據(jù)報(bào)導(dǎo)，日前，民政部下發(fā)通知，要求各級(jí)民政部門將符合條件的原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵納入相應(yīng)保障范圍。據(jù)此，媒體評(píng)論說優(yōu)撫每一個(gè)抗戰(zhàn)老兵，是責(zé)任，也是良心。在“七·七”事變爆發(fā)76周年到來(lái)之際，讓我們向全國(guó)抗戰(zhàn)老兵道一聲，“向抗日英雄致敬!

　　民政部的通知“將符合條件的原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵納入相應(yīng)保障范圍”，是針對(duì)國(guó)民黨軍中的抗戰(zhàn)老兵，怎么和優(yōu)撫每一個(gè)抗戰(zhàn)老兵以及向全國(guó)抗戰(zhàn)老兵致敬混為一談?全國(guó)的抗戰(zhàn)的老兵和全國(guó)人民同意嗎?

　　國(guó)民黨的抗戰(zhàn)老兵，在1945年抗戰(zhàn)勝利之后，當(dāng)時(shí)的民國(guó)政府理應(yīng)給予優(yōu)撫。然而他們中的很多人，又被國(guó)民黨蔣介石投入到了打共產(chǎn)黨的反人民內(nèi)戰(zhàn)當(dāng)中去了，不少人在內(nèi)戰(zhàn)中戰(zhàn)死，張靈甫就是其中之一。也有很多人起義投誠(chéng)或被俘后參加了中國(guó)人民解放軍。全國(guó)解放后，除了跟隨蔣介石逃到臺(tái)灣去的之外，相當(dāng)大的部分留在了大陸，成了前政權(quán)的遺留人員。

　　那么新生新中國(guó)是如何對(duì)待這些遣留人員的呢?

　　1949年10月1日新中國(guó)誕生，如何處理大量原國(guó)民黨軍政人員成為一大難題。當(dāng)時(shí)國(guó)家正面臨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和全面萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)民黨敗退之前經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)處于全面崩潰之中，中共接手的是一個(gè)巨大的爛攤子，家底被掏光帶跑，一九四九年夏季又遭特大洪水，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，工廠倒閉，交通梗阻，物資奇缺，物價(jià)飛漲，失業(yè)眾多，遍地災(zāi)民。而戰(zhàn)爭(zhēng)尚束，內(nèi)有匪特作亂，外有臺(tái)灣飛機(jī)轟炸襲攏，一九四九年的全國(guó)生產(chǎn)，同歷史上最高生產(chǎn)水平相比，工業(yè)總產(chǎn)值下降了一半，其中重工業(yè)下降百分之七十，輕工業(yè)下降百分之三十，農(nóng)業(yè)大約下降百分之二十五，糧食總產(chǎn)量?jī)H為二千二百五十多億斤。人均國(guó)民收入只有二十七美元，相當(dāng)于亞洲國(guó)家平均值的三分之二。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)暴發(fā)，更使得經(jīng)濟(jì)困難局面雪上加霜。

　　盡管如此困難，毛澤東卻堅(jiān)持對(duì)原國(guó)民黨軍政人員實(shí)行包下來(lái)的政策。早在中國(guó)人民解放軍取得決定性勝利并向江南勝利進(jìn)軍之際，毛澤東、朱德聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)人民解放軍布告》，其第五條中規(guī)定：“除怙惡不悛的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯和罪大惡極的反革命分子外，凡屬國(guó)民黨中央、省、市、縣各級(jí)政府的大小官員，‘國(guó)大’代表，立法、監(jiān)察委員，參議員，警察人員，區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)保甲人員，凡不持槍抵抗、不陰謀破壞者，人民解放軍和人民政府一律不加俘虜，不加逮捕，不加侮辱……。這些人員中，凡有一技之長(zhǎng)而無(wú)嚴(yán)重的反動(dòng)行為或嚴(yán)重的劣跡者，人民政府準(zhǔn)予分別錄用。”這是建國(guó)前中央在處理舊人員問題上的基本立場(chǎng)。新中國(guó)即將成立之際，1949年9月16日新華社社論《六評(píng)白皮書》在以往有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡釋了對(duì)舊人員的政策：“中共中央已命令各地的共產(chǎn)黨組織和人民解放軍，對(duì)于國(guó)民黨的舊工作人員，只要有一技之長(zhǎng)而不是反動(dòng)有據(jù)或劣跡昭著的分子，一概予以維持，不要裁減。十分困難時(shí)，飯勻著吃，房子擠著住。已被裁減而生活無(wú)著者，收回成命，給以飯吃。國(guó)民黨軍起義的或被俘的，按此原則，一律收留。凡非首要的反動(dòng)分子，只要悔罪，亦需給以生活出路。”

