務員的勞動價值到此為止,那公務員的勞動難度又如何?是不是任何人都可以勝任?個人認為,處理社會問題和處理企業問題一樣,都不那么容易。如果一句話就能說明白,誰愿意說一天?如果大家都能誠實守信,誰還要公檢法?如果各地發展建設那么輕松,誰還要拆遷辦?
因為個人的自私短視,社會思想的豐富多元,利益群體的復雜多樣和自然資源的稀缺緊張,政府的工作難度巨大,不是誰都能解決好以上各種問題。因而,有人說自己是救火隊長,有人說自己是坐在火焰山上,職務越高,壓力越大。在勞動難度上,難分彼此。
5.公務員熱與官本位思想
遺憾的是,現在還經常能夠看到,有專家一談到“公務員熱”的問題就信口雌黃。什么中國傳統官本位思想作祟,什么青年人滿腦子升官發財、不勞而獲的愚昧思想。報考公務員的人員是否都有這種思想我不敢確定,但這類專家滿腦子什么東西卻是顯露無疑。
前面說了,報考公務員的主要原因是高校畢業生就業難,青年人發展難。考上公務員也算不上當官,不過是一個職業,可以養活自己和家人,可以獲得一定的尊嚴,根本談不上官本位。多數報考者并沒有過多的、不切實際的價值追求,無非是找一個工作而已,和任何一個投遞簡歷,參加入職考試的年輕人一樣,并非盡是心理扭曲、思想陳腐之輩。
已考上公務員的人當然想升官,就像在公司工作希望自己升職一樣。升職能帶來更多經濟收入,更多自由度,更多尊嚴。一個正常人在公司上班,難道他希望自己一輩子做一個職員?這樣的員工不符合這個時代的要求,這樣的公務員也同樣不能適合社會的發展與變化。渴望升職并不可恥,也不是官本位思想作祟,而是一個正常人的自我價值的追求。
6.關于馬屁精的問題
馬屁精是形式主義,也是人品問題,并非公務員里有,企業里、農民工中都有,不分行業、層次與界別。現代社會,如果還有人相信一個人光憑會拍馬屁就能升職、當領導,那這個人的智商絕對有問題。領導確實可能喜歡會拍馬屁的人,但一定更喜歡踏實能干的人。
拍馬屁是錦上添花,但解決問題才是雪中送炭。能干的人在哪里都是稀有資源,這樣的人才政府與企業一樣需要。因而,公務員招聘要通過層層選拔,而不是簡單走個馬屁試拍的過程。
7.低收入帶來的問題
本人生活在北京,對北京公務員的收入比較了解,科級3000-5000,處級7000元上下。有人覺著7000元已經很多了,恨不得3000元才好。既能為國家省了錢,還能滅了所謂的公務員熱。到底是多是少,要看比較的對象。公務員的收入比較對象,不應該是農民工。如果這樣,就讓農民工來做公務員好了。腐敗是否會更少,效率是否會更高,服務是否會更好,現存的各種問題是否會減少,我們可以理性的思考一下。當前,村委會的情況什么樣,北京的公務員系統就會什么樣。
個人認為,北京公務員的收入比較合適的比較對象應該是北京企業管理層的收入。科級的收入應與企業一般專業人員的收入相當,處級的收入應與企業中層的收入相當,局級的收入應與企業高管的收入相當。因為他們的工作資歷、工作經驗與勞動強度相似,需要的綜合能力和個人素質也相似。
但是,就目前的收入來看,科級的收入比企業專業人員的起步價還低,處級的收入更加不堪入目。這樣一種分配方式長期持續下去的結果,就是年輕、有能力的人會冒風險離開政府,使之日益變成一個擠滿庸人的、效率低下的養老院。我們抱怨他們現在的服務不好,那未來恐怕要更糟。
高薪未必養廉,但貧困、或者是對貧困的恐懼肯定是腐敗的根源。過去30多年市場化改革的經驗表明,僅僅依靠崇高的理想信念難以約束眾多能力突出、掌握一定權力的個人。相反,崇高的理想信念正逐漸被市場吞噬。既然要全面深化改革,取向市場化,那就不應該在公務員的薪酬待遇上逆市場規律,將之與市場相隔離。
因而,我支持給公務員增長工資收入,或者改變現有的薪酬激勵機制,同時也要進一步加強社會監管,降低三公經費的支出。公務員也是普通人,在市場經濟的大潮下,光靠提倡奉獻和精神鼓勵解決不了實際問題。網絡上的互相謾罵解決不了實際的問題。國家的發展需要大家共同努力。每一個努力工作的人,都在為社會的發展貢獻自己的力量。在分配上,不應互相否定,互相指責。
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