　　毛澤東認(rèn)為， “人民政府在這個(gè)問題上應(yīng)該采取負(fù)責(zé)的態(tài)度，只有這樣才是對(duì)人民有利的”。把國(guó)民黨政權(quán)舊軍政人員包下來(lái)，管他們吃飯，雖然在財(cái)政上帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)和壓力，但“提高了人民政府的凝聚力，使天下大定，人心歸一”。

　　當(dāng)然，這個(gè)政策在中共內(nèi)部也有很多人不理解，因此在執(zhí)行中難免會(huì)有所偏差。毛澤東又做了大量說服教育工作，并對(duì)各地的反映的問題前國(guó)民黨軍政人員的投訴做出多次批示。1951年4月22日，毛澤東對(duì)關(guān)于在審查舊人員工作中如何解釋“包下來(lái)”的政策時(shí)指出：所謂“包下來(lái)”，“1949年4月中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)發(fā)表約法八章的布告，內(nèi)稱：‘凡有一技之長(zhǎng)而無(wú)嚴(yán)重的反動(dòng)行為或嚴(yán)重的劣跡者，人民政府當(dāng)予分別錄用。’”因此，“包下來(lái)”并不包括“把有‘嚴(yán)重的反動(dòng)行為或嚴(yán)重的劣跡’的人們包下來(lái)”。對(duì)于歷史清白沒有問題的或有些問題但不嚴(yán)重(能坦白承認(rèn)錯(cuò)誤)的，是應(yīng)該繼續(xù)工作的。毛澤東在這一問題的立場(chǎng)則是一致的，反映了他嚴(yán)肅的和負(fù)責(zé)任的政治態(tài)度。

　　1952年6月25日毛澤東對(duì)原國(guó)民黨一軍官要求就業(yè)問題的來(lái)信的批語(yǔ)中向政務(wù)院總理周恩來(lái)指出：“此信代表失業(yè)舊軍官，值得注意。請(qǐng)交失業(yè)救濟(jì)會(huì)議處理。”1952年7月25日政務(wù)院第164次會(huì)議通過的《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問題決定》中，對(duì)失業(yè)的舊軍政人員的就業(yè)問題進(jìn)行了規(guī)定。決定指出：國(guó)民黨原政權(quán)遺留在社會(huì)上的一大批舊軍官、舊官吏，多數(shù)人經(jīng)過三年來(lái)人民政權(quán)的教育和感召，已表示靠攏人民，愿意立功贖罪。其中大部分已經(jīng)還鄉(xiāng)生產(chǎn)并在土改中分得土地;流散在城市的舊軍官、舊官吏，有的生活有辦法，有的已經(jīng)找到職業(yè)，“但還有些人從事不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)，還有一些人確實(shí)生活很困難”。對(duì)后兩種人，“應(yīng)予以登記，采取教育、改造、使用的方針，有計(jì)劃地分期分批地予以訓(xùn)練，改造他們，幫助他們轉(zhuǎn)業(yè)，使他們從勞動(dòng)中、工作中繼續(xù)改造”。少數(shù)高級(jí)舊軍官、舊官吏，無(wú)法參加訓(xùn)練專業(yè)，而生活確實(shí)困難者，如果過去沒有顯著劣跡，民憤不大，“在處理時(shí)亦應(yīng)適當(dāng)予以照顧”。而且，在舊軍官、舊官吏中還有一些人曾參加過辛亥革命、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和起義后資遣返鄉(xiāng)的，如果他們?cè)跉v史上并無(wú)顯著劣跡，“處理時(shí)應(yīng)優(yōu)予照顧”。這些，表明了毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨在這一問題上的光明磊落、公正的政治態(tài)度。

　　綜上所述，原國(guó)民黨軍的抗戰(zhàn)老兵，在解放之初，已經(jīng)得到了當(dāng)時(shí)人民政府的妥善安置，有勞動(dòng)能力有一技之長(zhǎng)的都有工作可做，成為新中國(guó)的勞動(dòng)者，享受著與其他勞動(dòng)者一樣的待遇。新中國(guó)何曾虧待了他們?至于他們中的具體人，各有各的家庭和經(jīng)歷，經(jīng)濟(jì)狀況也不可能一樣，其中子女不孝，個(gè)人不檢，也在所難免，當(dāng)然不能怪別人。

　　現(xiàn)在條件好了，民政部將原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵納入相應(yīng)保障范圍，這是對(duì)當(dāng)年“包下來(lái)”政策的延續(xù)和發(fā)展，而不是對(duì)前人政策的否定，當(dāng)然更不是對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的否定和背叛。

　　2013-7-7

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